近日，成都市政府辦公廳印發(fā)《成都市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，聚焦高水平對外開放和外資企業(yè)關(guān)心關(guān)切，從提高利用外資質(zhì)量、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護(hù)、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)方式6個方面，提出20條成都特色務(wù)實舉措，更大力度吸引和利用外資。
關(guān)鍵詞 高質(zhì)量利用外資
吸引全球創(chuàng)新資源在蓉聚集
此次《若干措施》出臺，旨在深入貫徹落實國家、省、市有關(guān)外資工作決策部署，聚焦高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。因此，提高利用外資質(zhì)量，被擺在了優(yōu)先位置。
《若干措施》提出，出臺鼓勵外資研發(fā)中心在蓉設(shè)立和發(fā)展專項政策，在投資設(shè)立、開展研發(fā)活動、要素保障、參與政府項目、人才引進(jìn)與服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面給予支持，吸引全球創(chuàng)新資源在蓉聚集。鼓勵外國投資者在蓉設(shè)立投資性公司和區(qū)域總部，鼓勵外資按市場化方式依法依規(guī)設(shè)立各類股權(quán)投資基金，以股權(quán)投資的方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有企業(yè)改革以及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《若干措施》還明確，要促進(jìn)服務(wù)業(yè)外資招引。2022年，國務(wù)院批復(fù)同意在成都等6個城市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，今年又繼續(xù)擴(kuò)大試點城市開放水平，放寬服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，并下放審批權(quán)。成都用好政策紅利，明確提出發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范引領(lǐng)帶動作用，推動增值電信服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等涉及準(zhǔn)入限制領(lǐng)域的開放試點任務(wù)加快落地落實。
關(guān)鍵詞 投資運營便利化
提升外國人來華工作“一窗式”辦理時效
《若干措施》明確，要保障外商投資企業(yè)國民待遇。平等保障外商投資企業(yè)在政府采購活動中的合法權(quán)益。支持外商投資企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。深入實施公平競爭審查制度，維護(hù)良好的市場環(huán)境。
此外，還要持續(xù)加強外商投資保護(hù)。完善外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動解決跨部門事項或政策性、制度性問題。統(tǒng)籌開展“鐵拳”“春雷”等專項執(zhí)法行動，堅決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為。制定各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施，應(yīng)依法聽取外商投資企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會的意見，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
提高投資運營便利化水平，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容?！度舾纱胧芬螅嵘鈬藖砣A工作“一窗式”辦理時效，實現(xiàn)高層次人才來華工作許可、居留許可一窗接件取證5個工作日內(nèi)完成。指導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)開展數(shù)據(jù)出境安全評估申報工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序自由流動。完善成都市重大外資項目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，推動項目落地加快建設(shè)。持續(xù)開展外商投資服務(wù)專項行動，常態(tài)化舉辦外商投資企業(yè)圓桌會，暢通政企交流渠道。
關(guān)鍵詞：外資支持政策
對重大外資項目給予支持
今年以來，成都密集出海招商，面向全球發(fā)布“投資成都”系列政策包。此次出臺的新政策，又在財稅支持方面增加力度。
《若干措施》要求，持續(xù)完善修訂市級外資支持政策，鼓勵區(qū)(市)縣在法定權(quán)限內(nèi)對重大外資項目給予支持。落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，優(yōu)化申報材料、辦理程序。輔導(dǎo)幫助外籍個人按照國家有關(guān)規(guī)定享受住房補貼、語言訓(xùn)練費、子女教育費等津補貼免稅優(yōu)惠政策。持續(xù)做好外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收優(yōu)惠和采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅、鼓勵類外商投資項目進(jìn)口設(shè)備免稅等有關(guān)稅收惠企政策宣傳，擴(kuò)大在蓉外商投資企業(yè)政策知曉度。
《若干措施》還就完善外商投資促進(jìn)方式提出明確要求。鼓勵積極拓展成都與重點國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作平臺。探索更加有效靈活的外商投資隊伍建設(shè)用人機(jī)制。持續(xù)高頻次、大力度赴境外開展“走出去”上門招商，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大戰(zhàn)略機(jī)遇，舉辦系列境外專題投資推介活動。加強與駐外使領(lǐng)館、國內(nèi)外商協(xié)會、行業(yè)組織、駐外經(jīng)貿(mào)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)以及重點企業(yè)聯(lián)系，宣介成都投資機(jī)遇。