各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《南陽(yáng)市“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
南陽(yáng)市人民政府辦公室
2024年4月1日
南陽(yáng)市“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、支撐和帶動(dòng)作用，打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，市委、市政府決定，2024年在全市開展“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆六次全會(huì)和市兩會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“一二三六十”工作布局和“7＋17”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興宛和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極開展科創(chuàng)平臺(tái)能效提升、區(qū)域科創(chuàng)載體提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新主體培育壯大、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才引育、科創(chuàng)投入倍增、科創(chuàng)綜合服務(wù)體系建設(shè)、科技體制改革深化、科創(chuàng)新城啟航等科技創(chuàng)新“十大行動(dòng)”，全面落實(shí)科技創(chuàng)新政策清單，把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，實(shí)現(xiàn)全市科技創(chuàng)新能力的持續(xù)有效提升，為現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
二、主要目標(biāo)
——科技投入持續(xù)提升。全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)增速不低于19%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（R&D）強(qiáng)度達(dá)到2%以上，其中全市財(cái)政科技支出達(dá)到22億元，市本級(jí)財(cái)政科技投入不低于2億元。全市規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到8.5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上。
——十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。謀劃并加快實(shí)施南陽(yáng)科技城規(guī)劃建設(shè)、牧原實(shí)驗(yàn)室及西湖牧原合成生物研究院、臥龍電驅(qū)實(shí)驗(yàn)室、張仲景實(shí)驗(yàn)室、張衡實(shí)驗(yàn)室、南水北調(diào)元宇宙研究中心、國(guó)際非開挖技術(shù)研究院、南陽(yáng)麒翔航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院、南陽(yáng)理工學(xué)院大學(xué)科技園和南陽(yáng)合成生物科創(chuàng)園等“十大科創(chuàng)項(xiàng)目”；全年新建省、市創(chuàng)新平臺(tái)50家以上，其中新建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。
——關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得新突破。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)30項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng)、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目30項(xiàng)，攻克一批制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題，全年技術(shù)合同成交額突破155億元。
——科技型企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到750家以上，創(chuàng)新龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)保持在10家左右，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)30家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家以上。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到85%左右。
三、主要任務(wù)
（一）科創(chuàng)平臺(tái)能效提升行動(dòng)
以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，重塑重構(gòu)實(shí)驗(yàn)室體系，加強(qiáng)對(duì)政府出資建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)績(jī)效管理，推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)提升、能力躍升。
1.打造“牧原＋臥龍”省實(shí)驗(yàn)室雙子星。積極推進(jìn)牧原實(shí)驗(yàn)室鄭州研發(fā)基地和南陽(yáng)中試及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成研發(fā)力量和優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)家合成生物科技創(chuàng)新體系，匯聚西湖大學(xué)等一流創(chuàng)新人才，集中力量開展“無(wú)豆日糧必需氨基酸的高效生物合成”“基于產(chǎn)油酵母的微生物合成油脂替代”“AI智能輔助合成生物開發(fā)”等重點(diǎn)項(xiàng)目科研攻關(guān)。深入學(xué)習(xí)借鑒漯河中原食品實(shí)驗(yàn)室在基礎(chǔ)設(shè)施、團(tuán)隊(duì)搭建、協(xié)同創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式、成果轉(zhuǎn)化等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，在南陽(yáng)謀劃建設(shè)要素集聚、創(chuàng)新鏈完整的合成生物科創(chuàng)園，構(gòu)建“實(shí)驗(yàn)室＋研究院＋孵化器＋中試基地＋產(chǎn)業(yè)基金＋產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的全鏈條科研轉(zhuǎn)化體系，力爭(zhēng)占據(jù)國(guó)內(nèi)合成生物糧食替代和生物基材料產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的中高端、關(guān)鍵環(huán)。積極謀劃建設(shè)臥龍電驅(qū)實(shí)驗(yàn)室，依托臥龍防爆集團(tuán)、南陽(yáng)理工學(xué)院、南陽(yáng)師范師院，整合已組建的省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體、中試基地、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步集聚院士專家等創(chuàng)新資源，結(jié)合我市電驅(qū)防爆產(chǎn)業(yè)園的重大需求，高起點(diǎn)謀劃臥龍電驅(qū)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)取納入省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)序列。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，臥龍區(qū)、內(nèi)鄉(xiāng)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)）
2.加快國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究院建設(shè)。支持企業(yè)、高校、科研院所等積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高創(chuàng)新策源能力，發(fā)揮對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用。大力推進(jìn)天冠集團(tuán)與鄭州大學(xué)、浙江大學(xué)深度合作，聚焦優(yōu)勢(shì)科技力量在秸稈乙醇升級(jí)迭代及產(chǎn)業(yè)化、二氧化碳基聚碳酸酯技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破，擦亮這一國(guó)家金字招牌。依托河南國(guó)醫(yī)學(xué)院，充分發(fā)揮南陽(yáng)現(xiàn)代化中藥研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)研發(fā)和中試優(yōu)勢(shì)，加快張仲景實(shí)驗(yàn)室經(jīng)方大數(shù)據(jù)、仲景經(jīng)方及道地藥材等五大研究中心建設(shè)。加強(qiáng)與省醫(yī)學(xué)科學(xué)院合作，力爭(zhēng)將恒利康公司納入省醫(yī)學(xué)科學(xué)院科研基地。著力推進(jìn)張衡實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，聚焦輪邊電機(jī)、新型碳纖維材料等前沿領(lǐng)域加大研發(fā)攻關(guān)，加強(qiáng)與榮毅超等院士團(tuán)隊(duì)合作，提升我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)力推進(jìn)南陽(yáng)麒翔航空產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院建設(shè)，著力在飛機(jī)制造、大飛機(jī)改裝和維修等方面加強(qiáng)研發(fā)、提升能力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。布局建設(shè)中科南陽(yáng)算力網(wǎng)研究院，以算力網(wǎng)相關(guān)的邊緣計(jì)算、傳感器、集成電路等集成研究為突破口，孵化和引進(jìn)算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的芯片公司和高通量算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為南陽(yáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、中醫(yī)藥發(fā)展局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康體育委、市委組織部、市財(cái)政局）
3.重建重振南陽(yáng)科學(xué)院。按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈共生耦合和科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目同需求對(duì)接的建設(shè)思路，積極推進(jìn)市科學(xué)院重建重振，著力構(gòu)建“1＋2＋N”運(yùn)行模式，將政府出資引進(jìn)建設(shè)的“南陽(yáng)藥用植物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“仲景中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院”等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)納入南陽(yáng)科學(xué)院序列，進(jìn)一步拓展南陽(yáng)科學(xué)院創(chuàng)新規(guī)模和質(zhì)量，打造全市產(chǎn)業(yè)應(yīng)用型研究的策源地、高層次人才引育的樞紐站、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的大平臺(tái)、創(chuàng)新體制機(jī)制的試驗(yàn)田。（責(zé)任單位：市科學(xué)院、市委組織部、市委編辦、市科技局、財(cái)政局）
4.打造“7＋17”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新平臺(tái)矩陣。圍繞全市“7＋17”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，依托牧原、中光學(xué)、臥龍集團(tuán)、樂(lè)凱華光、中南鉆石等骨干企業(yè)引進(jìn)和建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)省科學(xué)院南陽(yáng)光電研究所、西湖牧原合成生物研究院、東方光微研究院、國(guó)際非開挖技術(shù)研究院、南水北調(diào)元宇宙研究中心、艾草科研公共服務(wù)平臺(tái)等科創(chuàng)平臺(tái)，著力在微納光學(xué)、合成生物、非開挖技術(shù)、水生態(tài)治理等領(lǐng)域開展前沿技術(shù)研究，提升創(chuàng)新策源能力。加強(qiáng)與陳凱先、?？?biāo)、康相濤等院士合作對(duì)接，爭(zhēng)取在我市新落地院士工作站，以“院士經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)科技創(chuàng)新、賦能換道領(lǐng)跑。新布局建設(shè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等50個(gè)以上，支持本地企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中原學(xué)者工作站、產(chǎn)業(yè)研究院等，實(shí)現(xiàn)17個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈群高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)全覆蓋，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥發(fā)展局、科學(xué)院、人才發(fā)展集團(tuán)）
（二）區(qū)域科創(chuàng)載體提質(zhì)行動(dòng)
按照“對(duì)標(biāo)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)定位，針對(duì)科創(chuàng)載體建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)高新區(qū)和縣域創(chuàng)新能力培育，支持先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，著力打造一批標(biāo)桿性科創(chuàng)載體，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
1.推進(jìn)高新區(qū)提質(zhì)升級(jí)。充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)科創(chuàng)資源集聚和政策先行先試的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化南陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，大力支持?jǐn)U區(qū)增園、提質(zhì)增效，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。加強(qiáng)高新區(qū)中關(guān)村信息谷和e谷的規(guī)范化管理，拓展功能定位，提升創(chuàng)新發(fā)展水平和服務(wù)保障能力。實(shí)施高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理，突出“高”“新”定位，開展“以升促建”，推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位、量質(zhì)齊升。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局，高新區(qū)管委會(huì)）
2.提升縣域創(chuàng)新能力。按照“一園區(qū)一主題”的模式積極推進(jìn)宛城區(qū)、唐河縣等開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和示范推廣，積極創(chuàng)建河南省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在南陽(yáng)市各縣（市、區(qū)）全覆蓋。以南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制等為重點(diǎn)，著力推進(jìn)鄧州市等縣（區(qū)）創(chuàng)建河南省可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。積極發(fā)揮西峽縣第二批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）作用，提升區(qū)域創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持方城縣、鄧州市、唐河縣等爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。支持鎮(zhèn)平縣圍繞玉石等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，積極融入市區(qū)創(chuàng)新發(fā)展格局，加快“宛平一體化”進(jìn)程。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委，宛城區(qū)、唐河縣、方城縣、鄧州市、鎮(zhèn)平縣、西峽縣政府）
3.提升雙創(chuàng)載體運(yùn)行成效。以南陽(yáng)中關(guān)村智慧島建設(shè)為載體，積極移植中關(guān)村創(chuàng)新生態(tài)和服務(wù)體系，持續(xù)擴(kuò)大智慧島品牌化影響，聚力打造南陽(yáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。充分發(fā)揮南陽(yáng)市科技企業(yè)孵化器行業(yè)組織者作用，搭建對(duì)接交流平臺(tái)，整合創(chuàng)新資源，運(yùn)用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等方式廣泛開展交流活動(dòng)，推動(dòng)南陽(yáng)市眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器等雙創(chuàng)載體建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）省級(jí)以上雙創(chuàng)載體全覆蓋。大力推動(dòng)南陽(yáng)理工學(xué)院與高新區(qū)合作共建大學(xué)科技園，加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，拓展成果轉(zhuǎn)化、投資加速、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接等功能和服務(wù)，力爭(zhēng)3年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家大學(xué)科技園。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局，高新區(qū)管委會(huì)、南陽(yáng)理工學(xué)院）
（三）產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)
圍繞我市“7＋17”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，聚焦南陽(yáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題和基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域，更新關(guān)鍵技術(shù)清單目錄，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和研發(fā)課題，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)戰(zhàn)。
1.開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“迭代”攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞光電、防爆電機(jī)、新能源、超硬材料、印刷包裝新材料、生物醫(yī)藥、功能性食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，謀劃實(shí)施30個(gè)市級(jí)重大科技專項(xiàng)、10個(gè)省級(jí)光電產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科技研發(fā)計(jì)劃支持，著力解決“卡脖子”技術(shù)難題和瓶頸制約，以優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迭代升級(jí)，進(jìn)一步鞏固領(lǐng)先地位，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
2.開展未來(lái)產(chǎn)業(yè)“破冰”攻關(guān)。圍繞“有中育新”和“無(wú)中生有”兩大路徑，緊跟全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，以我市人工智能、智慧城市、合成生物、生命健康、氫能和新型儲(chǔ)能等為重點(diǎn)，實(shí)施10項(xiàng)前沿探索科技研發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在部分前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)若干技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)非對(duì)稱趕超，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)破冰引領(lǐng)，謀篇布局一批引領(lǐng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
3.開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“協(xié)同”攻關(guān)。采取揭榜掛帥、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式，引導(dǎo)我市17個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)一流高校院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用凝練課題、協(xié)同攻關(guān)，謀劃實(shí)施5個(gè)高質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，形成“鏈主”企業(yè)出題、高校院所和企業(yè)協(xié)同答題、政府立題支持的科研項(xiàng)目新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）
（四）創(chuàng)新主體培育壯大行動(dòng)
建立完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”的科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，高校、科研單位等積極參與的產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系。
1.著力引育科技型企業(yè)。大力招引優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)型科創(chuàng)項(xiàng)目，加快引進(jìn)一批有高科技含量、有高層次人才、有高成長(zhǎng)潛力、有社會(huì)資本關(guān)注的科技型企業(yè)。完善科技企業(yè)孵育鏈條，強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，對(duì)符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，2024年力爭(zhēng)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)6000家以上。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)研發(fā)立項(xiàng)、財(cái)務(wù)歸集等專業(yè)化服務(wù)，提升企業(yè)研發(fā)管理水平，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到85%左右。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、招商投資促進(jìn)局）
2.強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育。以爭(zhēng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的全方位支持和培育，優(yōu)化和創(chuàng)新高企培育服務(wù)。拓展建設(shè)全市高企培育服務(wù)管理系統(tǒng)，建立“高企培育基礎(chǔ)庫(kù)─高企培育庫(kù)─高新技術(shù)企業(yè)庫(kù)─優(yōu)質(zhì)企業(yè)提升庫(kù)”，分層分級(jí)開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，高效完成全年申報(bào)，確保2024年全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到750家以上。（責(zé)任單位：市科技局、稅務(wù)局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局）
3.提高高?？蒲性核萍紕?chuàng)新能力。圍繞我市高校結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)調(diào)整方向，優(yōu)化布局創(chuàng)新資源，以南陽(yáng)理工學(xué)院、南陽(yáng)師范學(xué)院、河南國(guó)醫(yī)學(xué)院、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南陽(yáng)醫(yī)專等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我市高校、科研院所科技人才和科技資源集聚、學(xué)術(shù)和學(xué)科等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高校創(chuàng)新源頭供給能力建設(shè)，通過(guò)深化校企、校地協(xié)同創(chuàng)新和人才引育，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研教緊密合作，加快提升科研能力和科技創(chuàng)新水平。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市科學(xué)院、各高等院校）
4.大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。積極開展企業(yè)家表彰活動(dòng)，重點(diǎn)表彰敢于創(chuàng)新、敢于突破的企業(yè)家和功勛企業(yè)家。發(fā)揮市企業(yè)服務(wù)中心作用，通過(guò)企業(yè)家節(jié)、企業(yè)服務(wù)日等活動(dòng)，全方位營(yíng)造弘揚(yáng)企業(yè)家精神、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、尊重企業(yè)家價(jià)值、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。深入開展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施“百優(yōu)專精特新企業(yè)孵化”“千企升級(jí)”等專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、企業(yè)服務(wù)中心）
（五）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)
充分發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制作用，積極推進(jìn)科技成果供需對(duì)接交流，加快先進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升中試熟化和產(chǎn)業(yè)化水平，打通科技成果與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合的通道。
1.深入開展“雙征雙推”。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，分領(lǐng)域、分階段開展技術(shù)需求和科技成果征集，建立企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)、高?？萍汲晒麕?kù)，全年征集企業(yè)技術(shù)需求200項(xiàng)以上、高?？萍汲晒?00項(xiàng)以上。聚焦我市企業(yè)技術(shù)需求，充分發(fā)揮市內(nèi)外高校技術(shù)密集優(yōu)勢(shì)，充分利用信息服務(wù)平臺(tái)篩選匹配功能，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和南陽(yáng)科技大市場(chǎng)等專業(yè)力量作用，定向梳理、篩選企業(yè)技術(shù)需求和高?？蒲谐晒?，常態(tài)化開展智慧匹配、雙向推送、線上對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，全年組織專場(chǎng)產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)5場(chǎng)，簽訂產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目35項(xiàng) 。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委）
2.建立科技成果對(duì)接服務(wù)體系。以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等為依托，高質(zhì)量打造南陽(yáng)中關(guān)村智慧島，先行布局建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器和中試基地，推動(dòng)一批優(yōu)秀科技成果盡快見(jiàn)效。加快搭建科技成果對(duì)接交流公共服務(wù)平臺(tái)，健全符合創(chuàng)新規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心豫南分中心，力爭(zhēng)2024年年底全市技術(shù)合同成交額達(dá)到155億元，力爭(zhēng)2025年年底達(dá)到185億元，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額三年連增。重點(diǎn)針對(duì)北京、上海、深圳、西安等科創(chuàng)資源富集地區(qū)，以南水北調(diào)通水10周年為契機(jī)，深化與北京科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京科創(chuàng)促進(jìn)中心合作，聯(lián)合開展京宛科技合作系列對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)并推動(dòng)一批北京高校院所和央企科技成果在南陽(yáng)落地轉(zhuǎn)化。利用河南省跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、進(jìn)出口博覽會(huì)等組織開展科技對(duì)接交流和招商活動(dòng)，力爭(zhēng)2024年簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議150項(xiàng)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委、京〔津〕宛發(fā)展合作中心，高新區(qū)管委會(huì)）
3.推進(jìn)校企校地合作。進(jìn)一步深化與清華大學(xué)、中山大學(xué)、西湖大學(xué)、武漢理工大學(xué)、上海交大、西安交大等高校院所戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取在南陽(yáng)建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共性需求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織“鏈主”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等深入對(duì)接專家教授，圍繞技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等達(dá)成一批校企合作項(xiàng)目。支持南陽(yáng)理工學(xué)院、南陽(yáng)師范學(xué)院、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校與縣（市、區(qū)）合作設(shè)立科創(chuàng)中心，聚焦企業(yè)技術(shù)需求，充分發(fā)揮本地高校優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校地合作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康體育委，各高等院校）
（六）創(chuàng)新人才引育行動(dòng)
堅(jiān)持引育并舉、以用為本，加快集聚和培育一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力營(yíng)造一流人才生態(tài)，打造高素質(zhì)科技人才團(tuán)隊(duì)。
1.著力引進(jìn)創(chuàng)新型人才。全面落實(shí)“諸葛英才計(jì)劃”，聚焦“7＋17”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，常態(tài)化開展全市急需緊缺人才（項(xiàng)目）需求信息征集工作，繪制“招才需求地圖”，形成科技人才需求儲(chǔ)備庫(kù)。按照“雙向選擇、人崗相適”的原則，從駐宛高校、科研院所等選聘專家人才到企業(yè)開展智力幫扶，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。探索在北上廣深等創(chuàng)新資源富集地區(qū)，與當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)園區(qū)合作共建“科創(chuàng)飛地”，全方位嫁接當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)資源，柔性引進(jìn)當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬?，異地孵化初?chuàng)企業(yè)，形成研發(fā)孵化北上廣、落地轉(zhuǎn)化在南陽(yáng)的成果轉(zhuǎn)化新局面。2024年力爭(zhēng)引進(jìn)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)15個(gè)左右。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、科技局、財(cái)政局）
2.大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。完善創(chuàng)新人才梯次培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和科普人才團(tuán)隊(duì)，著力打造一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。破除創(chuàng)新型人才在職稱評(píng)聘、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的制度障礙，賦予科研人才更大的自主權(quán)。深入推行科技特派員制度，嚴(yán)格選派2024年度科技特派員，引導(dǎo)省、市、縣三級(jí)科技特派員互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，深入基層開展多元化科技服務(wù)。2024年力爭(zhēng)培育市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上，申報(bào)“中原英才計(jì)劃”3個(gè)以上，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃實(shí)現(xiàn)新突破。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、科技局）
3.提升人才服務(wù)水平。建立高效、智能、便捷的一站式人才服務(wù)體系，持續(xù)向我市認(rèn)定的高層次人才和青年人才發(fā)放諸葛英才卡，讓人才便捷享受各類人才政策和教育、醫(yī)療、住房、出行、旅游等公共和市場(chǎng)化服務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局）
（七）科創(chuàng)投入倍增行動(dòng)
充分發(fā)揮財(cái)政科技資金的撬動(dòng)效應(yīng)，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位，積極發(fā)展綜合性科創(chuàng)金融投入，持續(xù)增加全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度，為高質(zhì)量科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的資金支撐和保障。
1.加大財(cái)政科技投入。以財(cái)政科技投入為引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新投入主體地位，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)大幅躍升，確保全年科技經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)不低于19%。市財(cái)政安排年度不低于2億元的科技經(jīng)費(fèi)，全面落實(shí)《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市支持科技創(chuàng)新政策清單的通知》（宛政〔2021〕22號(hào)）16條支持政策，優(yōu)先支持南陽(yáng)市正在建設(shè)和實(shí)施的重大科研平臺(tái)（包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站等）、重大科技項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、“揭榜掛帥”和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等重大專項(xiàng)支出。各縣（市、區(qū)）財(cái)政要比照市財(cái)政支持力度，加大財(cái)政科技投入。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、科技局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）
2.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用，將研發(fā)投入水平作為企業(yè)享受各類創(chuàng)新政策、承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要參考，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)科技型企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，探索研發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，建立研發(fā)項(xiàng)目要素投入穩(wěn)步提升機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、工業(yè)和信息化局、稅務(wù)局、財(cái)政局）
3.加大科創(chuàng)金融投入。研究發(fā)展風(fēng)投、創(chuàng)投等融資手段，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款、存貨等質(zhì)押類融資擔(dān)保產(chǎn)品，建立科技型企業(yè)全生命周期多元化融資支持體系。組織開展形式多樣的銀企對(duì)接，加大對(duì)省級(jí)“科技貸”的爭(zhēng)取力度。繼續(xù)實(shí)施南陽(yáng)市企業(yè)科技創(chuàng)新貸款貼息項(xiàng)目（約3000萬(wàn)元），加大對(duì)科技型企業(yè)的資金支持。開展政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)，引入中原南陽(yáng)擔(dān)保增信和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)政府性擔(dān)保代償補(bǔ)償資金；加強(qiáng)與鄭州銀行戰(zhàn)略合作，發(fā)揮科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償準(zhǔn)備金作用，切實(shí)鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)信貸支持力度。依托市產(chǎn)投集團(tuán)、市交投集團(tuán)等國(guó)資平臺(tái)，探索設(shè)立科創(chuàng)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金等，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新的覆蓋面、便利度和精準(zhǔn)性，激發(fā)科技型企業(yè)研發(fā)投入積極性。（責(zé)任單位：市金融局、國(guó)家金融監(jiān)管總局南陽(yáng)監(jiān)管分局、市財(cái)政局、科技局、工業(yè)和信息化局、人行南陽(yáng)中心支行）
（八）科創(chuàng)綜合服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)
創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化服務(wù)手段，加快構(gòu)建開放競(jìng)爭(zhēng)、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的科創(chuàng)綜合服務(wù)體系，提高科技創(chuàng)新服務(wù)效能，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，引領(lǐng)和支撐高質(zhì)量發(fā)展。
1.積極發(fā)揮試點(diǎn)帶動(dòng)作用。充分發(fā)揮南陽(yáng)作為河南省科技服務(wù)綜合體試點(diǎn)市的帶動(dòng)作用，改革科技服務(wù)模式，完善創(chuàng)新服務(wù)體系，提升創(chuàng)新服務(wù)效能。積極構(gòu)建省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)征集縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新需求，圍繞企業(yè)、高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體，在全市范圍開展科技服務(wù)綜合體“大調(diào)研、大回訪、大服務(wù)”活動(dòng)，為創(chuàng)新主體提供規(guī)范化、便利化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化科技服務(wù)。充分利用省級(jí)層面賦予的科研平臺(tái)、科技項(xiàng)目、科技人才等綠色直通車，爭(zhēng)取更多國(guó)家、省科技項(xiàng)目和平臺(tái)資源在南陽(yáng)落地。認(rèn)真落實(shí)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“科創(chuàng)南陽(yáng)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）的通知》（宛政辦〔2023〕46號(hào)），推進(jìn)“科創(chuàng)中原”試點(diǎn)市建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、科協(xié)、財(cái)政局）
2.完善科技服務(wù)體系。通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作，建立形式多樣的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)機(jī)構(gòu)健全、組織形式新穎、投入渠道多元的科技服務(wù)業(yè)體系。（責(zé)任單位：市科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、金融局、國(guó)家金融監(jiān)管總局南陽(yáng)監(jiān)管分局）
3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)窗口，全面提升南陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)水平。針對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、企業(yè)專利微導(dǎo)航和專利密集型產(chǎn)品備案，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全市高校院所、企業(yè)專利轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。引進(jìn)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建專業(yè)、高效融資橋梁，暢通融資渠道，為科技創(chuàng)新提供長(zhǎng)期限、低成本金融支持。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)管總局南陽(yáng)監(jiān)管分局、金融局）
4.強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)普及工作。深入開展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普工作，建立健全適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要的全域科普工作體系。推進(jìn)科技資源科普化，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室、科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地向公眾開放，拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能，普及重大科技成果。深入開展“科技活動(dòng)周”“全國(guó)科普日”等重大科技活動(dòng)，提升全民科學(xué)素質(zhì)，推廣科學(xué)文明的生活方式。（責(zé)任單位：市科協(xié)、科技局）
5.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)商環(huán)境月調(diào)度、季評(píng)價(jià)工作機(jī)制，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。加強(qiáng)與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門協(xié)同，構(gòu)建企業(yè)研發(fā)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，共同引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)歸集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局）
（九）科技體制改革深化行動(dòng)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，不斷破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一流生態(tài)。
1.改革科技管理體制。聚焦“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“科技管理部門抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”導(dǎo)向，從“治理”視角全面推進(jìn)全市科技管理職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)強(qiáng)化高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系構(gòu)建等職能，建立“鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、倡導(dǎo)合作、允許冒險(xiǎn)、寬容失敗”的科研機(jī)制，大幅調(diào)動(dòng)全市科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，提升科技創(chuàng)新實(shí)際能力和治理成效。按照中央、省科技體制改革部署，穩(wěn)妥做好市、縣科技體制改革，推動(dòng)市、縣科技職能有序轉(zhuǎn)變和日常工作無(wú)縫銜接。（責(zé)任單位：市科技局、市委編辦、市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局）
2.落實(shí)擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)改革。圍繞激發(fā)高校、科研院所創(chuàng)新活力，壓實(shí)高校、科研院所主體責(zé)任和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步修訂完善本單位科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、組織人事、財(cái)務(wù)管理、成果轉(zhuǎn)化、科研誠(chéng)信等管理辦法，建立健全相關(guān)工作體系、配套制度，切實(shí)把自主權(quán)政策落實(shí)到科研一線。建立對(duì)科研單位和科研人員充分授權(quán)和有效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)原始創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：各高等院校）
3.全面實(shí)施以信任和績(jī)效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理改革。落實(shí)“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)”理念，建立符合科研活動(dòng)規(guī)律的財(cái)政資金撥付和管理體系。優(yōu)化財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，完善科研經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，充分賦予科研單位經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)。優(yōu)化財(cái)政資金績(jī)效管理，以后評(píng)價(jià)為主，減少過(guò)程管理。對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行巡視巡察、審計(jì)及主管部門檢查結(jié)果互認(rèn)，一個(gè)項(xiàng)目周期“最多查一次”。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、科技局、紀(jì)委監(jiān)委、市審計(jì)局）
（十）科創(chuàng)新城啟航行動(dòng)
以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流科技城為目標(biāo)，按照“科技立城、創(chuàng)新鑄魂、產(chǎn)業(yè)聚鏈、生態(tài)筑底”的建設(shè)理念，強(qiáng)化資源要素整合，按照“一廊雙核三區(qū)四心多園”總體布局，加快推進(jìn)“一廊連三區(qū)、雙核領(lǐng)四心”，建設(shè)以白河科創(chuàng)走廊為“一廊”，串聯(lián)南部科技城核心區(qū)、中部國(guó)際創(chuàng)新合作引領(lǐng)區(qū)、北部生態(tài)科創(chuàng)示范區(qū)“三區(qū)”；以高新區(qū)智慧島（現(xiàn)代核）和高鐵創(chuàng)新合作港（未來(lái)核）為“雙核”，引領(lǐng)南島（智慧島）、東港（高鐵創(chuàng)新合作港）、中灣（白河外灘研發(fā)總部灣）、北谷（獨(dú)山科創(chuàng)谷）四個(gè)中心起步區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。規(guī)劃實(shí)施南陽(yáng)創(chuàng)新館、南陽(yáng)諸葛人才公園、南陽(yáng)創(chuàng)新客廳（京宛創(chuàng)新大廈）等一批科創(chuàng)地標(biāo)項(xiàng)目，高水平建設(shè)，高起點(diǎn)打造，集聚一批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)和創(chuàng)新型企業(yè)，建成具有全國(guó)重要影響力的科技城，實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)雛形、三年出形象、十年立新城”的發(fā)展目標(biāo)。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組建南陽(yáng)市“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)工作專班，定期召開例會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究活動(dòng)開展中存在的問(wèn)題，落實(shí)下一步推進(jìn)措施。各縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)開展。
（二）完善政策保障。建立完善財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科技專項(xiàng)資金使用效益，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)放大效應(yīng)，引導(dǎo)更多社會(huì)資金支持科技創(chuàng)新。優(yōu)化科技政策服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新政策優(yōu)化迭代、落地見(jiàn)效。持續(xù)開展“科技創(chuàng)新進(jìn)基層”活動(dòng)，建立科技創(chuàng)新政策“直通車”，加大科創(chuàng)政策“免申即享”覆蓋面。
（三）營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。繼續(xù)舉辦南陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、南陽(yáng)科普講解員大賽等，積極爭(zhēng)取承辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)科創(chuàng)賽事。引導(dǎo)新聞媒體開設(shè)宣傳科技創(chuàng)新專欄和專題節(jié)目，挖掘典型案例，在全市上下形成崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新、開放包容的良好風(fēng)尚，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
（四）加強(qiáng)考核督查。圍繞“科技創(chuàng)新年”主要目標(biāo)任務(wù)，加大督導(dǎo)考核力度，抓好推進(jìn)落實(shí)。各責(zé)任單位要建立目標(biāo)任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。市委市政府督查局要定期督查通報(bào)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
附件：《南陽(yáng)市“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案》任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬
