為促進(jìn)我市個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，南陽市人民政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于培育促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
個(gè)體工商戶是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、方便群眾生活等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視個(gè)體工商戶發(fā)展，習(xí)近平總書記指出，要積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面的難題，提供更直接更有效的政策幫扶。近年來，我市個(gè)體工商戶蓬勃發(fā)展，截至2023年12月底，全市現(xiàn)存?zhèn)€體工商戶達(dá)80.93萬戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量的74.87%。當(dāng)前，個(gè)體工商戶面臨著經(jīng)營(yíng)成本、貸款融資、技能培訓(xùn)等困難，急需政策規(guī)范的完善創(chuàng)新。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，結(jié)合南陽實(shí)際，制定《實(shí)施意見》。
二、《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》共有三大部分，分別是總體要求、工作任務(wù)和保障措施。
其中工作任務(wù)分為六個(gè)部分27個(gè)方面，分別是打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)個(gè)體工商戶發(fā)展基礎(chǔ)；加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度，有力提升個(gè)體工商戶獲得感；有力降低經(jīng)營(yíng)成本，延長(zhǎng)個(gè)體工商戶存續(xù)周期；發(fā)揮金融支持作用，激發(fā)個(gè)體工商戶發(fā)展動(dòng)力；持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)個(gè)體工商戶提質(zhì)升級(jí)；全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成幫扶個(gè)體工商戶長(zhǎng)效機(jī)制。
一是打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)個(gè)體工商戶發(fā)展基礎(chǔ)。在提高登記便利化水平、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、包容審慎監(jiān)管等方面為個(gè)體工商戶營(yíng)造更加優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。
二是加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度，有力提升個(gè)體工商戶獲得感。通過落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人稅費(fèi)優(yōu)惠政策、落實(shí)“六稅兩費(fèi)”減免政策、落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、實(shí)施重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵稅收減免等措施為個(gè)體工商戶減費(fèi)降稅。
三是有力降低經(jīng)營(yíng)成本，延長(zhǎng)個(gè)體工商戶存續(xù)周期。從落實(shí)一次性開業(yè)補(bǔ)貼、落實(shí)歇業(yè)備案制度、延續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策、降低經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用成本、開展涉?zhèn)€體工商戶價(jià)費(fèi)整治、推廣“市場(chǎng)主體身份碼”應(yīng)用、強(qiáng)化保險(xiǎn)保障等方面降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。
四是發(fā)揮金融支持作用，激發(fā)個(gè)體工商戶發(fā)展動(dòng)力。針對(duì)個(gè)體工商戶融資難、融資貴等問題，從提升融資便利度、降低支付手續(xù)費(fèi)、完善融資擔(dān)保機(jī)制、落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策等方面為個(gè)體工商戶提供金融支持。
五是持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)個(gè)體工商戶提質(zhì)升級(jí)。進(jìn)一步加大扶持力度，從支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、拓展市場(chǎng)消費(fèi)需求、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。
六是全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成幫扶個(gè)體工商戶長(zhǎng)效機(jī)制。通過實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、提供法律服務(wù)、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)等措施，為個(gè)體工商戶發(fā)展壯大提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、政策依據(jù)
1.2022年10月，《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第755號(hào)）
2.2023年11月，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展若干措施的通知》（豫政辦〔2023〕59號(hào)）
四、解讀機(jī)關(guān)
解讀機(jī)關(guān)：南陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
解讀人：尹茵
解讀電話：0377-63587358