一、 出臺(tái)背景
南陽(yáng)市中心城區(qū)城中村改造工作，2007年底啟動(dòng)實(shí)施，市政府先后出臺(tái)了相關(guān)的配套政策和規(guī)章制度，以指導(dǎo)和規(guī)范改造工作。現(xiàn)中心城區(qū)城中村改造政策已難以適應(yīng)新的城市更新改造工作需求，為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)今后城中村改造工作，需要對(duì)原有相關(guān)政策及時(shí)調(diào)整和完善。修改完善后的《南陽(yáng)市中心城區(qū)城中村改造管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），主要明確了我市城中村改造的工作原則和重點(diǎn)工作任務(wù)。
二、主要內(nèi)容
《辦法》明確了“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、凈地出讓、規(guī)范有序” 的改造工作原則。明確了市級(jí)牽總、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織和協(xié)調(diào)整體改造工作，區(qū)政府（管委會(huì)）是改造責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)改造工作的組織實(shí)施。相關(guān)部門通力協(xié)作，共同做好城中村改造相關(guān)管理和服務(wù)。實(shí)施主體方面可以由市、區(qū)級(jí)國(guó)有融資平臺(tái)，單獨(dú)或聯(lián)合實(shí)施，也可以由政府完成項(xiàng)目包裝后通過(guò)招商擇優(yōu)選擇社會(huì)資本合作或者獨(dú)立改造。
一是確定了城中村改造用地控制比例關(guān)系，針對(duì)改造中的特殊情況（歷史風(fēng)貌及文物保護(hù)），提出了解決辦法。
二是明確了城中村改造規(guī)劃與計(jì)劃、改造方案的編制確定及城中村改造過(guò)程中征遷補(bǔ)償與安置的原則。
三是對(duì)改造土地的前期處置管理、征遷后土地利用、安置房建設(shè)要求、建設(shè)及回遷管控措施進(jìn)行了明確。
四是對(duì)改造項(xiàng)目土地出讓金的繳納、用途，以及安置房建設(shè)中涉及有關(guān)費(fèi)用的減免事宜進(jìn)行了明確。
五是對(duì)城中村改造的日常監(jiān)管、考核、違規(guī)違紀(jì)違法行為處理進(jìn)行了明確。