各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市人民政府各部門：
《加快南陽中醫(yī)藥強市建設(shè)若干支持措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
南陽市人民政府辦公室
2024年6月17日
加快南陽中醫(yī)藥強市建設(shè)若干支持措施
根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2023〕3號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省中醫(yī)藥振興發(fā)展實施方案的通知》（豫政辦〔2023〕56號）等文件精神，為全面提升南陽中醫(yī)藥綜合實力和競爭力，加快推進南陽中醫(yī)藥強市建設(shè)，助力南陽市國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，結(jié)合南陽實際，特制定本措施。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察南陽時對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，認真落實國家、省關(guān)于中醫(yī)藥振興發(fā)展的工作部署，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，著力破解制約南陽中醫(yī)藥強市建設(shè)的瓶頸問題，進一步推動中醫(yī)藥優(yōu)勢再造，加快打造“全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)高地、全國中醫(yī)藥名都”（簡稱“兩地一都”），高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，在全國中醫(yī)藥振興發(fā)展上扛大旗、走前列。
二、支持措施
（一）優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展生態(tài)
1.完善中醫(yī)藥管理體制機制。圍繞全市中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略和打造“兩地一都”，進一步健全優(yōu)化市、縣兩級中醫(yī)藥管理體制和工作機制，配足中醫(yī)藥管理人員，做好機構(gòu)編制保障工作。堅持中西醫(yī)并重，對中醫(yī)藥工作同部署、同安排、同考核、同發(fā)展，對公立醫(yī)療機構(gòu)進行運行管理及考核評價時，將中醫(yī)藥工作作為內(nèi)容之一。開展與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動，要有中醫(yī)藥專家參加。（責任單位：市委編辦、市中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
2.落實財政保障。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費并加大支持力度，加大公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)等財政投入支持力度。建立完善公立中醫(yī)醫(yī)院財政補償機制，每診療1人次門診病人補助10元、住院病人每床日補助10元，按上年度實際門診人次和住院床日人次計算?？茖W界定政府和市場投入責任，鼓勵引導社會資本參與中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持張仲景基金會做大做強，為中醫(yī)藥發(fā)展資金注入活水。（責任單位：市財政局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
3.創(chuàng)新中醫(yī)藥醫(yī)保政策。擴大“中醫(yī)日間病房”覆蓋范圍和醫(yī)保結(jié)算病種。將居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌定點擴展至縣級定點中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，基層定點中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不設(shè)起付標準。將符合規(guī)定的中醫(yī)治未病等自費項目納入個人賬戶支付范圍。在DIP（區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費）改革中單獨設(shè)立中醫(yī)基金池，在總額預算方面適當予以傾斜；每年遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種，實施按療效價值付費；合理確定中醫(yī)優(yōu)勢病種分值并實行動態(tài)更新。對中醫(yī)醫(yī)療康復等長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病實行按床日收費。將經(jīng)省級藥品監(jiān)督管理部門批準的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，個人支付比例不高于15%。參?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要使用中醫(yī)藥治療，住院合規(guī)醫(yī)療費用醫(yī)保報銷比例不低于85%。設(shè)立中醫(yī)門診辨證論治費，并納入醫(yī)保基金支付。將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)醫(yī)療服務價格項目優(yōu)先納入價格動態(tài)調(diào)價范圍；將療效確切、具備臨床安全性、技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性的中醫(yī)類基本醫(yī)療服務項目爭取新增為河南省醫(yī)療服務價格項目。（責任單位：市醫(yī)療保障局、中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會）
4.加大獎勵補貼力度。圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌用好造林補貼、種苗補貼、“三大改造”獎補、招商獎勵等專項資金，加大對中藥材種子種苗繁育、標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、新技術(shù)示范推廣、中藥材保險補貼、產(chǎn)地初加工、中藥精深加工以及中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新取得重大成果的獎勵支持力度。（責任單位：市財政局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、科學技術(shù)局、招商投資促進局）
5.加強金融、稅收支持。搭建產(chǎn)融信息對接合作平臺，定期開展政銀企對接活動，促進金融助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)上市融資。加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資力度，發(fā)揮好南陽現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金作用，金融機構(gòu)要加大對中醫(yī)藥重大項目、重大技術(shù)推廣、重大裝備應用的融資支持力度。全面落實國家、河南省支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品初加工等方面的各項稅收優(yōu)惠政策。落實中藥生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)向從事中藥材生產(chǎn)的自然人收購其自產(chǎn)的中藥材，可以向稅務機關(guān)申請領(lǐng)用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，中藥生產(chǎn)企業(yè)可以憑收購發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。（責任單位：市金融工作局、國家稅務總局南陽市稅務局、市科學技術(shù)局、招商投資促進局、南陽產(chǎn)投集團、市中醫(yī)藥管理局、中國人民銀行南陽市分行、國家金融監(jiān)督管理總局南陽分局）
6.強化用地保障。在組織編制市級和縣級國土空間規(guī)劃時，統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥項目用地需求，為中醫(yī)藥項目用地留足空間。優(yōu)化用地審批流程，對上報的中醫(yī)藥項目用地應保盡保、專人跟蹤服務，部分材料容缺辦理，最大限度縮短項目用地報批時間。落實市政府降低產(chǎn)業(yè)用地成本各項措施，支持將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地和盤活的存量土地優(yōu)先用于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
（二）提升中醫(yī)藥服務能力
7.支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。認真落實南陽市發(fā)展和改革委員會等15部門聯(lián)合印發(fā)的《南陽市支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運營的政策清單》，各有關(guān)部門按照國家中醫(yī)骨傷區(qū)域中心建設(shè)方案落實好各自任務，尤其是財政補貼、編制人事、人才政策、醫(yī)保等方面要進一步加大支持力度。（責任單位：市發(fā)展和改革委員會、中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會、自然資源和規(guī)劃局、財政局、人力資源和社會保障局、市委編辦、市醫(yī)療保障局、科學技術(shù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局）
8.加大中西醫(yī)結(jié)合力度。根據(jù)服務人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，統(tǒng)籌好中西醫(yī)院牽頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，縣級政府辦二級以上中醫(yī)院要牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，推進醫(yī)共體中醫(yī)藥服務同質(zhì)化發(fā)展。在全市所有二級以上綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健機構(gòu)設(shè)置中醫(yī)臨床科室和標準化中藥房，加強婦幼中醫(yī)藥特色單位建設(shè)。建成3～5家南陽市中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、20～30個中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室。（責任單位：市委政研室、市衛(wèi)生健康體育委員會、中醫(yī)藥管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
9.加大“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務”和“萬名護工”居家養(yǎng)老服務政策支持力度。將中醫(yī)師家庭簽約服務與國家基本公共衛(wèi)生服務同安排、同部署，在原基本公共衛(wèi)生服務項目中，提升中醫(yī)藥服務比例至30%，并納入績效評價，評價結(jié)果與經(jīng)費分配掛鉤。積極探索財政、醫(yī)保、社會資本參與等多種形式支持簽約服務和居家養(yǎng)老服務。（責任單位：市中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會、財政局、醫(yī)療保障局、民政局、人力資源和社會保障局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
10.支持市縣級中醫(yī)院服務能力提升。支持市級中醫(yī)院建成10個中醫(yī)重點（龍頭）專科，每家縣級中醫(yī)院建成10個中醫(yī)特色（骨干）專科和1個縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。每建成一個中醫(yī)重點（龍頭）?？疲屑壺斦a助10萬元，每建成一個中醫(yī)特色（骨干）?？疲诳h財政補助5萬元。（責任單位：市中醫(yī)藥管理局、財政局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
11.支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合服務區(qū)建設(shè)。持續(xù)加強基層中醫(yī)藥服務能力，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設(shè)置中醫(yī)館，所有社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室均可提供中醫(yī)藥服務，5年內(nèi)建成80個市級旗艦中醫(yī)館，600個市級中醫(yī)閣，每建成1個，由所在縣（市、區(qū)）財政分別獎勵5萬元和1萬元。（責任單位：市衛(wèi)生健康體育委員會、中醫(yī)藥管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
（三）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)
12.支持河南國醫(yī)學院建設(shè)。積極支持河南國醫(yī)學院籌建，開辟綠色通道。加大投入力度，優(yōu)化中醫(yī)藥學科專業(yè)設(shè)置，逐步擴大招生規(guī)模，提升辦學層次。（責任單位：河南國醫(yī)學院籌建組，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，市委編辦、市教育局、發(fā)展和改革委員會、財政局、中醫(yī)藥管理局、自然資源和規(guī)劃局、南陽理工學院、南陽醫(yī)學高等?？茖W校）
13.加大中醫(yī)藥高層次人才引進和培養(yǎng)力度。擴大中醫(yī)藥事業(yè)單位引才用才自主權(quán)，常態(tài)化暢通中醫(yī)藥事業(yè)單位高層次人才引進綠色通道，引進高級職稱、博士學歷、急需緊缺專業(yè)碩士研究生和其他特殊人才的，不再進行前置備案和審批，簡化程序。加大中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)選拔力度，在市級人才選拔（市科技功臣、享受市政府特殊津貼人員、市拔尖人才、市學術(shù)技術(shù)帶頭人等）中設(shè)立中醫(yī)藥專項，必要時適當放寬申報條件；同等條件下優(yōu)先推薦中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才參加國家級、省級人才評選。公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)國家級、省級、市級名中醫(yī)工作室，每建成1個，由財政分別補助20萬元、10萬元、5萬元。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市委編辦、市委人才辦、市財政局、中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會、教育局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
14.支持基層中醫(yī)藥人才建設(shè)。縣、鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高、中級結(jié)構(gòu)比例各提升5%，在專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和相應空缺崗位內(nèi)，自主確定年度職稱評聘計劃，按程序備案后使用；對長期工作在基層的中醫(yī)藥人員，享受職稱晉升的傾斜政策。（責任單位：市人力資源和社會保障局、中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會）
（四）提升中醫(yī)藥科研創(chuàng)新能力
15.支持中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設(shè)。在中醫(yī)藥重點領(lǐng)域創(chuàng)建一批市級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，加強平臺基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、科研立項等方面支持力度。3年內(nèi)，新建中醫(yī)藥領(lǐng)域市級以上科技創(chuàng)新平臺10個以上；培育中醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新企業(yè)15家。（責任單位：市科學技術(shù)局、財政局、中醫(yī)藥管理局、發(fā)展和改革委員會）
16.支持籌建張仲景實驗室。依托河南國醫(yī)學院，聯(lián)合河南省中醫(yī)藥科學院、鄭州大學岐黃實驗室、河南中醫(yī)藥大學仲景實驗室，統(tǒng)籌南陽市中醫(yī)藥科研平臺力量，積極推進張仲景實驗室申報工作，力爭早日建成省實驗室。（責任單位：河南國醫(yī)學院、市科學技術(shù)局、中醫(yī)藥管理局、發(fā)展和改革委員會）
17.支持中醫(yī)藥科技重點項目研究。加大市級科技計劃項目對中醫(yī)藥支持力度，在市級科技計劃項目中給予重點支持，每年支持科技項目10項以上。（責任單位：市科學技術(shù)局、財政局、中醫(yī)藥管理局）
（五）發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
18.支持道地宛藥資源保護利用。支持政研企聯(lián)合建設(shè)道地中藥材種質(zhì)資源庫、道地宛藥組培中心，加強優(yōu)質(zhì)種苗選育。建成一批中藥材種植業(yè)“三品一標”基地、“定制藥園”，重點支持獲得國家地理標志保護的中藥材產(chǎn)品種植基地建設(shè)，有條件的縣（市、區(qū)）對基地運營貸款予以貼息。（責任單位：市中醫(yī)藥管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、財政局、市農(nóng)科院，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
19.支持南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。支持市職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)集生態(tài)種植、生產(chǎn)加工、倉儲物流、貿(mào)易交易、產(chǎn)品研發(fā)、康養(yǎng)服務等功能于一體的南陽市現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，相關(guān)部門為項目建設(shè)提供綠色通道。（責任單位：市職教園區(qū)建設(shè)發(fā)展中心，市自然資源和規(guī)劃局、工業(yè)和信息化局、中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會、文化廣電和旅游局、市投資集團）
20.支持中藥飲片企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在中藥檢驗檢測、質(zhì)量管理培訓等方面為企業(yè)提供“一站式”服務。支持方林、壽康堂、度幫等龍頭飲片生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、中醫(yī)藥管理局）
21.支持院內(nèi)傳統(tǒng)制劑發(fā)展。依托南陽中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，以臨床價值為目標，推動醫(yī)院、企業(yè)、高校緊密合作，加強院內(nèi)傳統(tǒng)制劑研發(fā)、生產(chǎn)、備案，推動院內(nèi)制劑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持院內(nèi)制劑在醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體內(nèi)使用，爭取聯(lián)合市外醫(yī)聯(lián)體單位跨區(qū)域共享使用。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康體育委員會、中醫(yī)藥管理局）
22.支持構(gòu)建中藥市場流通體系。支持東森中藥材倉儲物流交易中心、豫西南（內(nèi)鄉(xiāng)）中藥材物流基地等項目建設(shè)；在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)中藥材交易中心。支持淅川、臥龍、方城等縣（區(qū)）申報中藥材國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“一縣一業(yè)、多縣一群”的產(chǎn)業(yè)新格局。支持中藥材特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中藥材集散市場（基地）建設(shè)，構(gòu)建中心輻射、縣鄉(xiāng)支撐、交織成網(wǎng)、覆蓋全市的中藥材流通體系。（責任單位：市商務局、中醫(yī)藥管理局、發(fā)展和改革委員會、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
23.支持中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開發(fā)仲景藥膳產(chǎn)品，實施中醫(yī)藥“六進”活動（進賓館、進景區(qū)、進飯店、進校園、進社區(qū)、進家庭），推廣太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)健身氣功。支持老界嶺、丹江大觀苑、五朵山、寶天曼、七峰山等旅游景區(qū)，探索中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)模式，支持創(chuàng)建鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，支持創(chuàng)建省級中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)示范基地和綜合園區(qū)。（責任單位：市中醫(yī)藥管理局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康體育委員會、民政局、教育局）
（六）提升艾草產(chǎn)業(yè)競爭力
24.強化“南陽艾”知識產(chǎn)權(quán)保護。實施艾草企業(yè)梯次培育計劃，培育10家以上南陽市艾草企業(yè)成為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，擇優(yōu)將龍頭艾草企業(yè)納入省級質(zhì)量認證提升試點。推進仲源艾城省級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)。加快河南省艾及艾產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)，提升艾草及艾制品檢驗檢測能力，爭取創(chuàng)建省級重點實驗室。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、科學技術(shù)局、中醫(yī)藥管理局、南陽理工學院、市農(nóng)科院、南陽醫(yī)學高等?？茖W校）
25.打造“南陽艾”“仲景灸法”品牌。指導推動艾制品企業(yè)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，申辦《藥品生產(chǎn)許可證》《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》《化妝品生產(chǎn)許可證》等，推出字號系列產(chǎn)品，打造自主品牌，提升核心競爭力。以市級中醫(yī)醫(yī)院為試點，積極推動將有中藥飲片資質(zhì)的艾產(chǎn)品、艾灸診療項目納入醫(yī)保支付，推動艾產(chǎn)品進藥店、進醫(yī)療機構(gòu)。支持艾草企業(yè)發(fā)展標準化連鎖灸療館，培育服務新增長點。支持南陽醫(yī)專艾產(chǎn)業(yè)學院設(shè)立“仲景灸師”培訓中心，打造“仲景灸師”勞務品牌。（責任單位：市中醫(yī)藥管理局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、人力資源和社會保障局、南陽醫(yī)學高等專科學校）
26.提升艾草產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平。支持臥龍艾草產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)部質(zhì)檢中心，持續(xù)提供產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品認證、檢驗檢測等技術(shù)支持服務。開辟檢驗綠色通道，對艾草產(chǎn)業(yè)園的送檢樣品加快出具檢測報告。（責任單位：南陽產(chǎn)投集團、市市場監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局）
（七）打響張仲景文化品牌
27.支持張仲景博物院建設(shè)。支持張仲景博物院申報納入國家、省中醫(yī)藥博物館體系，支持申報有關(guān)項目和資金爭取。支持張仲景博物院積極融入國家中醫(yī)藥博物館資源共享平臺，構(gòu)建中醫(yī)藥博物館數(shù)字資源共享機制。以豐富群眾文化體驗為目標，運用VR（虛擬現(xiàn)實）/AR（增強現(xiàn)實）、物聯(lián)網(wǎng)、5G、數(shù)字孿生等技術(shù)，打造數(shù)字化張仲景博物館（醫(yī)圣文化園）。把張仲景出生地鄧州市穰東鎮(zhèn)張寨村中醫(yī)藥文旅項目與醫(yī)圣文化園一體規(guī)劃建設(shè)。（責任單位：宛城區(qū)政府，市投資集團、市文化廣電和旅游局、中醫(yī)藥管理局、行政審批和政務信息管理局、張仲景博物院，鄧州市政府）
28.支持打造仲景文化城市名片。在南陽機場、高鐵站、高速口等城市入市口增加仲景文化元素，利用中心城區(qū)地標建筑等重要公共場所，塑造仲景城市名片。在公園游園、道路等綠化建設(shè)中增加中醫(yī)藥植物的種植量，設(shè)立標牌標識。運用主流媒體、網(wǎng)紅達人、本地大V講好南陽中醫(yī)藥故事。（責任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文化廣電和旅游局、中醫(yī)藥管理局、市園林綠化中心、南航南陽基地、南陽車務段，各區(qū)政府〔管委會〕）
29.支持中醫(yī)藥文化宣傳教育建設(shè)。支持社會力量利用自有資源建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、基層中醫(yī)館、社區(qū)居委會、鄉(xiāng)村群眾活動場所等，普遍建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識角。3年內(nèi)，建成50個中醫(yī)藥健康文化知識角。（責任單位：各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕，市中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會）
30.支持中醫(yī)藥文化進校園活動開展。持續(xù)推進中醫(yī)藥文化進校園，將中醫(yī)藥文化科普知識和仲景文化納入課堂教學，利用《中醫(yī)藥文化中小學讀本》開展課程學習，加強師資培養(yǎng)，強化品牌帶動，形成一批“中醫(yī)藥文化進校園”研究成果，建設(shè)一批“中醫(yī)藥文化進校園”示范基地，打造中醫(yī)藥文化進校園“南陽品牌”。2024年，覆蓋比例達到30%；至2025年，覆蓋比例達到50%。（責任單位：市教育局、中醫(yī)藥管理局）
31.支持舉辦中醫(yī)藥文化夜市。各級政府（管委會）、有關(guān)部門對“中醫(yī)藥文化夜市”進行全面升級，豐富活動內(nèi)涵、創(chuàng)新活動形式，融入當?shù)匾菇?jīng)濟建設(shè)，支持符合條件的縣（市、區(qū)）申報省級夜經(jīng)濟聚集區(qū)。（責任單位：市中醫(yī)藥管理局、城市管理局、發(fā)展和改革委員會、財政局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
（八）加強中醫(yī)藥合作交流
32.支持開展中醫(yī)藥國際醫(yī)療服務。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)先行先試，設(shè)立中醫(yī)藥國際醫(yī)療部，向境外人士提供中醫(yī)醫(yī)療服務，按特需醫(yī)療服務管理。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)通過特許經(jīng)營等方式，以品牌、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢資源與社會資本等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦診療及康養(yǎng)機構(gòu)，為境外消費者提供多層次多元化的中醫(yī)藥醫(yī)療、康養(yǎng)服務。（責任單位：市中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會、醫(yī)療保障局、民政局）
33.支持中醫(yī)藥企業(yè)走出去。支持中醫(yī)藥企業(yè)參加境外（包括香港、澳門和臺灣地區(qū)）展會，對企業(yè)參加境外國際性展會的凈展位費、人員機票費，市縣統(tǒng)籌資金，按展會類別分別給予不超過90%、70%、50%的支持。支持中醫(yī)藥企業(yè)開展境外商標注冊、專利申請、管理體系認證、產(chǎn)品認證，市縣統(tǒng)籌資金，對實際發(fā)生的費用給予不超過70%的支持。（責任單位：市商務局、財政局）
（九）加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)步伐
34.支持規(guī)劃建設(shè)“南陽智慧中醫(yī)藥”平臺。在南陽市綜合服務門戶建設(shè)中，以“智醫(yī)、智藥、智管、智研、智教、智聯(lián)”為支撐，打造“六位一體”的南陽智慧中醫(yī)藥服務平臺。（責任單位：市行政審批和政務信息管理局、中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生健康體育委員會）
35.支持宛藥質(zhì)量溯源服務平臺推廣應用。鼓勵中藥種植、加工、流通、銷售等企業(yè)納入全流程溯源平臺。醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店優(yōu)先選用能夠追溯的中藥飲片，盡快在消費者手中實現(xiàn)“一藥一方一碼”，達成中藥質(zhì)量在政府、企業(yè)、配送、零售、醫(yī)院、患者中的全閉環(huán)360度全流程追溯。（責任單位：市中醫(yī)藥管理局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康體育委員會、行政審批和政務信息管理局）
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。將中醫(yī)藥強市建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入重要議事日程，進一步完善推進機制，細化工作舉措。各責任單位要主動擔當作為，密切協(xié)作配合，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局。
（二）加強行業(yè)治理。加強中醫(yī)藥監(jiān)管體系建設(shè)，完善以中醫(yī)特色優(yōu)勢評價為主導的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)評審評價和質(zhì)量監(jiān)控體系，市、縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)要配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員，加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理，加強對中醫(yī)醫(yī)療服務和中藥生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管，申報國家（中原區(qū)）中醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督實訓基地，助力中醫(yī)藥發(fā)展。
（三）強化督導考核。建立健全中醫(yī)藥工作績效考評機制，將支持措施落實情況納入政府績效考核，重點任務納入年度督查計劃，加強跟蹤落實和督查問效，強化考核結(jié)果運用，確保各項任務落地見效。
