近日，市人民政府辦公室印發(fā)《南陽市重污染天氣應急預案》（以下簡稱《應急預案》），現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
為統(tǒng)籌做好全省重污染天氣應急響應工作，更加有效應對重污染天氣，保障人民群眾身體健康，2023年9月16日，省政府辦公廳對2019年發(fā)布的《河南省重污染天氣應急預案》進行修訂，印發(fā)了《河南省重污染天氣應急預案》（豫政辦〔2023〕52號），要求各地據(jù)此修訂完善本地重污染天氣應急預案。按照要求，市生態(tài)環(huán)境局對現(xiàn)行的《南陽市重污染天氣應急預案》（宛政辦〔2019〕43號）進行了修訂。
二、主要內(nèi)容
《應急預案》主要包括八個部分和一個附件，較2019年印發(fā)實施的《南陽市重污染天氣應急預案》重點調(diào)整了組織指揮機構、優(yōu)化了預警分級標準、細化了應急響應總體要求和應急響應措施、修訂了差異化減排措施、完善了應急保障和監(jiān)督問責等相關內(nèi)容。
（一）總則。明確了《應急預案》編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則和預案體系等內(nèi)容。
（二）組織指揮體系。明確了市級組織指揮機構和職責、縣級組織指揮機構，明確全市行政區(qū)域內(nèi)預警信息由市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室統(tǒng)一負責發(fā)布。
（三）監(jiān)測與預警。明確了監(jiān)測和預警分級、預警條件、預警發(fā)布、預警級別調(diào)整與解除等內(nèi)容。南陽市重污染天氣應急響應實行三級預警，預警級別由低到高分為黃色、橙色、紅色預警。黃色預警標準調(diào)整為預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預警條件時；橙色預警標準調(diào)整為預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時以上，且未達到高級別預警條件時；紅色預警標準調(diào)整為預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時以上。
（四）應急響應。明確了響應分級、響應措施、信息公開、信息報告、響應終止等程序。當發(fā)布黃色預警時，啟動III級應急響應；當發(fā)布橙色預警時，啟動II級應急響應；當發(fā)布紅色預警時，啟動I級應急響應。明確了響應措施的總體要求和Ⅲ級響應措施、II級響應措施、I級響應措施具體內(nèi)容。
（五）總結評估。應急響應終止后，各級政府、有關部門和企業(yè)應當及時對重污染天氣應對過程進行總結評估，并建立檔案管理制度。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、各有關單位應當對重污染天氣響應情況進行評估，并報送評估報告。
（六）應急保障。明確了預警保障、資金保障、溝通保障和其他保障等內(nèi)容。為重污染天氣預防和應急處置工作提供技術支撐、經(jīng)費保障和通信保障，確保信息指令暢通、措施有效落實。
（七）監(jiān)督問責。從嚴格責任追究和嚴格環(huán)境執(zhí)法方面提出監(jiān)督問責要求。
（八）附則。明確《應急預案》的實施時間。
（九）附件。明確預警啟動及應急響應期間，各相關部門的職責。
三、相關政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十四條“省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府，應當制定重污染天氣應急預案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。”
（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條“應急響應結束后，人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估，適時修改完善應急預案”
（三）《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省重污染天氣應急預案的通知》（豫政辦〔2023〕52號）
四、解讀機關
解讀機關：南陽市生態(tài)環(huán)境局
解讀人：趙春舉
聯(lián)系電話：0377-61388089