近日，南陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《南陽(yáng)市政務(wù)云管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。
一、起草背景
為加強(qiáng)和規(guī)范我市政務(wù)云規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題，為“數(shù)字政府和新型智慧城市”建設(shè)提供集約化基礎(chǔ)支撐，依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，《南陽(yáng)市政務(wù)云管理暫行辦法》（宛政辦〔2018〕31號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）的基礎(chǔ)上，制定了《南陽(yáng)市政務(wù)云管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
二、起草依據(jù)
1.《河南省政務(wù)云管理辦法》（豫政辦〔2020〕33號(hào)）
2.《中共南陽(yáng)市委辦公室 南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)的若干意見(jiàn)》（宛辦〔2023〕7號(hào)）
3.《南陽(yáng)市政務(wù)云管理暫行辦法》（宛政辦〔2018〕31號(hào)）
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，由原來(lái)的七章三十三條修改至六章二十九條。
（一）罰則
刪除《暫行辦法》中罰則章節(jié)。罰則內(nèi)容在《南陽(yáng)市政務(wù)云購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同》和其他規(guī)章制度中作出了明確規(guī)定和要求。
（二）政務(wù)云主管部門(mén)
由《暫行辦法》規(guī)定的“市工業(yè)和信息化委員會(huì)”修改為“市行政審批和政務(wù)信息管理局”，新增“各縣（市、區(qū)）行政審批和政務(wù)信息管理局是本級(jí)政務(wù)云主管部門(mén)”內(nèi)容。
（三）政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和上云
由《暫行辦法》規(guī)定的“使用或部分使用財(cái)政性資金新建和改擴(kuò)建的非涉密電子政務(wù)項(xiàng)目，均應(yīng)依托市政務(wù)云建設(shè)，市級(jí)政務(wù)部門(mén)現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)要逐步向市政務(wù)云遷移”修改為“已建非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)原則上要全部遷移上云。使用財(cái)政資金或由市政府授權(quán)的國(guó)有平臺(tái)公司自籌資金新建和改擴(kuò)建的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)、使用社會(huì)資金建設(shè)用于部門(mén)履職的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，均應(yīng)依托政務(wù)云建設(shè)，法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定不宜上云的除外。不符合市數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)規(guī)劃、不符合數(shù)據(jù)共享要求的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)原則上不予上云”。
（四）財(cái)政保障范圍
市級(jí)財(cái)政全額供給的政務(wù)信息系統(tǒng)使用單位由市財(cái)政承擔(dān)云資源使用費(fèi)，其他市級(jí)單位的云資源使用費(fèi)原則上由使用單位自行承擔(dān)，確需市財(cái)政承擔(dān)的，需報(bào)經(jīng)市政府同意。
各縣（市、區(qū)）部署在市政務(wù)云的政務(wù)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的云資源使用費(fèi)，按照市政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)價(jià)，由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
（五）云資源使用管理
1.云資源申請(qǐng)主體由“項(xiàng)目單位”修改為“政務(wù)信息系統(tǒng)使用單位”。
2.新增“市行政審批和政務(wù)信息管理局根據(jù)云資源利用率情況適時(shí)組織政務(wù)云使用單位進(jìn)行資源調(diào)整”內(nèi)容。
3.新增“突發(fā)情況和緊急事項(xiàng)，由市行政審批和政務(wù)信息管理局組織云服務(wù)提供方緊急開(kāi)通相關(guān)云服務(wù)，政務(wù)云使用單位應(yīng)在緊急開(kāi)通后10個(gè)工作日內(nèi)按照云資源使用流程補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)”內(nèi)容。
（六）安全管理
按照相關(guān)法律法規(guī)重新明確了政務(wù)云平臺(tái)的整體安全保障要求，健全了相關(guān)安全管理機(jī)制，規(guī)范了政務(wù)云主管部門(mén)、網(wǎng)信及公安等安全職能部門(mén)、政務(wù)云使用單位和云服務(wù)提供方的安全管理責(zé)任。
（七）附件
按照《南陽(yáng)市政務(wù)云購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同》中新云服務(wù)目錄對(duì)附件《南陽(yáng)市政務(wù)云資源申請(qǐng)表》中云服務(wù)項(xiàng)進(jìn)行了更新。
四、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
解讀機(jī)關(guān)：南陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局
解讀人：賀永瀟 0377-63390889