8月26日，中國共產(chǎn)黨南陽市第七屆委員會第七次全體會議召開。 作者：崔培林
8月26日，中國共產(chǎn)黨南陽市第七屆委員會第七次全體會議召開，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會、省委十一屆七次全會精神，研究我市進(jìn)一步全面深化改革工作，安排部署今年后四個月重點任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁，埋頭苦干、拼搏爭先，決戰(zhàn)后四月、確保全年勝，加快“建強副中心、打造增長極、奔向新輝煌”，不斷在全國百強城市排名中爭先進(jìn)位，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)南陽實踐新局面。
全會由市委常委會主持，市委書記王智慧作講話，并就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會表決通過《中國共產(chǎn)黨南陽市第七屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《中共南陽市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會和省委十一屆七次全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)南陽實踐的實施意見》。
全會指出，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，舉行的一次具有劃時代意義的會議。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，是黨的歷史上又一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全市上下必須把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會、省委十一屆七次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，堅定信心，埋頭苦干，以釘釘子的精神，確保習(xí)近平總書記重要講話、黨中央決策部署在南陽條條落實、件件落地、事事見效。
全會強調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)南陽實踐，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察河南視察南陽重要講話重要指示，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，錨定省委“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”“十大建設(shè)”，充分發(fā)揮全面深化改革在以“五聚五提”為總抓手推進(jìn)現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)中的引領(lǐng)和推動作用，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)南陽實踐提供強大動力和制度保障。
全會提出，要圍繞繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)文化強市，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗南陽，聚焦建設(shè)更高水平平安南陽，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，基本實現(xiàn)我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化南陽，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強市奠定堅實基礎(chǔ)。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成實施意見提出的改革任務(wù)。
全會提出，要加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，完善民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，深化營商環(huán)境綜合配套改革，加快要素市場化改革，健全擴大內(nèi)需體制機制，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
全會提出，要健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地體制機制，健全打造全國樞紐經(jīng)濟先行區(qū)體制機制，健全促進(jìn)實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，健全服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制，深化財稅體制改革，深化地方金融改革，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
全會提出，要深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，以建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地和新時代人才強市、教育強市為目標(biāo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興宛、人才強市戰(zhàn)略，深化教育領(lǐng)域改革，完善高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)體制機制，深化科技體制機制改革，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，深化人才發(fā)展體制機制改革，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的良好生態(tài)。
全會提出，要完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機制，深化縣域經(jīng)濟改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全糧食安全保障制度，深化土地制度改革，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，形成中心帶動、向心發(fā)展、多點支撐、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局。
全會提出，要構(gòu)建更高水平內(nèi)陸開放體制機制，堅持以開放促改革、促發(fā)展，優(yōu)化開放平臺能級提升體制機制，深化外貿(mào)體制改革，完善招商引資和對外投資管理體制改革，加大力度“走出去”“引進(jìn)來”，全面提升南陽制度型開放水平。
全會提出，要健全全過程人民民主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機制，豐富各層級民主形式，高質(zhì)量建設(shè)全過程人民民主示范市。
全會提出，要完善全面依法治市體系，堅持走中國特色社會主義法治道路，深化立法領(lǐng)域改革，健全依法行政體制機制，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善推進(jìn)法治社會建設(shè)機制，全面推進(jìn)各方面工作法治化，建設(shè)更高水平的法治南陽。
全會提出，要深化文化體制機制改革，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，健全文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加快打造文化強市，為建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。
全會提出，要深化民生領(lǐng)域改革，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)”，健全城鄉(xiāng)居民收入增長機制，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全打造中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心體制機制，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，持續(xù)解決好人民群眾急難愁盼問題，努力讓群眾生活更舒心、更便捷、更有安全感。
全會提出，要健全打造高效生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)體制機制，統(tǒng)籌推進(jìn)筑牢生態(tài)屏障、深化污染防治、壯大綠色經(jīng)濟、加快綠色轉(zhuǎn)型，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機制，著力建設(shè)綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗南陽。
全會提出，要健全打造市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)體制機制，全面貫徹總體國家安全觀，堅持控新治舊、標(biāo)本兼治、依法治理，推進(jìn)國家安全體系建設(shè)，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，深化跨軍地改革，全面提升平安南陽建設(shè)水平，打造市域社會治理南陽樣板。
全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定維護(hù)黨中央對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)管黨治黨，深化黨的建設(shè)制度改革，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善改革推進(jìn)落實機制，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)南陽實踐的能力。
全會總結(jié)了我市今年以來的經(jīng)濟工作。今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委的關(guān)心支持下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險各項工作，整體呈現(xiàn)出穩(wěn)進(jìn)向好的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展支撐更加有力、動能加速集聚、民生持續(xù)改善，為做好全年工作打牢了基礎(chǔ)、爭取了主動。
全會對今年后四個月經(jīng)濟工作作出部署，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹省委十一屆七次全會和全市干部大會精神，錨定省委“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”“十大建設(shè)”，縱深推進(jìn)“五聚五提”，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以進(jìn)一步全面深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平、力爭保持全省第一方陣，不斷在全國百強城市排名中爭先進(jìn)位，堅決扛穩(wěn)“經(jīng)濟大市、勇挑大梁”的政治責(zé)任。
全會指出，要千方百計抓項目、擴投資，堅持項目為王、招商為要，加快擴大有效投資。要全力以赴抓創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)，以“7+17”產(chǎn)業(yè)鏈群為基本盤，強化科技創(chuàng)新，扎實推進(jìn)“一轉(zhuǎn)帶三化”，持續(xù)開展星級企業(yè)評選，深入實施企業(yè)家培育培訓(xùn)計劃和科技型企業(yè)培育工程，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要多措并舉抓消費、激活力，用活利好政策，激活消費增量，做活文旅文章，構(gòu)建消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。要堅定不移抓城鄉(xiāng)、促融合，加快推動中心城區(qū)“起高峰”、縣域經(jīng)濟“成高原”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提升副中心城市承載力、輻射力、帶動力。要接續(xù)發(fā)力抓基礎(chǔ)、強支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、能源、水利“三大體系”建設(shè)，不斷做強新支撐、塑造新優(yōu)勢。要綜合施策抓環(huán)境、促開放，縱深推進(jìn)“萬人助萬企”活動，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助力擴大高水平對外開放。要傾心傾力抓民生、增福祉，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，突出就業(yè)優(yōu)先，擴優(yōu)提質(zhì)教育，提升醫(yī)療水平，完善養(yǎng)老體系，努力讓群眾生活更舒心、更便捷。要統(tǒng)籌兼顧抓穩(wěn)定、守底線，突出“四治”融合牽引，堅持網(wǎng)格化托底，強化“四議兩公開”鑄魂，提升本質(zhì)安全水平。
全會強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好經(jīng)濟工作的根本保證，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要始終把牢政治方向，增強把握機遇能力，樹立實干實績導(dǎo)向，大力弘揚清風(fēng)正氣，以更加昂揚的斗志、更加過硬的能力、更加務(wù)實的作風(fēng)，奮力“建強副中心、打造增長極、奔向新輝煌”。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開放旗幟，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，強化政治引領(lǐng)堅定干，錨定目標(biāo)任務(wù)加油干，全面深化改革創(chuàng)新干，增強能力本領(lǐng)科學(xué)干，上下團結(jié)一心合力干，奮力開創(chuàng)我市進(jìn)一步全面深化改革新局面，為現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)提供強大動力和制度保障，為落實“奮勇爭先、更加出彩”作出南陽新的更大貢獻(xiàn)。
市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員、市委候補委員的市廳級領(lǐng)導(dǎo)同志；各縣（市、區(qū)）委書記和縣（市、區(qū)）長、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、職教園區(qū)、臥龍綜保區(qū)黨工委書記和管委會主任；市委各部委常務(wù)副職；市直單位、駐宛金融和保險機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；各高等院校、大中專院校黨委主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委、監(jiān)委班子成員，市人大、政協(xié)各專門（工作）委員會主要負(fù)責(zé)同志；“兩屬”及市管企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志；部分黨的二十大、省第十一次黨代會和市第七次黨代會基層一線代表；三星級以上民營企業(yè)家、科技專家代表、智庫聯(lián)盟理事單位代表等列席會議。