福建省2024年第二批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法（一）

福建省各級(jí)各部門(mén)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力探索創(chuàng)新改革舉措，切實(shí)解決企業(yè)關(guān)心的政策難點(diǎn)、執(zhí)行堵點(diǎn)、監(jiān)管盲點(diǎn)、體制痛點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)主體辦事便利度、滿意率和獲得感不斷提升。福建省發(fā)改委定期總結(jié)推廣各地各部門(mén)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，推出2024年第二批共35個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法。分5期分享，本期分享第一期7個(gè)典型案例。

一、背景情況

福建省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全省有5個(gè)城市成功創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)”，廈門(mén)市近12個(gè)月城市信用監(jiān)測(cè)平均排名位居全國(guó)第一，為打造一流營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐。

二、主要做法

（一）完善制度體系，信用建設(shè)機(jī)制日趨完善

省、市均建立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，省政府先后印發(fā)公共信用信息管理、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等方面共十余份規(guī)范性文件，相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)《福建省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信用管理辦法》《福建省交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核管理辦法》《福建省電梯維保質(zhì)量安全信用管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示工作的通知》《福建省消防安全信用信息管理辦法》等行業(yè)信用管理規(guī)章制度，廈門(mén)市頒布《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》和系列管理辦法，全省社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的制度體系初步形成。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)工程，信用平臺(tái)網(wǎng)站功能齊備

省、市公共信用信息平臺(tái)上下聯(lián)通、運(yùn)行安全，多次被國(guó)家評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)”“示范平臺(tái)”“特色平臺(tái)”。截至目前，省公共信用信息平臺(tái)共歸集公共信用數(shù)據(jù)49.1億條，“信用中國(guó)（福建）”網(wǎng)站累計(jì)查詢量超過(guò)4839萬(wàn)人次。福州市實(shí)現(xiàn)全市18周歲以上戶籍人口、法人和其他組織公共信用信息全覆蓋；廈門(mén)市信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與83個(gè)系統(tǒng)對(duì)接，匯聚69個(gè)部門(mén)超過(guò)17.8億條數(shù)據(jù)；泉州市采取市級(jí)統(tǒng)建、縣區(qū)共用的模式建立公共信用信息平臺(tái)，覆蓋43個(gè)市級(jí)部門(mén)和13個(gè)縣（市、區(qū)），匯聚信用數(shù)據(jù)12.1億條；莆田市開(kāi)辟27個(gè)各類專欄，及時(shí)公示信用信息。福建省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺(tái)通過(guò)與工商登記、稅收優(yōu)惠、房地產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)管理、出入境管理、車(chē)輛管理等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示和懲戒。

（三）推動(dòng)信用監(jiān)管，行業(yè)信用建設(shè)成效明顯

“信用中國(guó)（福建）”設(shè)立信用承諾專欄，公示各類信用承諾書(shū)，信用承諾制度廣泛應(yīng)用于企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、公共資源交易等行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)。相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳采取強(qiáng)制、應(yīng)約和自愿相結(jié)合的方式開(kāi)展環(huán)境信用評(píng)價(jià)，設(shè)置23項(xiàng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)常態(tài)化、智能化。省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，有效實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，全省2023年應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果抽查數(shù)量占全部“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查數(shù)量超過(guò)70%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率從26.8%提升至33.06%。省財(cái)政廳在政府采購(gòu)領(lǐng)域建立信用記錄查詢及使用工作機(jī)制，依托福建省政府采購(gòu)網(wǎng)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)開(kāi)展履職評(píng)價(jià)信用管理，依法加強(qiáng)對(duì)違法失信行為的懲戒。省住建廳及時(shí)對(duì)包含工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等14個(gè)信用評(píng)價(jià)對(duì)象的24份文件進(jìn)行修訂，優(yōu)化信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。省交通運(yùn)輸廳將信用信息歸集納入《福建省治理公路貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》立法規(guī)范。省應(yīng)急廳嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單列入和移出程序。

（四）拓展應(yīng)用場(chǎng)景，信用惠企便民提質(zhì)增效

為提升“信易貸”工作質(zhì)效，福建省發(fā)改委等四部門(mén)共同印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資的實(shí)施方案，依托省公共信用信息平臺(tái)建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)融資信用服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)，共享17類37項(xiàng)中小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)，通過(guò)“金服云”等11個(gè)融資信用服務(wù)平臺(tái)為銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小微企業(yè)融資提供信用信息服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)金融信用村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)工作，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，截至2023年末，全省共評(píng)選3247個(gè)金融信用村、73個(gè)金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)金融信用縣，為730萬(wàn)農(nóng)戶建立信用檔案，對(duì)建檔的404萬(wàn)戶農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放貸款20285.73億元，其中信用貸款余額1114.99億元。推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代37個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的無(wú)違法記錄證明，截至5月下旬，共為企業(yè)出具無(wú)違法記錄專項(xiàng)信用報(bào)告2956份，實(shí)現(xiàn)“一份信用報(bào)告替代一摞證明材料”。福州市個(gè)人信用“茉莉分”和廈門(mén)市個(gè)人信用“白鷺?lè)帧?，在醫(yī)療、旅游、教育、公共交通、政務(wù)服務(wù)等民生領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，社會(huì)信用意識(shí)整體躍升

城市信用建設(shè)成績(jī)突出，半數(shù)以上地級(jí)市成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用建設(shè)示范區(qū)，在720個(gè)列入國(guó)家信用監(jiān)測(cè)的城市排名中，廈門(mén)市持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，每月能夠進(jìn)入前100名的城市動(dòng)態(tài)保持在3-5個(gè)，各城市全年平均綜合信用指數(shù)相對(duì)平穩(wěn)。積極開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，公務(wù)員誠(chéng)信記錄納入重大表彰獎(jiǎng)勵(lì)的考察范疇，有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)形成的干部有失誠(chéng)信、違反法律和行政法規(guī)等誠(chéng)信記錄材料，以及法院認(rèn)定的被執(zhí)行人信息等處理處分材料納入干部人事檔案進(jìn)行管理。開(kāi)展“誠(chéng)信八閩行”“誠(chéng)信興商宣傳月”、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、信用記錄關(guān)愛(ài)日、全國(guó)法制宣傳日等公益活動(dòng)，宣傳推廣“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街區(qū)”“星級(jí)文明集市”創(chuàng)建成果，積極開(kāi)展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，全社會(huì)不敢失信、不能失信、不愿失信的氛圍逐步形成，誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)整體躍升。

一、背景情況

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的工作部署，福建省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)許可“一件事”網(wǎng)上辦、客貨運(yùn)輸車(chē)輛道路運(yùn)輸證年審足不出戶、移動(dòng)辦理以及衛(wèi)星定位運(yùn)營(yíng)商備案下放地市等工作成果，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《道路運(yùn)輸證》等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間相對(duì)集中的事項(xiàng)集成辦理，重構(gòu)運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)辦流程，強(qiáng)化數(shù)字賦能，在符合辦理?xiàng)l件的情況下，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)所需“兩證”一次提交、一次辦理、一次獲證，從根本上解決了辦事群眾“來(lái)回跑、材料多、久等待”的急難愁盼問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”工作走在全國(guó)前列。

二、主要做法

（一）提速提質(zhì)提效，全流程“無(wú)感銜接”

一是建立工作專班，提速落地進(jìn)程。福建省3月14日在率先制定印發(fā)《“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”集成套餐服務(wù)工作方案》，建立“日跟蹤、周調(diào)度、月通報(bào)”長(zhǎng)效協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全力加速推進(jìn)項(xiàng)目上線運(yùn)行。4月30日，福建省成功實(shí)現(xiàn)“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”正式上線，提前兩個(gè)月完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。二是整合套餐事項(xiàng)，提升收件質(zhì)量。依托省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，在原有“五級(jí)十五同”辦事標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”套餐事項(xiàng)涉及的“企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)”、“經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”、“道路運(yùn)輸證配發(fā)”三個(gè)具體單事項(xiàng)梳理工作。細(xì)化業(yè)務(wù)顆粒度，持續(xù)優(yōu)化、調(diào)整和規(guī)范涉及的單事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、法律依據(jù)等，大幅提升收件質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)收件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”集成套餐服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，提高流轉(zhuǎn)效率。對(duì)原橫跨三大部門(mén)8個(gè)環(huán)節(jié)的辦理流程進(jìn)行整合優(yōu)化，簡(jiǎn)并5個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。完成相關(guān)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)重塑、細(xì)分辦理情形，實(shí)現(xiàn)辦理深度達(dá)到Ⅲ級(jí)（四星）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮，提升至承諾在3個(gè)工作日內(nèi)完成辦結(jié)。

（二）減時(shí)減證減填，全平臺(tái)“無(wú)感辦結(jié)”

一是減少辦結(jié)時(shí)效。開(kāi)辦普通道路貨物運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)限由平均11個(gè)工作日縮減為對(duì)外承諾3個(gè)工作日，縮減比例高達(dá)72.7%。其中，福州杰強(qiáng)機(jī)械設(shè)備租賃有限公司成功通過(guò)不到1個(gè)工作日，就辦結(jié)了福建省首件“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)，一次性核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可》、《道路運(yùn)輸證》兩種證件。二是減免提交材料。申請(qǐng)人無(wú)需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、行駛證、駕駛證、從業(yè)資格證、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件紙質(zhì)復(fù)印件。三是減少填報(bào)事項(xiàng)。人工填寫(xiě)事項(xiàng)由57項(xiàng)大幅壓縮為11項(xiàng)，其余均由系統(tǒng)自動(dòng)讀取關(guān)聯(lián)，減少比例高達(dá)80.70%，最大限度利企便民，切實(shí)提升群眾辦事的體驗(yàn)感。

（三）互建互享互融，全場(chǎng)景“無(wú)感嵌入”

一是建立統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)套餐集成辦理。福建省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)加強(qiáng)與省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省數(shù)據(jù)管理局等部門(mén)的對(duì)接與溝通協(xié)調(diào)，共同研究分析、解決問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展事項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)梳理，對(duì)涉及的“省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)”、“省道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)”、“省道路運(yùn)輸車(chē)輛檢驗(yàn)檢測(cè)信息系統(tǒng)”開(kāi)展接口改造，表單、字段整理工作，完成省運(yùn)政系統(tǒng)等關(guān)聯(lián)系統(tǒng)界面改造和接口開(kāi)發(fā)工作。依托福建省網(wǎng)上辦事大廳，基于省政務(wù)一體化公共支撐能力，對(duì)接省市運(yùn)政信息系統(tǒng)，提供“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”集成套餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收件、統(tǒng)一填報(bào)、統(tǒng)一分發(fā)、流程監(jiān)控、效能評(píng)估”。二是強(qiáng)化信息系統(tǒng)支撐，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)完成“一體化”平臺(tái)與省運(yùn)政系統(tǒng)平臺(tái)“道路運(yùn)輸證”、“經(jīng)營(yíng)許可證”單事項(xiàng)及“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”對(duì)接，并進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)、省車(chē)輛綜合性能檢測(cè)平臺(tái)、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)關(guān)聯(lián)。省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人或經(jīng)辦人信息，并推送至福建省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)。省公安廳負(fù)責(zé)提供駕駛員身份信息、駕駛證信息、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)輛登記證書(shū)和相關(guān)數(shù)據(jù)字段查詢服務(wù)，并推送至福建省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)。省數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)推進(jìn)省網(wǎng)上辦事大廳平臺(tái)建設(shè)，支持做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享工作。三是融合多端受理渠道，拓展服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。在福建省網(wǎng)上辦事大廳建立“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”線上專區(qū)，開(kāi)通線上受理端口。此外，福建省還開(kāi)通了“閩政通”APP端受理渠道，并部署全省各縣區(qū)交通行政服務(wù)中心建立“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”線下專窗。申請(qǐng)人線上可通過(guò)福建省網(wǎng)上辦事大廳“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”線上專區(qū)或“閩政通”APP集成套餐服務(wù)指引進(jìn)行申辦，專區(qū)采用“一表申報(bào)、證照免交、信息預(yù)填”等集成服務(wù)，鼓勵(lì)群眾網(wǎng)上辦、一次辦。同時(shí)，線下提供同標(biāo)準(zhǔn)“窗口登記”功能，支持各地“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”線下專窗，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”。7月4日，福州捷運(yùn)恒通物流管理有限公司通過(guò)線下專窗在全省范圍內(nèi)首次成功辦結(jié)“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”線上線下融合辦理。

三、取得成效

截至目前，福建省已開(kāi)設(shè)“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”線下綜合服務(wù)窗口67個(gè)，為群眾提供導(dǎo)辦、幫辦、咨詢服務(wù)。自2024年5月15日福州成功辦理全省首件“開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”業(yè)務(wù)以來(lái)，線上線下辦件量達(dá)67件，實(shí)現(xiàn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”，有力推動(dòng)辦事體驗(yàn)升級(jí)、企業(yè)活力釋放、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

一、背景情況

近年來(lái)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述精神，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，將服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展作為“責(zé)任田”精耕細(xì)作，全力親企、惠企、助企、富企、強(qiáng)企，發(fā)揮“好苗子”企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的主力軍作用。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，深耕“親企田”

以構(gòu)建“清上加親”的營(yíng)商、發(fā)展環(huán)境為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。一是建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。制定《掛鉤聯(lián)系新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制度工作方案》，每位廳領(lǐng)導(dǎo)及主要業(yè)務(wù)處室各掛鉤聯(lián)系1家省級(jí)以上民營(yíng)龍頭企業(yè)，通過(guò)建立朋友圈、交流群或?qū)嵉刈咴L，幫助協(xié)調(diào)解決“急難愁盼”問(wèn)題120多件。二是建立交流會(huì)商機(jī)制。每年組織2-3場(chǎng)龍頭企業(yè)發(fā)展座談會(huì)等對(duì)接活動(dòng)，面對(duì)面解讀政策、聽(tīng)取意見(jiàn)建議，暢通政-企、企-企溝通渠道。三是建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。對(duì)1297家龍頭企業(yè)運(yùn)行情況開(kāi)展定期統(tǒng)計(jì)、情況調(diào)度，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，完善相關(guān)扶持政策。

（二）落實(shí)要素保障，下足“惠企肥”

聚焦企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展全周期，持續(xù)“挖潛開(kāi)荒”“培土施肥”。一是完善政策體系。落實(shí)《促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)八條措施》，建立健全扶持、技改等惠企政策，每年開(kāi)展領(lǐng)軍人才等培訓(xùn)600多人次，提升政策落地實(shí)效。二是強(qiáng)化金融支持。創(chuàng)設(shè)“福建省鄉(xiāng)村振興貸”等金融產(chǎn)品，將3.8萬(wàn)家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入企業(yè)名單池，累計(jì)發(fā)放貸款101.15億元。三是加強(qiáng)用地保障。聯(lián)合省自然資源廳等部門(mén)出臺(tái)《保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實(shí)施細(xì)則》，建立項(xiàng)目用地常態(tài)化溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決用地需求。

（三）聚力保供穩(wěn)鏈，鉚足“助企勁”

圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，完善從種養(yǎng)到加工、銷(xiāo)售的全鏈條供應(yīng)、服務(wù)體系，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)降本增效“加速跑”。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地。2023年新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田118萬(wàn)畝，創(chuàng)建19個(gè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和首個(gè)全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，評(píng)選優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地157個(gè)，不斷健全安全可控的企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)體系。二是推進(jìn)全鏈條經(jīng)營(yíng)形態(tài)。建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心1278個(gè)、產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施557個(gè)，支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展烘干儲(chǔ)藏、預(yù)冷保鮮、凈菜鮮切，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健等綜合加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。

（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，澆灌“富企水”

堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)帶著龍頭走，龍頭跟著產(chǎn)業(yè)跑”的發(fā)展思路，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，為其注入“真金白銀”“源頭活水”。一是發(fā)揮國(guó)家項(xiàng)目的“頭雁”作用。依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目700多個(gè)。二是加強(qiáng)省級(jí)項(xiàng)目的“中堅(jiān)”作用。安排13億元支持企業(yè)參與創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，吸引社會(huì)資本投資超4億元。三是擴(kuò)大市縣項(xiàng)目的“撬動(dòng)”作用。引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，撬動(dòng)社會(huì)資本60多億元。

（五）堅(jiān)持“雙輪”驅(qū)動(dòng)，墩實(shí)“強(qiáng)企苗”

科技、品牌“雙輪”同轉(zhuǎn)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在固本強(qiáng)基中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是科技賦能。支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)自主研發(fā)或與科研院所開(kāi)展合作，開(kāi)發(fā)新品種、推廣新技術(shù)。組建16個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)展急需關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，破解發(fā)展瓶頸。二是品牌賦能。將企業(yè)品牌納入“福農(nóng)優(yōu)品”品牌矩陣一體打造，在央視、東南衛(wèi)視、今日頭條等主流媒體投放專題宣傳片，開(kāi)設(shè)高速服務(wù)區(qū)、加油站商品專柜、大型購(gòu)物超市體驗(yàn)中心等線下平臺(tái)194家，助力企業(yè)提升影響力。

三、取得成效

2023年以來(lái)，新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)324家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)11家。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)4600多家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.4萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)74%。30家龍頭企業(yè)境內(nèi)外上市。龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體吸收就業(yè)54.8萬(wàn)人，帶動(dòng)399萬(wàn)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)增收611.7億元。

一、背景情況

在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，福建省文化和旅游廳認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平文化思想，全面貫徹落實(shí)全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)和全省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，緊緊圍繞打造世界知名旅游目的地的目標(biāo)，將發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)作為做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)的“新賽道”，搶抓演出行業(yè)復(fù)蘇重振的機(jī)遇期，久久為功，全力推動(dòng)大型營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，成為我省文旅經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

二、主要做法

（一）突出政策扶持，打開(kāi)“新風(fēng)口”。發(fā)揮演出市場(chǎng)對(duì)于餐飲、住宿、交通、旅游、零售、娛樂(lè)等行業(yè)和領(lǐng)域的輻射與帶動(dòng)作用，抓住《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》文件出臺(tái)的有利契機(jī)，引導(dǎo)各地市在促進(jìn)演出經(jīng)濟(jì)繁榮方面出臺(tái)利好政策，對(duì)大型營(yíng)業(yè)性演出進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，如廈門(mén)市出臺(tái)《廈門(mén)市繁榮演出市場(chǎng)實(shí)施辦法》，單場(chǎng)售票1萬(wàn)人以上的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，按演出舉辦單位單場(chǎng)售票收入的2.4%獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)演出舉辦單位通過(guò)降低票價(jià)等形式吸引觀眾觀看營(yíng)業(yè)性演出，做大演出市場(chǎng)規(guī)模；泉州市出臺(tái)《泉州市促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，鼓勵(lì)企業(yè)承接或引入大型演唱會(huì)，單家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)封頂1000萬(wàn)元。

（二）引進(jìn)知名音樂(lè)家，打造“世界范”。打造推出“鼓浪嶼駐島藝術(shù)家”計(jì)劃，成功邀請(qǐng)愛(ài)爾蘭國(guó)際合唱團(tuán)“艾紐納”、鋼琴家理查德·克萊德曼、西班牙馬德里弗拉明戈舞團(tuán)、法語(yǔ)原版音樂(lè)劇《唐璜》等世界知名藝術(shù)家及團(tuán)體來(lái)閩演出，高雅音樂(lè)的普及和傳播，讓我省觀眾不出國(guó)門(mén)，就可在家門(mén)口欣賞世界音樂(lè)大師的表演。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共舉辦涉外演出533場(chǎng)，比2019年同期增長(zhǎng)2.08倍，營(yíng)業(yè)性演出超5億元。

（三）優(yōu)化內(nèi)容供給，做大“新流量”。搶占線下演出高地，利用明星影響力吸睛帶動(dòng)演藝經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)世界知名莫斯科柴可夫斯基音樂(lè)學(xué)院交響樂(lè)團(tuán)、麥克·凱莫爵士鋼琴家、西班牙馬德里弗拉明戈舞團(tuán)、法語(yǔ)原版音樂(lè)劇《唐璜》等高雅音樂(lè)，讓我省觀眾不出國(guó)門(mén)，就可在家門(mén)口欣賞世界音樂(lè)大師的表演；引進(jìn)港澳臺(tái)明星周杰倫演唱會(huì)、張學(xué)友60+巡回演唱會(huì)、五月天、蔡依林2024巡回演唱會(huì)等人氣明星將全國(guó)粉絲的情緒價(jià)值拉滿，更將城市流量拉滿，僅周杰倫福州演唱會(huì)吸引歌迷近25萬(wàn)人次，帶動(dòng)文旅消費(fèi)超7億元；更有群眾游客可樂(lè)可享的音樂(lè)節(jié)：如泉州首個(gè)閩南語(yǔ)主題好勢(shì)音樂(lè)節(jié)、2024福州草莓音樂(lè)節(jié)、廈門(mén)2024元?dú)馍忠魳?lè)節(jié)等，集結(jié)了Z世代最愛(ài)的音樂(lè)曲風(fēng)，匯集大型音樂(lè)、文藝、潮流秀。這些形成了文旅融合、豐富多樣的大型演出內(nèi)容供給，最大程度滿足廣大觀眾觀演需求。截止2024年上半年，共審批大型營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目41個(gè)，同比增長(zhǎng)310%，演出場(chǎng)次151場(chǎng)次，同比增長(zhǎng)355%。

（四）優(yōu)化活動(dòng)審批，培育“新藍(lán)?！?。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)“全程網(wǎng)辦”，實(shí)施審批材料“容缺預(yù)審”制度，在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓減審批時(shí)間60%，協(xié)調(diào)開(kāi)展省內(nèi)跨區(qū)域巡演活動(dòng)審批，設(shè)立大型演出綠色審批通道，加快引進(jìn)熱門(mén)演出項(xiàng)目。截止2024年上半年，共審批設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)167家，同比增長(zhǎng)227%，設(shè)立內(nèi)地演出活動(dòng)1594批次，同比增長(zhǎng)25%。

（五）織密安全防線，筑牢“防火墻”。優(yōu)化演出活動(dòng)審批，采用演出審批告知承諾機(jī)制，提前告知底線紅線，嚴(yán)格自審演出內(nèi)容，防止演出活動(dòng)出現(xiàn)法律法規(guī)禁止內(nèi)容。將社會(huì)關(guān)注度高、票務(wù)供需緊張的營(yíng)業(yè)性演出作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提前進(jìn)行分析研判，超前部署。嚴(yán)格執(zhí)行在取得行政審批手續(xù)后方能通過(guò)平臺(tái)售票的規(guī)定，保證單場(chǎng)演出不低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%向社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售門(mén)票，試行“強(qiáng)實(shí)名”購(gòu)票，對(duì)于打擊捂票炒票和溢價(jià)售票等違法行為效果明顯，有效處置訴求和投訴件80條，群眾滿意率達(dá)100%。

三、取得成效

福建省文旅廳精準(zhǔn)把握國(guó)內(nèi)外演藝市場(chǎng)發(fā)展潮流，將演藝經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)的新賽道，全力打造世界知名旅游目的地的重磅之作。全省文化“大餐”移步換景，提供了精彩視聽(tīng)盛宴，有效增強(qiáng)了人民群眾的文化獲得感、幸福感。2023年，全省營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)次8163場(chǎng)，接待觀眾603萬(wàn)人次，演出收入8.73億元，與2019年同期相比場(chǎng)次增長(zhǎng)4.7倍。2024上半年更加火爆，全省營(yíng)業(yè)性演出12460場(chǎng)，同比增長(zhǎng)44%，觀演觀眾341.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)196%，營(yíng)業(yè)總收入16.6億元，同比增長(zhǎng)822%。周杰倫、張學(xué)友、陳奕迅、蔡依林等一批知名度高的明星演唱會(huì)，“跟著演出去旅行”成為文化和旅游行業(yè)“新爆點(diǎn)”。

一、背景情況

今年以來(lái)，福建省稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，以參加“打造一流營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展研究”省重點(diǎn)課題調(diào)研為契機(jī)，建立健全邊調(diào)研邊解題邊優(yōu)化的工作機(jī)制，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更好服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加力優(yōu)服務(wù)

大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，走進(jìn)一線、貼近實(shí)際，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)。一是持續(xù)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”活動(dòng)。組織省、市、縣三級(jí)稅務(wù)局班子成員、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人到辦稅服務(wù)廳、自助終端等辦稅繳費(fèi)場(chǎng)所體驗(yàn)辦稅流程，并帶動(dòng)省、市、縣稅務(wù)局分批組織青年干部到基層分局開(kāi)展為期一個(gè)月的蹲點(diǎn)調(diào)研，與基層一道研究推動(dòng)優(yōu)化188項(xiàng)辦稅繳費(fèi)功能（流程）。二是廣泛組織“全員建言優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)。面向全系統(tǒng)征集優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境意見(jiàn)建議1927條，梳理形成19方面93條改進(jìn)舉措，推動(dòng)進(jìn)廳辦理高頻事項(xiàng)等有效壓減。如，社保費(fèi)預(yù)處理核銷(xiāo)業(yè)務(wù)量同比下降94.3%。三是連續(xù)第11年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。梳理總結(jié)10年來(lái)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法和問(wèn)題不足，以“持續(xù)提升效能·辦好為民實(shí)事”為主題，再推出11項(xiàng)36條便民辦稅措施，持續(xù)提升群眾滿意度、獲得感。四是建立“優(yōu)環(huán)境 促發(fā)展”稅商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合省工商聯(lián)發(fā)布《稅商企“稅商聯(lián)心 益企同行”行動(dòng)方案》，推動(dòng)在省、市、縣三級(jí)建立相應(yīng)機(jī)制；省局各處室分別與56個(gè)省級(jí)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)，并統(tǒng)一聘請(qǐng)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任稅收營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員，意見(jiàn)直通，訴求快解。

（二）瞄準(zhǔn)大局動(dòng)向，鼎力助發(fā)展

建立福建稅務(wù)智庫(kù)，圍繞“高效辦成一件事”等黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策和省委省政府重點(diǎn)工作安排，主動(dòng)研究，靠前服務(wù)。一是推出優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展20條措施。聚焦納稅人繳費(fèi)人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，從增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體底氣、提升經(jīng)營(yíng)主體體驗(yàn)、護(hù)航經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力四方面，推出深化“銀稅互動(dòng)”助融資、“稅信碼”入駐閩政通APP便利政務(wù)辦理等20條措施。二是全面推行稅費(fèi)優(yōu)惠“免申即享”。發(fā)布《福建省稅費(fèi)優(yōu)惠政策“免申即享”操作指引》，涵蓋19個(gè)稅費(fèi)種399項(xiàng)優(yōu)惠政策，納稅人繳費(fèi)人可自行通過(guò)電子稅務(wù)局享受各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)“免申即享”全覆蓋。三是積極服務(wù)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”政策，細(xì)化制定我省實(shí)施方案，已便利符合條件的資源回收企業(yè)“反向開(kāi)票”超萬(wàn)份，金額超30億元，有力助推“兩新”行動(dòng)在我省落地。四是深化拓展“項(xiàng)目管家”稅收服務(wù)。在去年的基礎(chǔ)上新出臺(tái)12項(xiàng)措施，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全省“項(xiàng)目管家”稅收?qǐng)F(tuán)隊(duì)累計(jì)走訪調(diào)研4953戶次，解決問(wèn)題訴求1781件。

（三）把握民心所向，傾力解難題

健全完善和持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，解難題，穩(wěn)預(yù)期。一是統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑。建立全省統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑工作機(jī)制，針對(duì)不具備制定稅務(wù)規(guī)范性文件條件的疑難稅費(fèi)政策，上半年已研究確定統(tǒng)一執(zhí)行口徑33個(gè)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體的政策預(yù)期。二是扎實(shí)推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)整改。聯(lián)合省檢察院、省工商聯(lián)出臺(tái)涉案企業(yè)合規(guī)整改工作指引，明確合規(guī)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合規(guī)工作流程，盡最大可能保護(hù)市場(chǎng)主體持續(xù)經(jīng)營(yíng)。三是穩(wěn)妥辦理企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)。聯(lián)合省高院、省市場(chǎng)監(jiān)管局制定企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理實(shí)施意見(jiàn)，就便利涉稅查詢、優(yōu)化發(fā)票領(lǐng)用、非正常戶解除等方面進(jìn)行明確，盡可能便利企業(yè)破產(chǎn)涉稅事項(xiàng)辦理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是多方聯(lián)動(dòng)化解稅費(fèi)疑難。在全國(guó)首創(chuàng)線下+線上的“稅悅工作室”，聚焦跨稅種、跨層級(jí)、跨部門(mén)的疑難訴求，智能匹配稅務(wù)內(nèi)外專家，上半年已協(xié)同解決企業(yè)疑難訴求57件。聯(lián)合省人社廳、醫(yī)保局、總工會(huì)建立社保費(fèi)征繳問(wèn)題快速響應(yīng)機(jī)制，建立跨部門(mén)調(diào)解站點(diǎn)160個(gè)，上半年共處理征繳爭(zhēng)議4003件，既保障職工合法權(quán)益，又穩(wěn)定企業(yè)用工。

一、背景情況

近年來(lái)，隨著福建石化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，載運(yùn)油類和化學(xué)品船舶進(jìn)出港艘次不斷增加。泉港、泉惠等石化園區(qū)生產(chǎn)的混合碳四、混合碳五、裂解碳九、工業(yè)用碳十粗芳烴、裂解萘餾分等化工產(chǎn)品，因未列入《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》和《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》等國(guó)際規(guī)則的貨品名單中，屬于未列明貨種，在完成分類評(píng)估前無(wú)法直接進(jìn)行海上運(yùn)輸，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)輸產(chǎn)品的成本增高。

二、主要做法

為全面落實(shí)我省發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)決策部署，服務(wù)保障石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，福建海事部門(mén)采取三項(xiàng)針對(duì)性措施，為石化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展打造綠色安全、高效暢通的水上交通環(huán)境。

（一）強(qiáng)化“政企合作”。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)開(kāi)展新型石化產(chǎn)品海上運(yùn)輸疑難問(wèn)題研究，深入中化泉州石化有限公司、福建聯(lián)合石化有限公司等煉化企業(yè)調(diào)研、排查，了解企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況、貨物生產(chǎn)工藝和水上運(yùn)輸需求，建立水路運(yùn)輸危貨數(shù)據(jù)庫(kù)。指導(dǎo)企業(yè)編制貨物安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，向評(píng)估單位提供新增產(chǎn)品的特性數(shù)據(jù)，包括主要成分、安全危險(xiǎn)性、污染危害性等信息，成功取得《船舶載運(yùn)散裝液體物質(zhì)分類評(píng)估報(bào)告》，破解了石化企業(yè)新增貨品的海運(yùn)難題。

（二）疏通“出港堵點(diǎn)”。指導(dǎo)碼頭企業(yè)向港口管理部門(mén)提出新增貨品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的申請(qǐng)，將新增貨種納入港口經(jīng)營(yíng)許可證作業(yè)附證，成功疏通了碼頭經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的堵點(diǎn)；聯(lián)合港口部門(mén)指導(dǎo)碼頭企業(yè)編制新增化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，合理增配?；窇?yīng)急防護(hù)裝備、吸附材料、檢測(cè)探測(cè)儀器等設(shè)施設(shè)備，持續(xù)保持和提升船舶污染防治能力，保障新增貨品裝卸運(yùn)輸安全與穩(wěn)定。

（三）暢通“最后一環(huán)”。協(xié)調(diào)中國(guó)船級(jí)社等船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，將新增化工品列入擬載運(yùn)船舶的《適裝證書(shū)》貨品表，助力船舶滿足載運(yùn)條件，成功打通了船舶適裝的最后一環(huán)。目前，已有多艘船舶順利換發(fā)了具有相應(yīng)資質(zhì)的適裝證書(shū)。同時(shí)，深化實(shí)施碼頭（貨主）高質(zhì)量選船機(jī)制，指導(dǎo)碼頭企業(yè)擇優(yōu)選擇承運(yùn)船舶，提升到港船舶的本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量選船100%全覆蓋。

三、取得成效

先后指導(dǎo)中化泉州石化有限公司、福建聯(lián)合石油化工有限公司等企業(yè)的混合碳五、裂解碳九、工業(yè)用碳十粗芳烴、裂解萘餾分等新增化工產(chǎn)品順利通過(guò)大連危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸研究中心的分類評(píng)估，打通新增化工品分類評(píng)估適運(yùn)、碼頭新增貨種適靠、船檢驗(yàn)船適裝的全鏈條，實(shí)現(xiàn)新增化工產(chǎn)品合規(guī)、便捷的常態(tài)化水路運(yùn)輸。2024年上半年，累計(jì)保障新增化工品混合碳五、裂解碳九、工業(yè)用碳十粗芳烴安全出港106艘次38.1萬(wàn)噸。

一、背景情況

第十六屆海峽論壇系列活動(dòng)中發(fā)布了跨境征信平臺(tái)——“海絲征信鏈平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“海絲鏈”），臺(tái)胞邱博士在海峽論壇期間接受媒體訪問(wèn)時(shí)高興地說(shuō)：“過(guò)往我們?cè)诖箨懖还苁琴?gòu)物、貸款、創(chuàng)業(yè)，總是遇到征信難題，論壇發(fā)布的這個(gè)平臺(tái)確實(shí)解決了我們長(zhǎng)期以來(lái)的困難點(diǎn)，相信我們?cè)诖箨懓l(fā)展會(huì)更好，幸福感會(huì)更高！”正是在通過(guò)“海絲鏈”，人民銀行福建省分行不斷向“新”突破、向“優(yōu)”發(fā)力、向“外”探索，為金融機(jī)構(gòu)跨境金融服務(wù)、境內(nèi)企業(yè)降低跨境交易和投資風(fēng)險(xiǎn)提供信息支撐，助力區(qū)域經(jīng)貿(mào)互信和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。“海絲鏈”作為第十六屆海峽論壇成果得到國(guó)臺(tái)辦肯定。

二、主要做法

（一）向“新”突破，安全高效引入信用信息

為促進(jìn)兩岸信用信息共享，人民銀行福建省分行指導(dǎo)兩岸民間征信機(jī)構(gòu)福建品尚征信有限公司（簡(jiǎn)稱“品尚征信”）與臺(tái)灣地區(qū)中華征信所深化合作，創(chuàng)新推出2大類、6品種在臺(tái)信用信息查詢產(chǎn)品，累計(jì)提供查詢服務(wù)8.4萬(wàn)筆，促成融資48億元。在此基礎(chǔ)上，為助力海絲沿線國(guó)家與地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，人民銀行福建省分行推動(dòng)品尚征信運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建跨境征信服務(wù)平臺(tái)“海絲鏈”，助力征信信息依法合規(guī)、安全高效跨境流入，提升跨境投融資便利化，為探索跨境征信流動(dòng)提供有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！巴苿?dòng)‘海絲征信鏈服務(wù)平臺(tái)’應(yīng)用”被寫(xiě)入《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2024年工作要點(diǎn)》，賦能“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)。

（二）向“優(yōu)”發(fā)力，提升平臺(tái)征信服務(wù)質(zhì)效

人民銀行福建省分行持續(xù)深化完善“海絲鏈”建設(shè)，提升數(shù)據(jù)引入和應(yīng)用質(zhì)效。一是拓寬上鏈節(jié)點(diǎn)，豐富上鏈產(chǎn)品。推動(dòng)品尚征信拓展“海絲鏈”全球“朋友圈”，通過(guò)擴(kuò)大與境外征信機(jī)構(gòu)的合作，提升征信服務(wù)維度，截至2024年6月末，平臺(tái)已入駐新加坡、印尼、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、菲律賓、印度、香港、臺(tái)灣等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的9家征信機(jī)構(gòu)，對(duì)外提供16種征信服務(wù)和產(chǎn)品?！昂＝z鏈”應(yīng)用成效先后被《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》《金融時(shí)報(bào)》《福建日?qǐng)?bào)》等官方媒體宣傳。二是優(yōu)化平臺(tái)功能，提升服務(wù)質(zhì)效。指導(dǎo)品尚征信持續(xù)對(duì)平臺(tái)“報(bào)告訂單購(gòu)買(mǎi)及審核”“公眾、征信機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理端口統(tǒng)計(jì)”等模塊進(jìn)行完善優(yōu)化，已完成12輪更新迭代，實(shí)現(xiàn)12個(gè)功能細(xì)項(xiàng)調(diào)整，提高服務(wù)質(zhì)量和用戶體驗(yàn)。在優(yōu)化平臺(tái)基礎(chǔ)上，積極向省內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)商投資區(qū)及金融機(jī)構(gòu)宣傳推廣平臺(tái)。

（三）向“外”探索，試點(diǎn)推進(jìn)信用信息出境

人民銀行福建省分行貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“堅(jiān)持高水平對(duì)外”精神，指導(dǎo)品尚征信辦好首屆兩岸中小企業(yè)暨兩岸征信論壇，深化兩岸征信機(jī)構(gòu)合作，與“海絲鏈”首家入駐境外征信機(jī)構(gòu)即臺(tái)灣中華征信所簽訂《數(shù)據(jù)出境合作意向書(shū)》，擬開(kāi)展企業(yè)公開(kāi)信用信息對(duì)臺(tái)出境，提升跨境合作影響力，幫助臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)主體了解大陸企業(yè)信用狀況，為兩岸投融資和經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供征信支持，助力兩岸融合發(fā)展示范區(qū)構(gòu)建。