一、起草背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，圍繞省委、省政府戰(zhàn)略布局，服務(wù)“十大戰(zhàn)略”，服務(wù)中小微企業(yè)、培育科創(chuàng)市場(chǎng)主體，全面加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)的有效金融支持，河南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<支持鄭州銀行大力發(fā)展政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)推動(dòng)科技型中小企業(yè)加速成長(zhǎng)若干政策>的通知》。市領(lǐng)導(dǎo)批示要求南陽市結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，市科技局在前期多次與市金融局、市財(cái)政局、鄭州銀行南陽分行等單位調(diào)研、會(huì)商的基礎(chǔ)上，起草了《南陽市支持鄭州銀行南陽分行大力開展政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)推動(dòng)科技型中小企業(yè)加速成長(zhǎng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步緩解我市科技型企業(yè)融資難問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
二、起草依據(jù)
1.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快鄭州銀行政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》（豫政辦明電〔2022〕20號(hào)）;
2.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持鄭州銀行大力發(fā)展政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)推動(dòng)科技型中小企業(yè)加速成長(zhǎng)若干政策的通知》（豫政辦〔2022〕33號(hào)）。
三、文件的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
《方案》共分八大部分：一是指導(dǎo)思想。二是總體目標(biāo)。三是支持對(duì)象。重點(diǎn)支持國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”等科技型企業(yè)以及孵化載體內(nèi)發(fā)展良好的在孵小微企業(yè)；中試基地、實(shí)驗(yàn)室、科研院所等創(chuàng)新研發(fā)主體。四是業(yè)務(wù)模式及路徑。五是合作方式。先期設(shè)立1000萬元政策性科創(chuàng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償準(zhǔn)備金，用于科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)損失補(bǔ)償。六是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式。七是低成本資金支持。八是組織保障。
四、《方案》意見協(xié)調(diào)情況
《方案》征求了市金融局、市財(cái)政局、市工信局、市銀保監(jiān)局等部門意見。其中市財(cái)政局提出的修改意見全部采納，其他單位均無意見。同時(shí)，《方案》已通過市司法局合法性審查，并已經(jīng)市政府第85次常務(wù)會(huì)議研究通過。