主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎走進南陽市人民政府門戶網(wǎng)站2024年在線訪談欄目。今天我們非常榮幸邀請到了南陽市應急管理局黨委書記、局長高嶺。高局長，您好！
高嶺：主持人，您好。
主持人：我們都知道，在過去的2023年，全國范圍內(nèi)的安全形勢還是比較嚴峻的，事故多發(fā)頻發(fā)，自然災害也較為嚴重，但通過走訪我們發(fā)現(xiàn)，我們南陽市整體來說好像受到的影響并不大，這也說明了我們市應急管理工作做得還是比較到位的，那么，能否簡單介紹一下2023年我們應急管理工作的開展情況？
高嶺：安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)，在剛剛過去的2023年，南陽市應急管理局充分發(fā)揮安委會辦公室牽頭抓總、督促協(xié)調(diào)重要作用，深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，排查整改了重大事故隱患1371處，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，礦山、危化兩個監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零事故”。自然災害防御能力全面提升，全市沒有發(fā)生因災人員傷亡，沒有發(fā)生重特大森林火災，沒有發(fā)生垮壩決堤事件，守牢了不發(fā)生群死群傷自然災害的金標準，同時，我們也成功為受災群眾爭取了救災資金2.2075億元，為他們挽回了一定的經(jīng)濟損失。成功創(chuàng)建河南省綜合減災（安全）示范社區(qū)7家，防汛抗旱和森林防滅火工作均被評為全省先進。應急能力體系建設(shè)提質(zhì)強能，立足“全災種、大應急”搶險救援實戰(zhàn)需 要，整合基層防災減災救災、安全生產(chǎn)等力量資源，健全基層應 急管理體系，提升基層應急救援能力，補齊短板弱項，全市范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級應急管理組織體系、責任體系、防控體系、救援體系、保障體系全部健全完善；省級水上救援基地落地南陽；元宵焰火晚會、首屆世界月季博覽會等大型活動的應急保障任務(wù)圓滿完成，獲得了市委市政府的高度評價。應急管理隊伍建設(shè)持續(xù)增強，以“一切工作到支部”為導向，打造“黨建鑄魂，應急為民”“應急鑄安，執(zhí)法護宛”“筑紅色堡壘，護山河安瀾”“應急先鋒，保障有力”“堅守‘震’地，聞‘震’即動”等黨建品牌，持續(xù)推進隊伍管理“六個一”措施，每月舉辦一期“應急大講堂”，每季度評選一次星級科室和服務(wù)標兵，有效樹立了應急隊伍“鐵軍”形象。
主持人：2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應急管理工作責任重大、任務(wù)艱巨。在剛剛過去的南陽市七屆人大二次會議上，王市長所作的政府工作報告中明確提出，2024年要開展“安全生產(chǎn)除險清患年”活動，在新的一年南陽應急管理系統(tǒng)謀劃了哪些新思路，又有哪些值得期待的新動作？
高嶺：2月28日，南陽市召開全市應急管理工作會議，總結(jié)了2023年工作，分析面臨形勢，重點圍繞當前應急管理工作主題“夯基提能”，安排部署了2024年工作，動員全市應急管理系統(tǒng)切實把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市決策部署上來，以“六化”建設(shè)促進全市應急能力全面提升，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，堅決守牢不發(fā)生群死群傷自然災害金標準，為南陽建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市提供可靠安全保障。
一、著力提升本質(zhì)安全水平
以安全隱患排查整治為抓手，不斷消除安全隱患。開展“安全生產(chǎn)除險清患年”活動，深化“六查一打”和“大排查、大起底、大整治”行動成效，推動與治本攻堅三年行動和除險清患年活動有效銜接、融合提升。
以安全生產(chǎn)機制建設(shè)為根本，壓緊壓實安全責任。深入貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》，嚴格執(zhí)行省委省政府《關(guān)于進一步落實最嚴格安全生產(chǎn)責任的決定》《加強安全生產(chǎn)責任落實若干制度》，用好市委市政府即將出臺的安全生產(chǎn)“一個意見和五項機制”。
以非煤?；べQ(mào)領(lǐng)域為重點，持續(xù)提升管理水平。非煤礦山領(lǐng)域：縱深推進“智慧礦山”建設(shè)，持續(xù)開展隱蔽致災因素普查和重大災害超前治理。危險化學品領(lǐng)域：堅持以“一防四提升”為著力點，加快危險化學品安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。工貿(mào)領(lǐng)域：做好電氣焊設(shè)備數(shù)字化監(jiān)管工作，實現(xiàn)電氣焊作業(yè)從“以人管人”向“以碼管機、以機管人、以智管焊”的轉(zhuǎn)變。
二、聚力災害防范應對
扎實做好防汛抗旱工作，完善防汛抗旱體制機制，健全防汛抗旱責任體系，強化防汛抗旱協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，細化防汛抗旱工作措施，督導各級各部門持續(xù)開展防汛隱患排查整治、開展防汛培訓、演練，抓好物資隊伍落實，加強基層防汛應急能力建設(shè)，全力做好洪澇干旱災害應對工作。
扎實做好森林防滅火工作，發(fā)揮市森防指辦公室牽頭抓總作用，督促各級各部門推進森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建強專業(yè)隊伍，配齊裝備器材；督促指導各地編制森林火災應急預案，并結(jié)合預案開展演練；緊要期重點時段做好會商研判等工作，并及時發(fā)布預警；做好省級預置裝備發(fā)放、管理工作，組織開展相關(guān)培訓；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一線森林火災撲救全流程資料匯編工作，提高基層森林火災處置的規(guī)范化水平。
扎實做好防震減災工作，加強地震應急演練，制定年度震情跟蹤監(jiān)視與應急準備工作方案，做好系統(tǒng)運維保障、震情跟蹤監(jiān)視和趨勢分析研判。加快出臺應急避難場所建設(shè)實施意見，會同城管、園林等部門推進相關(guān)場所應急避難設(shè)施建設(shè)，做好應急避難場所系統(tǒng)推廣應用。
三、持續(xù)提高應急處置能力
推進應急指揮部建設(shè)。到2024年底基本建成市、縣、鄉(xiāng)各級應急指揮部場所，初步具備承擔應急指揮相關(guān)工作任務(wù)能力，形成上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應急指揮部框架體系。推動應急指揮由“值班值守”向“監(jiān)測預警、會商研判、協(xié)調(diào)調(diào)度、應急指揮、服務(wù)保障”轉(zhuǎn)變提升。
增強應急救援力量建設(shè)。進一步推進南陽水上救援基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進微型應急救援站建設(shè)。指導協(xié)調(diào)部門專業(yè)隊伍建設(shè)，指導加強縣鄉(xiāng)村三級搶險救援隊伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。
提升應急救援能力水平。抓好國辦《突發(fā)事件應急預案管理辦法》落實，組織好宣教培訓，進一步健全全市應急預案體系建設(shè)，組織應急救援隊伍開展技能實訓和比武競賽活動。
深化基層應急體系能力建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化縣級層面“1+4+3”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面“1+5+3”、村級層面“1+2+2”體系建設(shè)，進一步夯實基層基礎(chǔ)。聚焦縣鄉(xiāng)村自救互救、先期處置方面，突出救早、救小、救了，組織開展多層次、多領(lǐng)域應急演練，提升基層應急救援水平。
主持人：大家都知道，再好的工作措施和制度都需要人來具體落實，去年的成績我想與我們應急管理隊伍優(yōu)良的作風也是息息相關(guān)的，剛才聽您提到了應急“鐵軍”這一名詞，形容得十分的貼切，請問今年將準備如何繼續(xù)強化我們這支“鐵軍”隊伍？
高嶺：應急“鐵軍”的基礎(chǔ)就是要鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，今年，我們將持續(xù)聚焦這四個方面，傾力繼續(xù)打造應急“鐵軍”隊伍
鐵一般信仰就是要把對黨忠誠作為第一要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平關(guān)于應急管理的重要論述，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。
鐵一般信念就是要堅持“優(yōu)”字為要，爭當各項工作“排頭兵”。對標先進、勇爭一流，不斷創(chuàng)造南陽發(fā)展新奇跡、續(xù)寫南陽新輝煌。保持好南陽市在全省安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法、防震減災、森林防滅火、防汛抗旱等各項業(yè)務(wù)工作的先進位次，繼續(xù)將更多的南陽經(jīng)驗推廣到全省，乃至全國向社會各界樹立展示應急管理部門良好的社會形象。
鐵一般紀律就是要把清正廉潔作為第一操守。扛穩(wěn)扛牢管黨治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，緊盯行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查、項目建設(shè)等風險崗位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾反映強烈問題專項整治，深化政治巡察和以案促改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力鍛造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、服務(wù)優(yōu)的應急管理“鐵軍”。
鐵一般擔當就是要把擔當負責作為第一品格。面對工作盲區(qū)和業(yè)務(wù)交叉，應急管理隊伍必將靠前一步，主動補臺，絕不斤斤計較、推諉扯皮；面對問題隱患和違法違規(guī)行為，堅定堅持原則，敢于斗爭，絕不包庇縱容、袒護私情；面對困難問題和復雜局面，堅定善謀善為、善作善成。對于承擔的工作，發(fā)揚“小板凳”精神、“釘釘子”精神和“咬定青山不放松”的精神，真正抓好落實、抓出成效。