近日，南陽市人民政府辦公室印發(fā)了《南陽市城市綠色貨運配送示范工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現將有關內容解讀如下：
一、起草背景
根據《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務部辦公廳關于公布第三批城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》（交辦運函〔2022〕1583號）要求，我市搶抓有利時機，成功入選了第三批國家綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。我市以創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程為抓手，以綠色低碳、集約高效發(fā)展為導向，不斷提高物流配送可持續(xù)發(fā)展能力，助力南陽高質量建設河南省域副中心城市。結合我市實際，在充分借鑒外地先進經驗基礎上，研究起草了本《實施方案》。
二、主要內容
《實施方案》主要包括總體目標、主要任務、保障措施三大項。
總體目標方面。到2025年底，基本建成“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系，貨運配送綠色發(fā)展長效機制基本形成，完成城市綠色貨運配送示范工程各項創(chuàng)建工作任務，并順利通過國家驗收。在此基礎上，總體目標細化為樞紐節(jié)點優(yōu)化提升、新能源車輛廣泛應用、通行管控高效科學、組織模式集約高效、信息資源協(xié)同共享、市場主體不斷壯大、降本增效節(jié)能減排顯著共七個分目標。
主要任務方面。本《實施方案》共5大條15項重點工作，每項重點工作均明確具體目標及責任單位。
一是推進城市貨運配送基礎設施建設。主要包括：推進三級配送節(jié)點體系建設；推進充電基礎設施建設；優(yōu)化城市周邊物流通道。
二是制定出臺城市通行規(guī)范。主要包括：組織開展城市配送運輸需求調查工作；健全完善城市貨運配送車輛通行規(guī)范；推進貨運配送車輛?？?、裝卸便利化，為城市貨運配送車輛優(yōu)先提供停車泊位；科學制定城市貨運配送車輛停車收費政策，給予新能源貨運配送車輛優(yōu)惠停車政策。
三是推進城市貨運配送車輛標準化建設。主要包括：推進城市貨運配送車輛標準化；完善新能源配送貨車支持政策，制定《南陽市中心城區(qū)新能源貨車車輛運營補貼專項資金管理辦法》，加大對新能源配送貨車政策支持力度；推廣應用新能源貨車。
四是強化綠色貨運配送運輸市場管理。主要包括：培育綠色貨運配送示范企業(yè)，制定《南陽市城市綠色貨運配送示范企業(yè)認定辦法》，培育一批服務規(guī)范、運作高效、模式先進的城市綠色貨運配送示范企業(yè)；強化配送市場管理，制定《南陽市綠色貨運配送企業(yè)運營服務規(guī)范和考核管理辦法》，明確示范企業(yè)從事城市配送的服務標準、質量保障、考核評價等內容；加大對違規(guī)主體查處力度，制定《南陽市城市配送市場整治方案》，加大對非法違規(guī)改裝、超載超限等城市配送車輛查處與整治，著力規(guī)范城市配送市場秩序；發(fā)展先進配送組織模式。
五是加快城市貨運配送信息化建設。主要包括：打造“政府門戶+資源共享+城配監(jiān)測+運營服務”四位一體的城市綠色貨運配送公共信息服務平臺。
保障措施方面。從強化組織領導、加大資金保障、強化督查檢查三個方面提出了相應的保障措施。
三、文件主要特點
與《城市綠色貨運配送示范工程管理辦法》（交運發(fā)〔2022〕32號）相比，我市的《實施方案》在推進城市貨運配送基礎設施建設、制定出臺城市通行規(guī)范、推進城市貨運配送車輛標準化建設、強化綠色貨運配送運輸市場管理、加快城市貨運配送信息化建設、保障措施等方面的措施更具體、更明確，并制定了各單位任務分解表。