主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎走進(jìn)南陽市政府門戶網(wǎng)站2024年在線訪談欄目。今天我們邀請到的嘉賓是市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任高增偉。高主任，您好。請您談?wù)勀銈兘衲旯ぷ鞯目傮w思路？
高增偉：今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，是我市建設(shè)副中心城市攻堅(jiān)突破的奮進(jìn)之年，也是示范區(qū)由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向以項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)落地轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。
綜合外部環(huán)境和內(nèi)部條件，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破”的總基調(diào)，我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察南陽重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”“十大建設(shè)”，緊緊圍繞市委“三區(qū)一中心一高地”發(fā)展定位和“一二三六十”工作布局，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市更新提質(zhì)“兩條主線”，強(qiáng)力實(shí)施觀念能力作風(fēng)大提升、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基增效、重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商引資賦能、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升、市場主體培強(qiáng)、城市更新提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興提效、民生改善升級“九大行動(dòng)”，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)化解、信訪維穩(wěn)、綜治平安“五大保障”，整體工作爭先進(jìn)，單項(xiàng)工作創(chuàng)一流，著力將示范區(qū)建設(shè)成為副中心城市建設(shè)的增長極、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)，為建強(qiáng)現(xiàn)代化省域副中心城市做出示范區(qū)應(yīng)有貢獻(xiàn)。
主持人：圍繞工作總體思路，請您簡要談?wù)劷衲旯ぷ鞯木唧w安排？
高增偉：圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展”的要求，在具體工作中，今年要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
（一）實(shí)施觀念能力作風(fēng)大提升行動(dòng)。示范區(qū)當(dāng)前的發(fā)展階段、面臨的任務(wù)、承擔(dān)的使命，迫切需要一大批觀念先進(jìn)、能力超強(qiáng)、作風(fēng)過硬的黨員干部去推動(dòng)、去解難、去突破、去提速。明年，要持續(xù)開展“觀念能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)黨員干部踐行“24字行為準(zhǔn)則”，以趕早心態(tài)、提速姿態(tài)、拼爭狀態(tài)，堅(jiān)決完成年度目標(biāo)任務(wù)。一要在對標(biāo)中轉(zhuǎn)觀念。先進(jìn)地區(qū)，眼光超前，理念先進(jìn)，他們善于把握大勢，搶風(fēng)口、抓政策、推項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，明年，我們要組織黨員干部到“長三角”“珠三角”“京津冀”等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，到與我們同等條件但率先領(lǐng)跑的地區(qū)學(xué)習(xí)考察，接受新思想新理念的沖擊和洗禮，著力對標(biāo)看齊、追趕超越。二要在學(xué)習(xí)中提能力。著力實(shí)施“干部能力素質(zhì)鍛造工程”，要通過專家輔導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)競賽等多種形式，高端借智，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資、資本運(yùn)作、城市建設(shè)、政策研究等方面的能力素質(zhì)，培育專家型干部，全面增強(qiáng)駕馭高質(zhì)量發(fā)展的能力。三要在比拼中轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展“效能建設(shè)提升行動(dòng)”，認(rèn)真執(zhí)行“13710”工作制度，大力推行閉環(huán)責(zé)任鏈工作法，深入開展躺平式干部和副局長、科長等“中梗阻”現(xiàn)象集中整治。充分利用好督查督辦、追責(zé)問責(zé)機(jī)制作用，使抓落實(shí)成為各級干部的自覺行動(dòng)。
明年，市里要組織開展“比觀念拼膽識、比能力拼招數(shù)、比責(zé)任拼擔(dān)當(dāng)、比服務(wù)拼效能、比貢獻(xiàn)拼業(yè)績“五比五拼”活動(dòng)，我們要比照市里的作法，也要深入開展這項(xiàng)活動(dòng)，真正在比拼中充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基增效行動(dòng)。我們把明年確定為“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)年”，要通過開展“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)年”活動(dòng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移提供有力支撐。
立足未來新興產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步明確明年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：一是以“兩業(yè)融合，產(chǎn)城融合”為發(fā)展方向，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展。二是以“133”產(chǎn)業(yè)工程為發(fā)展目標(biāo)，到“十四五”末要力爭打造一個(gè)百億級總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，形成3個(gè)50億級產(chǎn)業(yè)，3個(gè)20-30億級產(chǎn)業(yè)，在三年期間，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重翻一番，達(dá)到40%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重翻一番，達(dá)到50%以上。三是以“一區(qū)N園，三軸支撐，四極驅(qū)動(dòng)”的空間載體，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位，在3年內(nèi)建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地、數(shù)字光電、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、生物醫(yī)藥、智能制造、綠色食品、智慧物流等若干個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造三個(gè)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)軸（沿東環(huán)路縱向的先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)軸，沿鼎盛大道橫向的先進(jìn)服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)軸，沿白河的文旅康養(yǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶）。聚力形成四個(gè)產(chǎn)業(yè)增長極（北部生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)增長極，南部智慧物流和綠色食品產(chǎn)業(yè)增長極，中部總部經(jīng)濟(jì)和中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長極，東部先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)增長極）。四是以“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為發(fā)展路徑，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為首要任務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、總部經(jīng)濟(jì)為核心、創(chuàng)新孵化為動(dòng)力，著力發(fā)展中介服務(wù)、智慧物流、文旅康養(yǎng)3個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、綠色食品、智能制造3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。
就近期來說，就是要著力做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助推在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，加快推進(jìn)中原數(shù)谷、中科算力等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有條件的大型企業(yè)如萬邦物流、海富電商、仙草艾業(yè)、藍(lán)天能源等打造一體化數(shù)字平臺，依托理工學(xué)院，鼓勵(lì)支持棗林街道建設(shè)直播電商基地。總部經(jīng)濟(jì)方面，加快功能性總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極服務(wù)好油田總部、藍(lán)天能源總部等本土大型總部企業(yè)，著力在金融街、院士小鎮(zhèn)等區(qū)域招引金融類以及創(chuàng)意類總部企業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸；以菜鳥物流、京東物流、申通物流、中通物流等物流企業(yè)為招商重點(diǎn)，形成物流產(chǎn)業(yè)集群；加快建設(shè)白河灣國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地，依托世界月季大觀園發(fā)展花卉生態(tài)產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥和綠色食品產(chǎn)業(yè)，培育壯大以久康、九鼎為龍頭的醫(yī)療器械制造產(chǎn)業(yè)，以仙草、綠瑩為龍頭的艾草產(chǎn)業(yè)，延長并完善現(xiàn)有中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及艾草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進(jìn)仲景食品、伊鴻食品、牛匠食品等食品項(xiàng)目建設(shè)，聚焦聚力綠色食品產(chǎn)業(yè)。
（三）實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，要重點(diǎn)強(qiáng)化三個(gè)方面工作：一要抓項(xiàng)目謀劃。持續(xù)實(shí)施“百個(gè)千億投資計(jì)劃”，除已謀劃上報(bào)的總投資221.66億元的14個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資228.47億元的50個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目外，再謀劃60個(gè)左右項(xiàng)目，力爭總數(shù)超過100個(gè)，總投資1000億元以上，全年完成投資200億元以上。項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資體量較2023年均增長30%以上。二要抓建設(shè)提速。實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)”，著力加快白河灣國際康養(yǎng)城、智慧物流職業(yè)學(xué)院、淯陽坊、仲景食品、郵件分揀中心、海富電商、仙草艾產(chǎn)業(yè)園、名人館、新華書店文創(chuàng)綜合體、工人文化宮、中原數(shù)谷科技園、健康之都城市商業(yè)綜合體等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，真正形成塔吊林立的大建設(shè)局面。河南國醫(yī)學(xué)院一期、仲景食品（一期）、海富電商、劉太營棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目要如期建成投用。三要抓要素保障。要加強(qiáng)土地保障。建立重大項(xiàng)目用地保障機(jī)制，優(yōu)先安排重大項(xiàng)目用地指標(biāo)，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快落地。2024年收儲(chǔ)土地不低于3000畝，全力保障18個(gè)重大項(xiàng)目用地需求。要做好資金保障。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金及政府債券資金，做好今年1萬億特別國債及明年提前批次2.7萬億專項(xiàng)債項(xiàng)目資金申報(bào)工作。進(jìn)一步做強(qiáng)淯水新城投融資平臺，在AA資質(zhì)基礎(chǔ)上，積極向AA+邁進(jìn)，2024年要新增銀行授信25億元，上報(bào)債券融資10億元，通過多方融資，為項(xiàng)目落地提供充足的資金保障。要做好服務(wù)保障。深化和落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包制度、專班推進(jìn)制度等，推行“周碰頭、月通報(bào)、季考評”的工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)同、分級推進(jìn)、齊抓共管的工作格局，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期高效閉環(huán)服務(wù)。
（四）實(shí)施招商引資賦能行動(dòng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目招商攻堅(jiān)”。一是以產(chǎn)業(yè)鏈為依托，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。特別是聚焦先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)發(fā)力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、上下游配套企業(yè)，招引一批突破性、帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目。二是以本地企業(yè)為依托，以商招商。依托河南厚疆實(shí)業(yè)、仲景食品、偉業(yè)控股等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，深耕智慧物流、食品加工、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈。如：圍繞中科算力網(wǎng)招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)；圍繞九鼎、久康等招引中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；圍繞泰祥汽車城、迎賓大道4S店招引汽車銷售企業(yè)；圍繞萬邦、海富等招引冷鏈物流企業(yè)等。三是以產(chǎn)業(yè)園為依托，筑巢引鳳。依托南陽站、翟莊站、雙鋪站3個(gè)高速口，科學(xué)規(guī)劃布局物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)培育5A級物流企業(yè)，吸引冷鏈物流、快遞、中藥材批發(fā)、汽車交易等現(xiàn)代物流業(yè)入駐。四是以五大戰(zhàn)區(qū)為依托，招大引強(qiáng)。積極承接重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)位于產(chǎn)業(yè)中高端、帶動(dòng)力強(qiáng)的億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五是以平臺為依托，資本招商。強(qiáng)化與平臺公司聯(lián)動(dòng)招商，實(shí)施“基金+園區(qū)”“基金+產(chǎn)業(yè)”招商模式，以政策吸引、資本加持、服務(wù)配套，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2024年至少要招引10個(gè)億元以上項(xiàng)目，合同引資額80億元，力爭突破100億元。
（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升行動(dòng)。實(shí)施以服代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)培育壯大為核心、七個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為輔助的園區(qū)提升行動(dòng)。一是強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場主陣地主引擎作用。抓好招引“新企業(yè)”入駐和加強(qiáng)“老企業(yè)”培育，促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)、人才、資金集聚，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體量快速提升。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，推行“管委會(huì)+公司”管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)運(yùn)行由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。2024年，力爭實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到800家、規(guī)上企業(yè)20家、在全省服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)考評中進(jìn)入第一方陣的目標(biāo)，推動(dòng)晉升一星級開發(fā)區(qū)。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。著力推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、智能物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)園、云創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園、智慧物流產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈布局。抓好業(yè)態(tài)引入、管理和培育。力爭2024年內(nèi)初步建成具有較強(qiáng)公共服務(wù)配套能力的低成本園區(qū)，以高質(zhì)量園區(qū)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（六）實(shí)施市場主體培強(qiáng)行動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)在市場中的主體地位，培優(yōu)育強(qiáng)企業(yè)、激發(fā)市場主體內(nèi)生動(dòng)力，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。2024年，要力爭新培育四上企業(yè)40家。一是要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。簡化審批流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，提升助企幫扶專業(yè)能力，優(yōu)化要素保障和服務(wù)供給。到2024年底，基本實(shí)現(xiàn)“六最”營商環(huán)境目標(biāo)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，95%以上的涉企事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，營商環(huán)境進(jìn)入全市第一方陣。二是要培育龍頭企業(yè)。加快發(fā)展上下游協(xié)同配套、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全力壯大規(guī)上企業(yè)陣容。推動(dòng)仲景食品、仙草艾產(chǎn)業(yè)園、中原數(shù)谷、九鼎數(shù)碼科技、海富電商等項(xiàng)目按期投產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)。三是要全力做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，抓緊抓實(shí)“鏈長制”工作機(jī)制，充分發(fā)揮“鏈長”統(tǒng)籌指導(dǎo)和“鏈主”引領(lǐng)帶動(dòng)作用，集中打造8條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，培育“鏈主”企業(yè)，全面加強(qiáng)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，深層次參與全市產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系建設(shè)，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
（七）實(shí)施城市更新提質(zhì)行動(dòng)。一是抓規(guī)劃編制。按照宜居、韌性、智慧城市的要求，提前謀劃全域168平方公里規(guī)劃全覆蓋。深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)2.2平方公里各類規(guī)劃編制，形成總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)全覆蓋。二是抓片區(qū)開發(fā)。深入推進(jìn)仲景康養(yǎng)、盆窯李八廟等七個(gè)片區(qū)開發(fā)，要以白河大道全線貫通為契機(jī)，自南向北形成以淯陽坊、名人館、健康之都城市商業(yè)綜合體、新華書店文創(chuàng)綜合體、工人文化宮、白河灣國際康養(yǎng)城、智慧物聯(lián)學(xué)院等項(xiàng)目為主的相互串聯(lián)、蓬勃建設(shè)局面。全年實(shí)施項(xiàng)目32個(gè)，要完成投資59億元。三是抓基礎(chǔ)建設(shè)。新開工總投資11.3億元的長江路北延、白河大道北延、康泰路、玉皇廟路等9條道路建設(shè)，推進(jìn)總長12.4公里的市政管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供水管網(wǎng)建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)完成白河大道、珠江路2條道路綠化工作，新建片林2處、游園3個(gè)（藍(lán)天游園、匯隆游園、尚德公園）。四是抓民生改善。加快總投資15億元的3個(gè)棚戶區(qū)改造，全年完成投資3.4億元；加快推進(jìn)總投資3.5億元的2個(gè)保障性租賃房和26個(gè)老舊小區(qū)改造。溧河家園、新大地、興達(dá)瓏府等項(xiàng)目要如期建成投用；溧河店、冉營、棗林城中村改造項(xiàng)目要如期交房。
（八）實(shí)施鄉(xiāng)村振興提效行動(dòng)。要重點(diǎn)辦好兩件群眾可感可及的實(shí)事：一是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝，總規(guī)模達(dá)到4.18萬畝，占全區(qū)耕地面積的三分之一。投入4.43億元，著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“小而美”農(nóng)村。二是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。按照“南菌果、中花卉、北中草藥”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在南部區(qū)域，培育發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)菌菇、果蔬3000噸的生產(chǎn)能力；中部區(qū)域，大力發(fā)展月季產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)450萬株，年產(chǎn)值1000萬元的規(guī)模；北部區(qū)域，培育發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，尤其要加快總投資5400萬元，占地200畝的中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
（九）實(shí)施民生改善升級行動(dòng)。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞群眾關(guān)心的“衣食住行教醫(yī)?！钡痊F(xiàn)實(shí)問題，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，真正把實(shí)事辦好、難事辦成。2024年要確保河南國醫(yī)學(xué)院如期實(shí)現(xiàn)招生，市中心醫(yī)院新院區(qū)如期運(yùn)營。推行集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，確保一本上線人數(shù)、985、211院校錄取人數(shù)再創(chuàng)新高。加強(qiáng)養(yǎng)老體系建設(shè)，明年要建成1個(gè)區(qū)級敬老院、2個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，通過公建民營、共建民營等模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)市場化運(yùn)作。要按照“三管三必須”的要求，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作。要深化“三零”平安村（社區(qū)）建設(shè)，健全基層治理體系，著力抓好社會(huì)治安、信訪維穩(wěn)等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要統(tǒng)籌推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，做好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，做好新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作。
主持人：實(shí)現(xiàn)示范區(qū)“保8爭9”目標(biāo)，在工作中有哪些保障措施？
高增偉：要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性，盡力到最大極限，努力到無能為力，奮斗到創(chuàng)造奇跡！
（一）強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)到黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的各領(lǐng)域、全過程，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識做好經(jīng)濟(jì)工作。要持續(xù)深入抓好基層基礎(chǔ)，抓班子、帶隊(duì)伍，推動(dòng)黨建與中心工作相融合，為高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障。
（二）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要持續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)。一要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持第一議題制度和理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、常效化，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引領(lǐng)各級黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要鞏固“五星”支部創(chuàng)建成效，擴(kuò)大“五星”支部創(chuàng)建成果，深入實(shí)施全域黨建深化拓展行動(dòng)，不斷提升基層治理效能。三要持之以恒推進(jìn)清廉示范區(qū)建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)清明政治引領(lǐng)、清廉政府提質(zhì)、清正干部塑造、清朗社會(huì)構(gòu)建、廉潔文化潤心“五大工程”。嚴(yán)厲查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力行為，一體推進(jìn)“三不腐”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能。要通過深入開展觀念能力作風(fēng)提升年活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化“四個(gè)意識”。一要樹立大局意識。凡事要站在區(qū)黨工委、管委會(huì)工作的大局上去思考問題、推進(jìn)工作，站在為黨工委、管委會(huì)分憂的角度去化解難題、部署推進(jìn)，保證工作不掉隊(duì)、不跑偏，全區(qū)上下擰成一股繩，合力把工作干好。二要樹立爭先意識。凡事都要追求一流、爭當(dāng)先進(jìn)，要讓那些凡事過得去、差不多，甚至“躺平式”干部沒有出路；讓那些激情創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的同志道路越走越寬。三要樹立協(xié)作意識。示范區(qū)人員少，機(jī)構(gòu)不健全，這是客觀事實(shí)，但這不是干不好工作的理由。大家一定要樹立協(xié)作意識，一些工作，涉及多個(gè)部門，甚至涉及多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)，大家一定要站在講大局的高度，主動(dòng)牽頭、積極參與，心往一處想、勁往一處使，就一定能夠干出彩。四要樹立擔(dān)當(dāng)意識。職責(zé)，職責(zé)，有“職”就有“責(zé)”，這個(gè)“責(zé)”，不僅是責(zé)任，甚至是風(fēng)險(xiǎn)、是挑戰(zhàn)，面對風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須敢于扛大旗，敢當(dāng)主心骨，只有這樣，我們才能在激烈的競爭中把“爭第一、創(chuàng)一流、拼發(fā)展”變?yōu)榭赡堋?/p>
（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍優(yōu)化和干部培養(yǎng)，要樹立“有為者有位，無為者讓位”和“能者上，庸者下”的鮮明選人用人導(dǎo)向，以實(shí)績論英雄，看政績用干部。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)干部，逐步解決好崗位與編制不符的問題，讓大家安心工作、專心工作、干好工作。
（五）強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。沒規(guī)矩不成方圓。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，讓大家在規(guī)矩中開展工作，做到遵守制度、敬畏規(guī)矩。今年要著力健全和落實(shí)好四項(xiàng)工作制度。一是專班負(fù)責(zé)制。新設(shè)重大項(xiàng)目推進(jìn)中心，組建重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作專班，明確分包領(lǐng)導(dǎo)，定期觀摩講評晾曬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是定期亮評制。對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，實(shí)行周碰頭、月例會(huì)、季講評工作機(jī)制，定期聽取匯報(bào)，定期排隊(duì)亮?xí)?，定期講評總結(jié)，把壓力傳導(dǎo)給每一名領(lǐng)導(dǎo)、每一名同志、每一個(gè)專班。三是招商考評制。對各有招商任務(wù)的單位，明確任務(wù)、明確責(zé)任，一月一通報(bào)、一季一考評、年終一總評，并與績效發(fā)放、評優(yōu)評先掛鉤。四是獎(jiǎng)懲激勵(lì)制。區(qū)組織部門要制定出臺績效考評辦法，對取得市級及以上先進(jìn)位次，創(chuàng)出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的單位，大力表彰，在人員晉升、工作經(jīng)費(fèi)、年終獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予大力傾斜；對工作質(zhì)效平平，位次靠后的單位，不僅要通報(bào)批評，要在人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放上，嚴(yán)格設(shè)限，充分調(diào)動(dòng)各級各單位和黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
主持人：聽完高主任的介紹，相信大家對示范區(qū)的發(fā)展有了更進(jìn)一步的了解，對示范區(qū)今年的工作也充滿了期待，時(shí)間關(guān)系，今天的訪談到此結(jié)束，謝謝高主任的參與，感謝各位網(wǎng)友關(guān)注！