主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎走進(jìn)南陽市人民政府門戶網(wǎng)站2024年“在線訪談”欄目。今天我們非常榮幸邀請到了市民政局黨組書記、局長程治敏。程局長，您好！
程治敏：主持人，您好！各位網(wǎng)友，大家好！
主持人：請您談?wù)劷衲昴详柮裾ぷ鞯目傮w思路？
程治敏：2024年全市民政工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署要求，以幸福民政、活力民政、文化民政、法治民政“四大民政”建設(shè)為總攬，錨定“走在前、爭一流”奮斗目標(biāo)，把握“惠民生、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理、助發(fā)展”主攻方向，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦“八大工程”攻堅(jiān)突破，努力打造民政領(lǐng)域“南陽模式”“南陽經(jīng)驗(yàn)”，為建設(shè)省域現(xiàn)代化副中心城市、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)南陽實(shí)踐貢獻(xiàn)民政力量。一是實(shí)施社會(huì)救助夯基提能工程，兜牢基本民生保障底線。二是實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效工程，解決老年人“急難愁盼”問題。三是實(shí)施特殊群體暖心關(guān)愛工程，加大關(guān)愛保障力度。四是實(shí)施社會(huì)組織培優(yōu)工程，構(gòu)建系統(tǒng)治理格局。五是實(shí)施陽光慈善工程，打造南陽慈善品牌。六是實(shí)施區(qū)劃地名界線“三化”工程，推進(jìn)法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。七是實(shí)施移風(fēng)易俗惠民工程，倡樹文明新風(fēng)尚。八是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提升工程，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。
主持人：當(dāng)前我國老齡化程度越來越高，“老有所養(yǎng)”成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我市將采取哪些措施推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效？
程治敏：養(yǎng)老服務(wù)是民政部門的主責(zé)主業(yè)之一，面對我市人口老齡化還在持續(xù)加深的現(xiàn)狀，我們要抓住銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策文件出臺(tái)的機(jī)遇，加快推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
一是高質(zhì)高標(biāo)完成省定民生實(shí)事——發(fā)展老年助餐服務(wù)。計(jì)劃全年建成650個(gè)以上老年助餐場所，老年助餐服務(wù)覆蓋全市40%的城鎮(zhèn)社區(qū)和10%的行政村，每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有1個(gè)能夠提供配餐服務(wù)的老年食堂（中央廚房），不斷提升我市老年助餐供給和服務(wù)水平。
二是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好基本養(yǎng)老服務(wù)清單落實(shí)，給予老年人物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)；探索建立老年人綜合能力評估制度；加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)困難失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求；實(shí)施特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)；推動(dòng)城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營提質(zhì)，推廣“以大帶小”連鎖化、品牌化運(yùn)營，專業(yè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營街道養(yǎng)老中心的同時(shí)，同步運(yùn)營若干社區(qū)日間照料中心、小區(qū)居家服務(wù)站點(diǎn)，讓居家老人也能得到精心照護(hù)；推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老提檔升級，第二批28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，建成39個(gè)以上村級養(yǎng)老示范服務(wù)站點(diǎn)，依托農(nóng)村幸福院等村級設(shè)施，因地制宜發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)。
三是全力配合好省、市、縣三級人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作。落實(shí)《河南省人大常委會(huì)關(guān)于開展“積極應(yīng)對人口老齡化 加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方案》，圍繞聯(lián)動(dòng)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合職責(zé)分工，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)開展自查，摸清養(yǎng)老服務(wù)工作存在的不足，實(shí)事求是分析問題原因，加快補(bǔ)齊工作短板。
主持人：黨的二十大報(bào)告中明確提出要“健全分層分類的社會(huì)救助體系”，今年我們將如何發(fā)力對困難群眾進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶？
程治敏：我們將充分發(fā)揮社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，統(tǒng)籌市縣兩級承擔(dān)社會(huì)救助職能的部門同向發(fā)力、各盡其責(zé)，健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，保障好100多萬低保對象、特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、臨時(shí)遇困人員、低保邊緣家庭等困難群眾。
一是優(yōu)化工作機(jī)制。優(yōu)化發(fā)現(xiàn)認(rèn)定機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》，全面開展低收入人群動(dòng)態(tài)排查工作，將救助對象從低保對象、特困人員向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭拓展，有序擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋范圍；加強(qiáng)部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對，提升監(jiān)測預(yù)警能力，實(shí)時(shí)處置低收入人口的困難風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化救助幫扶機(jī)制，結(jié)合市情提高我市低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)，拓展醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助覆蓋范圍，強(qiáng)化臨時(shí)救助、“政康保”“政福?！钡燃彪y救助功能，有效銜接慈善救助，形成綜合救助格局。
二是創(chuàng)新服務(wù)模式。積極爭取試點(diǎn)，在全市推廣“救助通”小程序，推動(dòng)社會(huì)救助事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”；探索發(fā)展服務(wù)類救助，引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿服務(wù)、社工等力量參與，為低收入群體提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。持續(xù)開展社會(huì)救助綜合治理和困難群眾基本生活救助績效評價(jià)，對救助資金的分配、撥付、管理和使用實(shí)行全流程監(jiān)管；做好低保等審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，破解基層干部文件精神吃不透、工作標(biāo)準(zhǔn)拿不準(zhǔn)、疑難問題不會(huì)解等現(xiàn)象。
主持人：為順利實(shí)施“八大工程”，有哪些保障措施？
程治敏：要在高質(zhì)量發(fā)展中走在前、爭一流，強(qiáng)基固本是關(guān)鍵、錘煉本領(lǐng)是路徑、深化落實(shí)是保障。全市民政系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，通過黨建引領(lǐng)、人才聚力、清廉護(hù)航、宣傳造勢、安全筑底，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一是全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，突出抓好黨的政治建設(shè)，引導(dǎo)民政系統(tǒng)黨員干部不斷提高“政治三力”。
二是全員提升能力素質(zhì)。組織開展“五比五拼”活動(dòng)，實(shí)施民政干部能力提升計(jì)劃，通過輔導(dǎo)培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)大講堂，提升干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。
三是全域推進(jìn)清廉建設(shè)。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，突出對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，一體推進(jìn)“三不腐”。
四是全貌展示民政形象。常態(tài)化開展“民政業(yè)務(wù)進(jìn)黨校、政策宣講進(jìn)村居、政務(wù)服務(wù)入家門”活動(dòng)，定期召開新聞發(fā)布會(huì)、更新“12345”熱線知識(shí)庫，對民政政策和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等進(jìn)行宣傳解讀。
五是全力守牢安全底線。嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化民政部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，壓緊屬地責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，健全常態(tài)化安全管理長效機(jī)制。
主持人：好的，感謝程局長的解答。通過今天的節(jié)目，我們對民政工作有了進(jìn)一步的了解，對民政部門在做好民生兜底保障和推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面充滿了期待。同時(shí)也感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注，本次訪談到此結(jié)束。