宛政〔2023〕13號
南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會，市人民政府各部門：
《南陽市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
南陽市人民政府
2023年10月26日
南陽市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案
（2023—2025年）
為貫徹落實國家、省關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的決策部署，全面提升我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和水平，加快推進現(xiàn)代化省域副中心城市建設(shè)，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動方案（2023—2025年）的通知》(豫政〔2023〕26號)要求，制定本方案。
一、總體要求
（一）工作思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“適度超前、統(tǒng)籌布局、有序推進、建用并重”的原則，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性部署、整體性推進，加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。
（二）主要目標。到2025年，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平走在全省前列，基本形成泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，技術(shù)先進、模式創(chuàng)新、服務高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。全市5G基站數(shù)量達到16000個以上，10G—PON及以上端口數(shù)量達到10萬個，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達到15000G，數(shù)據(jù)中心標準機架數(shù)量達到5000架，智能充電樁達到8000個以上，高能級創(chuàng)新平臺力爭達到15個。
（三）行動路徑。著眼實現(xiàn)總體目標，緊密結(jié)合我市實際，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，重點實施信息網(wǎng)絡建設(shè)提升、算力網(wǎng)絡建設(shè)、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化提升、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造、公共服務設(shè)施信息化建設(shè)、創(chuàng)新平臺培育提升、產(chǎn)業(yè)集群支撐平臺建設(shè)等八大行動，全面提升我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平。
二、加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施
（一）實施信息網(wǎng)絡建設(shè)提升行動
1.著力提升千兆光網(wǎng)覆蓋率。持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍，規(guī)模部署10G—PON（無源光網(wǎng)絡）端口，提升固定寬帶網(wǎng)絡下載速率，實現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”。中心城區(qū)新建一批千兆小區(qū)。深化偏遠農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務，全面提升居民網(wǎng)絡體驗感。持續(xù)深化網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造，提升IPv6網(wǎng)絡性能和服務水平，增強IPv6網(wǎng)絡互聯(lián)互通能力。到2025年，10G—PON及以上端口達10萬個，千兆寬帶入戶率達到40%，移動網(wǎng)絡IPv6流量占比達到85%，重點網(wǎng)站IPv6支持度達100%。（責任單位：市通信管理辦、市委網(wǎng)信辦，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
2.高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡。加快推進5G網(wǎng)絡在中心城區(qū)、交通樞紐、開發(fā)區(qū)、商務樓宇、醫(yī)院、學校、文體場館、旅游景點等重點場所深度覆蓋、鄉(xiāng)村區(qū)域延伸覆蓋、交通干線重點區(qū)域沿線覆蓋。在政務、交通、物流、能源、教育、醫(yī)療、文化、旅游、園區(qū)等領(lǐng)域開展5G專網(wǎng)建設(shè)。推動以多功能智能桿為載體的5G微基站建設(shè)。到2025年，全市建成5G基站16000個以上，5G用戶普及率達到60%。（責任單位：市通信管理辦等市直有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
3.加快部署物聯(lián)感知網(wǎng)絡。推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB—IoT/5G網(wǎng)絡遷移，實現(xiàn)支持固移融合、寬窄結(jié)合的海量物聯(lián)接入能力。面向工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應急管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域，加大物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)模部署和應用場景建設(shè)力度，培育一批物聯(lián)網(wǎng)典型示范應用。打造統(tǒng)一感知標準、統(tǒng)一協(xié)議適配的城市級物聯(lián)感知平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)生活、市政管理協(xié)同運行。到2025年，市物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)突破800萬戶。（責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
4.謀劃推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院高分辨率對地觀測系統(tǒng)河南數(shù)據(jù)與應用中心南陽分中心的作用，積極推進新野縣高分辨率對地觀測系統(tǒng)平臺建設(shè)，全面提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用服務能力。加強與中國空間技術(shù)研究院、中國星網(wǎng)等衛(wèi)星專業(yè)機構(gòu)合作，利用衛(wèi)星通信組網(wǎng)，在數(shù)字化治理、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展、信息消費領(lǐng)域建設(shè)一批典型應用場景。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委，河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，新野縣政府）
（二）實施算力網(wǎng)絡建設(shè)行動
5.大力推進數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造集數(shù)據(jù)采集、分析、應用、共享、安全等為一體的政務大數(shù)據(jù)中心。著力提升南召中科曙光大數(shù)據(jù)中心、淅川金山云災備中心的服務能力。加快推進聯(lián)通南陽分公司新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造承接國家“東數(shù)西算”的重要算力節(jié)點。規(guī)劃建設(shè)中科南陽算力網(wǎng)高通量數(shù)據(jù)中心，打造集超算、智算及邊緣計算為一體的新型高通量計算設(shè)施。加快推動移動南陽分公司100P豫西南人工智能算力中心和邊緣云算力節(jié)點建設(shè)，打造超高清實時互動GPU算力云服務平臺。到2025年，全市數(shù)據(jù)中心標準機架達到5000架。（責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革委，聯(lián)通南陽分公司、移動南陽分公司，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
6.科學布局邊緣數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌利用電信、電力等站點資源，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、場館、醫(yī)院、學校等區(qū)域靈活部署一批邊緣數(shù)據(jù)中心。實施云網(wǎng)強基行動，穩(wěn)步推進云資源池、邊緣云節(jié)點、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡等應用基礎(chǔ)設(shè)施下沉部署，構(gòu)建縣域共享型邊緣云節(jié)點。鼓勵商業(yè)化建設(shè)小型數(shù)據(jù)中心作為算力的“邊緣”端，滿足VR/AR、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧安防等實時性要求高的業(yè)務需求。到2025年，全市建成2個以上的邊緣數(shù)據(jù)中心。（責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、通信管理辦，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
7.謀劃建設(shè)智能計算中心。開展智能計算中心布局前期工作,加強與國內(nèi)知名算力企業(yè)合作，搭建公共算力服務平臺,積極融入中原智能算力網(wǎng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供算力、算法、數(shù)據(jù)服務。（責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，南陽投資集團）
（三）實施新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新行動
8.加快人工智能基礎(chǔ)平臺建設(shè)。推動人工智能技術(shù)在制造、物流、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域應用,打造一批人工智能深度應用場景，建設(shè)一批公共數(shù)據(jù)資源庫、標注數(shù)據(jù)庫、訓練數(shù)據(jù)庫、開源訓練數(shù)據(jù)集等基礎(chǔ)平臺，完善智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵圍繞數(shù)字光電、智能防爆、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)開發(fā)人工智能產(chǎn)品，建立行業(yè)或?qū)I(yè)人工智能數(shù)據(jù)庫。（責任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
9.推動區(qū)塊鏈建設(shè)與應用。支持市域骨干企業(yè)建設(shè)自主區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺和開源平臺，集聚區(qū)塊鏈開發(fā)者和用戶資源。依托骨干企業(yè)搭建開放聯(lián)盟鏈，支持中小企業(yè)上鏈。推進“區(qū)塊鏈＋”在民生服務、公共安全、社會信用等重點領(lǐng)域應用。加快“區(qū)塊鏈＋”在電子證照、電子憑證（票據(jù)）、財稅等行業(yè)廣泛應用。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、財政局、稅務局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
10.打造元宇宙虛擬空間。充分發(fā)揮我市在光電信息、智能傳感器、新型顯示和智能終端等領(lǐng)域特色優(yōu)勢，深化感知交互的終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內(nèi)容建設(shè)，推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人在城市管理、民生服務、商務社交、文化旅游、生產(chǎn)制造、電競娛樂等領(lǐng)域應用。支持在高新區(qū)南陽中關(guān)村科技園規(guī)劃建設(shè)元宇宙先行區(qū)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
三、提升發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施
（四）實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化提升行動
11.積極推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合。加快鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣建設(shè)。推進5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應用，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化管理和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)智能化、自動化、精細化水平。大力推進內(nèi)鄉(xiāng)縣國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地、西峽縣智能化菇棚和唐河縣數(shù)字糧種建設(shè)基地等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)，打造一批數(shù)字田園、數(shù)字果園、數(shù)字茶園、數(shù)字牧場等“一村九園”數(shù)字化應用場景。積極發(fā)展5G＋智慧畜牧，支持在畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)無接觸全景全天候?qū)崟r監(jiān)控、智能識別的生產(chǎn)和管理環(huán)境。推進物聯(lián)網(wǎng)與智能農(nóng)機裝備應用，提高農(nóng)機信息感知、智能決策和精準作業(yè)能力。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
12.大力提升智能制造水平。重視發(fā)揮智能制造引領(lǐng)作用，聚焦重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求和痛點，分行業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)智能車間、智能工廠，打造智能制造標桿企業(yè)，復制推廣行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗，帶動行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮臥龍防爆、牧原集團等龍頭企業(yè)帶動作用，引導我市21個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)率先謀劃建設(shè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。重點支持飛龍汽車、二機石油集團等有基礎(chǔ)的企業(yè)，打造省級行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快金冠電氣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點”建設(shè)。到2025年，全市智能車間、智能工廠力爭達到100家以上；培育2～3個、至少建成1個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
13.加速推進服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵建設(shè)智慧園區(qū)、智慧企業(yè)、智慧倉庫和具有多式聯(lián)運功能的物流園區(qū),加快推動溧河物流園、宛美物流園等倉儲基地智慧化改造,積極推動萬邦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、臥龍艾草產(chǎn)業(yè)園智慧化建設(shè)，爭取納入省級智慧物流園區(qū)建設(shè)試點。支持牧原食品、想念食品等龍頭企業(yè)建設(shè)智能中控平臺、智慧物流平臺，采用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)全程質(zhì)量監(jiān)控和追溯體系。升級文旅數(shù)字場景規(guī)模和場景應用，加快新一代信息技術(shù)在文化廣電和旅游領(lǐng)域創(chuàng)新應用，發(fā)展云演藝、云看展、旅游直播等模式，探索沉浸式數(shù)字文旅體驗項目開發(fā)，實現(xiàn)“一部手機游南陽”。（責任單位：市發(fā)展改革委、商務局、文化廣電和旅游局、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
（五）實施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造行動
14.重點發(fā)展智能能源。加快推進南陽能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，持續(xù)開展智能變電站、配電網(wǎng)自動化等改造和應用，實現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)全息感知、多元信息全向傳遞、電網(wǎng)業(yè)務全景協(xié)調(diào)、電網(wǎng)安全全域防護，推動南陽電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。大力推進我市城市燃氣、熱力系統(tǒng)智能化改造，進一步完善便民利民服務應用。全面拓展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)實現(xiàn)充電服務半徑1.5公里。積極推進干線公路道班、養(yǎng)護區(qū)等處的充電站建設(shè)。到2025年，新增建成直流快速充電站100座，新增充電容量約80000千瓦，智能充電樁達到8000個以上。（責任單位：市發(fā)展改革委、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
15.突出發(fā)展智慧交通。建設(shè)全市綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心，集聚市內(nèi)交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)資源，促進公路、鐵路、民航、公交等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，形成高質(zhì)量、全方位、成體系的全市交通運輸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。選擇建設(shè)一批智慧公路，推進方棗高速打造智慧高速試點。升級智慧公交系統(tǒng)，改造5G智慧公交站牌，打造實時公交、定制公交、云公交卡、發(fā)碼平臺、線上充值繳費等業(yè)務為一體的智慧公交平臺，提升市民出行便利度。（責任單位：市交通運輸局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
16.積極發(fā)展智慧水利。推進全市防汛抗旱、水利工程建管、水資源保護、水生態(tài)修復等領(lǐng)域的水利感知網(wǎng)絡建設(shè)。依托省河長制信息平臺，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級信息共享功能。實施鴨河口水庫基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，加快鴨河口、打磨崗、虎山等大中型灌區(qū)量測水信息系統(tǒng)建設(shè)，建成并運行全市小型水庫雨水情測報與大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，持續(xù)完善水庫管理信息系統(tǒng)等水庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立精準化數(shù)字臺賬，實現(xiàn)運行管護信息動態(tài)管理，促進扁平化管理、精準化決策，為構(gòu)建具有五預功能的智慧水利體系提供基礎(chǔ)支撐。推進漢山水庫數(shù)字孿生工程試點建設(shè)，滿足漢山水庫工程建設(shè)管理需求。（責任單位：市水利局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
17.著力發(fā)展智慧生態(tài)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,綜合運用人工智能模型算法深度挖掘技術(shù)，實施污染源在線監(jiān)測、微型站、移動監(jiān)測、無人機巡查、高空瞭望、污染源解析等技術(shù)手段,對全市生態(tài)環(huán)境相關(guān)的視頻數(shù)據(jù)資源進行智能分析，實現(xiàn)污染物排放重點企業(yè)智能化遠程監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)實時獲取、上傳、分析和研判。加快推進南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域（南陽段）“三水”一體化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升庫區(qū)水生態(tài)健康水平和水源區(qū)水質(zhì)目標精細化管理水平。到2025年，全面建成“全方位監(jiān)控、全要素管理、全周期跟蹤、全過程監(jiān)管”的數(shù)字化監(jiān)測體系,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源等監(jiān)測全覆蓋。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
（六）實施公共服務設(shè)施信息化建設(shè)行動
18.扎實推進數(shù)字政府建設(shè)。按照全市“1＋3＋N”工作布局，運用新一代信息技術(shù)，高標準打造數(shù)字政府。優(yōu)化“一窗通辦”服務模式，加快線下服務向線上服務流程靠攏，實現(xiàn)線上線下政務服務“無縫銜接”。拓展“宛快辦”APP服務范圍，提升政務數(shù)據(jù)應用效能。依托數(shù)字南陽（一期）項目建設(shè)，進一步提升政務服務能力和水平。優(yōu)化電子證照、電子材料、電子印章、電子簽名等服務功能，提升“一網(wǎng)通辦”能力。重點建設(shè)南陽市大數(shù)據(jù)中心、領(lǐng)導駕駛艙等項目，不斷提升辦事效率和全市一體化政務活動協(xié)同能力。（責任單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
19.深入推進智慧教育建設(shè)。深入實施教育信息化2.0 行動計劃,積極推進市級基礎(chǔ)教育信息資源云平臺建設(shè)，實現(xiàn)與省級平臺資源互聯(lián)互通。加快教育專網(wǎng)建設(shè)和學習環(huán)境智能化改造，持續(xù)優(yōu)化改善教育新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快中小學數(shù)字校園建設(shè)和職業(yè)院校智能化學習環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建線上線下混合式學習、課內(nèi)課外各學科互相融通的學習新生態(tài)。積極探索信息化條件下實現(xiàn)差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務的方法途徑，打造一批智慧校園示范校、數(shù)字校園標桿校。到2025年，力爭完成5個智慧校園示范校、3個數(shù)字校園標桿校建設(shè)。（責任單位：市教育局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
20.持續(xù)推進智慧健康建設(shè)。加快市域全民健康信息平臺升級改造，統(tǒng)籌完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、藥品供應、老齡健康、綜合管理等信息系統(tǒng)，推進健康大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應用。進一步整合遠程醫(yī)療資源，推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”便民服務應用。推進市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、南陽醫(yī)專一附院等“智慧醫(yī)院”試點建設(shè)。推動5G在移動急救、遠程會診、遠程護理等場景的應用。開展人工智能輔助診斷產(chǎn)品示范應用，建設(shè)影像、病理、心電圖等智能診斷中心。（責任單位：市衛(wèi)生健康體育委，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
21.加快推進智慧養(yǎng)老建設(shè)。加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務深度融合,匯聚線上線下資源,精準對接居家和社區(qū)養(yǎng)老服務需求與供給,建立養(yǎng)老服務信息平臺。按照“七個統(tǒng)一、四級聯(lián)網(wǎng)、八位一體、全面覆蓋”標準，優(yōu)化“健康管理、服務溝通、精準服務、實時監(jiān)控、智能報警”五大功能，實現(xiàn)與省民政廳綜合監(jiān)管平臺進行數(shù)據(jù)同步對接，進一步提升南陽市智慧養(yǎng)老平臺服務能力。建設(shè)智慧養(yǎng)老新型基礎(chǔ)設(shè)施，融合居家上門護理和養(yǎng)老家政服務、醫(yī)養(yǎng)服務、社區(qū)照料等各種線上線下業(yè)務場景，為老年人提供多渠道、全方位、個性化、“點菜式”就近便捷智慧養(yǎng)老服務。（責任單位：市民政局、衛(wèi)生健康體育委，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
四、適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
（七）實施創(chuàng)新平臺培育提升行動
22.積極培育高能級創(chuàng)新平臺。積極爭取全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新平臺在我市布局建設(shè)。圍繞數(shù)字光電、現(xiàn)代中藥、防爆裝備等我市優(yōu)勢特色領(lǐng)域，培育一批高能級創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮生物基運輸燃料技術(shù)全國重點實驗室作用，推進我市生物質(zhì)能源創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市科技局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
23.不斷完善創(chuàng)新平臺體系。圍繞全市“5＋N”千百億產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，形成資源聚集、布局優(yōu)化、梯次發(fā)展的創(chuàng)新平臺體系。扎實推進牧原實驗室建設(shè)，打造合成生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。依托南水北調(diào)元宇宙研究中心，開展水源地保護、智慧運維等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。（責任單位：市科技局、發(fā)展改革委，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
（八）實施產(chǎn)業(yè)集群支撐平臺建設(shè)行動
24.全力打造產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。圍繞光電信息、生物醫(yī)藥、超硬材料等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)公共服務平臺、中試基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等，打造集研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群配套支撐。充分發(fā)揮省科學院南陽光電研究所、東方光微研究院等平臺作用，加快南陽光學冷加工研發(fā)公共服務平臺建設(shè)，全方位支撐光電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮南陽現(xiàn)代中藥研發(fā)公共服務平臺作用，打造國內(nèi)知名的醫(yī)藥創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)孵化器。建設(shè)河南省艾及艾產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，推進我市艾產(chǎn)業(yè)提檔升級。提升南陽智慧島公共服務能力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范引領(lǐng)區(qū)。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局、市場監(jiān)管局、市產(chǎn)投集團，各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕）
五、保障措施
（一）加大工作力度。成立由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、政務服務和大數(shù)據(jù)管理局等單位組成的市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確重點任務，分解落實到重大項目、建設(shè)主體。各縣（市、區(qū)）要建立相應工作推進機制，在項目用地用能、公用設(shè)施配套、建設(shè)運營維護等方面加強政策支持和保障服務，確保各項任務落實。
（二）強化要素保障。充分利用《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省支持重大新型基礎(chǔ)設(shè)施若干政策的通知》(豫政辦〔2023〕38號)相關(guān)政策，加快我市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，強化資金、人才、能源、土地、數(shù)據(jù)等要素保障，鼓勵多元化市場主體平等進入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。統(tǒng)籌利用地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款、設(shè)備購置與更新改造貼息貸款等政策工具，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)。將新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域人才引進納入全市各類人才引進計劃，落實人才服務保障相關(guān)政策。
（三）聚力項目支撐。堅持項目為王，聚焦智慧能源、智慧交通、智慧文旅等領(lǐng)域，開發(fā)應用場景，謀劃一批引領(lǐng)性項目。強化與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。建立全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目儲備庫，進一步優(yōu)化項目審批流程，提升服務水平，開辟前期手續(xù)辦理“綠色通道”，持續(xù)推進項目謀劃、建設(shè)、投運。
（四）提升安全水平。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施保護力度，建立適應新型基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障體系，同步規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略容災備份基礎(chǔ)設(shè)施，健全網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全監(jiān)測機制，提升數(shù)據(jù)泄露預警、重要敏感數(shù)據(jù)監(jiān)測等能力，保護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全和用戶個人隱私。完善網(wǎng)絡安全防護基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，提升關(guān)鍵設(shè)備安全水平，推進密碼技術(shù)應用，加快關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化產(chǎn)品替代。
附件：2023—2025年南陽市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)臺賬
相關(guān)文件：關(guān)于《南陽市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》的政策解讀
視頻解讀：南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）的通知
