宛政辦〔2022〕79號
南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市基層消防力量建設(shè)與管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會，市直相關(guān)單位:
《南陽市基層消防力量建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
2022年11月13日
南陽市基層消防力量建設(shè)與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強全市基層消防力量建設(shè)和管理，提高火災預防、火災撲救和應急救援能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》等法律法規(guī)和《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強基層應急管理體系和能力建設(shè)的意見》（豫辦〔2021〕9號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強基層消防力量建設(shè)的通知》（豫政辦明電〔2021〕47號）等文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱基層消防力量，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務中心，簡稱“一委一隊一中心”。
第三條 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)“一委一隊一中心”的建設(shè)和管理工作；各縣（市、區(qū)）消防安全委員會及其辦公室負責指導本轄區(qū)“一委一隊一中心”開展防火巡查、消防宣傳、滅火救援、社會救助等業(yè)務工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）具體負責所屬“一委一隊一中心”的建設(shè)與管理。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要加強資源整合，選取轄區(qū)適中位置，設(shè)置獨立辦公場所，完善配套功能設(shè)施，滿足執(zhí)勤、工作和生活需要。
第五條 “一委一隊一中心”應當合署辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）應將其所需經(jīng)費納入財政預算，為基礎(chǔ)建設(shè)、營房建設(shè)、裝備建設(shè)、業(yè)務建設(shè)和日常工作提供經(jīng)費保障。
第六條 “一委一隊一中心”人員招錄、骨干任命按照人事權(quán)限，優(yōu)先從退役軍人、國家綜合性消防救援隊伍退出人員中招聘和補充。
第七條 “一委一隊一中心”的合并和撤銷，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)批準，向市消防救援部門報備。
第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）領(lǐng)導下，研究部署、指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域消防工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或街道辦事處主任擔任，副主任由消防安全服務中心主任兼任，委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機構(gòu)、縣直單位派駐機構(gòu)負責（或分管）同志擔任，辦公室主任由消防安全服務中心主任兼任。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會職責：
（一）協(xié)調(diào)、指導本轄區(qū)消防工作，督促解決消防工作相關(guān)問題；
（二）定期召開聯(lián)席會議，聽取成員單位消防工作情況匯報，分析研判消防安全形勢；
（三）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）報告消防工作情況，提出加強和改進消防工作的建議；
（四）督促各成員單位履行消防工作職責，做好消防安全工作；
（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責和上級交辦任務。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會辦公室職責：
（一）及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會報告上級有關(guān)消防工作的指示和部署，結(jié)合實際提出貫徹意見和實施辦法，并組織實施；
（二）定期分析轄區(qū)火災形勢和消防工作情況，對消防安全布局、消防隊站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等涉及全局的消防工作和亟待解決的重要問題進行調(diào)查研究，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會提出具體工作意見和解決辦法；
（三）組織、協(xié)調(diào)各成員單位開展消防工作調(diào)研和消防安全檢查、督導等；
（四）針對消防安全形勢，及時進行提醒警示，對發(fā)生的火災事故和典型問題等進行通報，并督促整改；
（五）組織實施約談、通報、講評，督促行政村（社區(qū)）及成員單位采取針對性措施，嚴格落實整改；
（六）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會會議籌備、文件起草和印發(fā)、檔案管理等日常工作；
（七）完成上級交辦的其他工作任務。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會實行聯(lián)席會議、工作報告、督導考核、約談督辦等制度。
（一）聯(lián)席會議制度。每季度至少召開一次聯(lián)席會議（年初可與年度消防工作會合并召開），聽取成員單位工作匯報，總結(jié)和推廣經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)解決消防基礎(chǔ)設(shè)施不健全、消防工作銜接不暢通、日常綜合保障不到位等重大問題。
（二）工作報告制度。定期分析轄區(qū)消防安全形勢和消防工作情況，每半年向同級黨委政府和上級消防安全委員會書面報告消防工作，提出加強和改進消防工作的建議。
（三）督導考核制度。在重要節(jié)點、重大活動、火災高發(fā)季節(jié)，根據(jù)工作需要組織成員單位對行政村（社區(qū)）開展專門督導檢查，及時通報情況、推進工作。每年對成員單位和行政村（社區(qū)）開展消防工作考核，評定檔次，表彰先進。
（四）約談督辦制度。對火災隱患整改不積極、不作為的成員單位和行政村（社區(qū)），進行專門督辦。對因相同事項被督辦兩次及以上，或在消防工作考核中不達標，或發(fā)生有影響火災事故的，提請黨委政府對相關(guān)單位主要負責同志進行約談追責。
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務中心
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務中心負責防火巡查、消防宣傳教育培訓，指導行政村（社區(qū)）做好消防工作，同時履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會辦公室職責。
第十三條 消防安全服務中心設(shè)主任、副主任，除主任外，其他人員專職專用。主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員兼任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編人員擔任。專職工作人員不少于3人，至少有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編人員，經(jīng)培訓合格后上崗。人員有調(diào)整和變動的，應在10日內(nèi)報縣級消防救援機構(gòu)備案。
第十四條 消防安全服務中心職責：
（一）組織開展日常防火巡查，適時開展消防安全專項治理，督促火災隱患整改；
（二）督促轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶落實消防安全主體責任；
（三）組織開展消防安全宣傳教育培訓；
（四）指導村（居）民委員會制定防火安全公約，落實消防安全網(wǎng)格化管理；
（五）承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會辦公室日常工作；
（六）協(xié)助實施火災撲救、搶險救援，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理火災事故；
（七）完成上級部署的各類消防工作任務。
第十五條 消防安全服務中心主任職責：
（一）負責消防安全服務中心全面工作，貫徹落實消防工作方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件，對轄區(qū)消防安全工作實施管理、檢查、指導、督促；
（二）就轄區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、火災隱患治理、滅火救援能力建設(shè)、行政村（社區(qū)）“兩委”消防工作開展情況等方面的工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）辦公會匯報；
（三）組織對轄區(qū)內(nèi)社會單位和個體工商戶遵守消防法律法規(guī)、履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查；
（四）組織開展消防宣傳教育培訓；
（五）提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）根據(jù)上級安排部署和火災形勢特點，定期開展消防安全專項治理，落實日常消防安全檢查巡查制度，建立健全各類消防安全工作臺賬、資料、記錄;
（六）積極開展調(diào)查研究，熟悉和掌握轄區(qū)消防安全狀況，協(xié)調(diào)各行業(yè)部門定期會商、分析研判轄區(qū)消防安全形勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）決策提供依據(jù)；
（七）依法應當履行的其他職責。
消防安全服務中心副主任協(xié)助主任工作，在主任不在位時，代行其職責。
第十六條 消防安全服務中心應建立完善分析研判、工作例會、防火巡查、宣傳教育培訓等制度。
（一）分析研判制度。每月對轄區(qū)火災形勢及公共消防設(shè)施建設(shè)、火災隱患排查整治、多種形式消防隊伍建設(shè)、消防宣傳教育培訓等情況進行全面分析研判，針對存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)適時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）提出加強和改進意見。
（二）工作例會制度。每周召開工作例會，傳達學習上級工作要求，總結(jié)上周工作情況，部署本周重點工作，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會辦公室例會合并召開。
（三）防火巡查制度。建立轄區(qū)各類場所消防工作臺賬，制定防火巡查工作計劃，記錄消防安全相關(guān)信息，組織對轄區(qū)內(nèi)各類場所開展防火巡查，根據(jù)上級工作部署和本區(qū)域?qū)嶋H，組織實施火災隱患專項排查治理。
（四）宣傳教育培訓制度。制定年度實施計劃，加強重點人群、重要時節(jié)和火災多發(fā)季節(jié)消防宣傳教育培訓，指導村（居）民委員會制定落實防火安全公約，提高公眾消防安全意識。
（五）量化管理制度。建立中心工作人員量化管理規(guī)則，實施量化管理。及時掌握轄區(qū)消防網(wǎng)格化管理情況，定期對網(wǎng)格員工作進行績效考評，考評結(jié)果作為評價網(wǎng)格員履職情況的依據(jù)。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務中心對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要做好登記并及時督促整改。對應予行政處罰的違法行為，移送具有消防行政處罰權(quán)的綜合行政執(zhí)法機構(gòu)依法處理，對拒不整改或到期未整改的，要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。
第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）建設(shè)和管理，有專（兼）職人員執(zhí)勤，承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）火災撲救職責，參加其他以搶救人員生命為主的搶險救援，參與防火巡查、消防宣傳教育培訓、督促火災隱患整改等工作的消防隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊包括全國重點鎮(zhèn)專職消防救援隊、一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊、二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊通常設(shè)消防車庫、通信值班室、器材庫、體能訓練室、備勤室、會議（學習）室、餐廳、廚房、浴室、廁所和盥洗室等設(shè)施場所。根據(jù)實際情況可以設(shè)置清洗（烘干）室、訓練塔、消防儲水罐等。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊應當按標準配齊消防車輛、滅火和搶險救援器材、滅火劑及個人防護裝備，統(tǒng)一消防車輛涂裝和裝備標識，各類器材裝備應當按比例備份，定期開展器材裝備維護保養(yǎng)，定期補充、更新、報廢裝備器材。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊每隊應當配備1輛載水量3噸以上的水罐消防車，國家重點鎮(zhèn)和一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上增配1輛其他滅火消防車（或?qū)Ｇ谙儡嚕?，應納入特種車管理范圍，按照特種車輛辦理注冊手續(xù)，并按規(guī)定安裝警報器和標志燈具。執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛以及行人應當讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁免收車輛通行費。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊應當建設(shè)視頻會議系統(tǒng)、營區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)和與縣（市、區(qū)）消防救援機構(gòu)聯(lián)動的接處警系統(tǒng)，同時實現(xiàn)接處警系統(tǒng)、接警電話、公網(wǎng)對講等功能。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊設(shè)隊長、副隊長、戰(zhàn)斗員、駕駛員、通信員、安全員等崗位。其中，設(shè)隊長 1 人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）班子成員兼任；設(shè)副隊長 2 人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編人員擔任。同時設(shè)專職消防救援隊和消防安全服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要安排1名副主任兼任副隊長。
第二十四條 全國重點鎮(zhèn)、一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊專職隊員不少于15人，二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊專職隊員不少于10人，每隊至少有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）在編人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）明確的專職隊員應當專用，不得從事與消防安全、應急救援無關(guān)的工作。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊職責：
（一）實施火災撲救和其他以搶救人員生命為主的搶險救援工作，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災和事故原因；
（二）掌握責任區(qū)域的道路、水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應的消防業(yè)務資料檔案；
（三）制定消防安全重點單位、重點部位的事故處置和火災撲救、應急救援預案，并定期組織演練；
（四）定期維護和保養(yǎng)消防裝備器材，保證人員、車輛、裝備時刻處于備勤狀態(tài)；
（五）協(xié)助消防安全服務中心開展防火巡查，督促消除火災隱患；
（六）積極開展消防宣傳培訓，利用各種途徑宣傳消防常識和法律法規(guī)，培訓義務消防隊員和職工群眾，提高全民自防自救能力；
（七）其他法律、法規(guī)規(guī)定的職責和上級交辦任務。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊隊長職責：
（一）組織、指揮火災撲救和應急救援；
（二）熟悉掌握執(zhí)勤人員、裝備，以及轄區(qū)交通道路、消防水源、主要災害類型和處置對策、聯(lián)動力量等情況；
（三）組織落實戰(zhàn)備制度，定期檢查戰(zhàn)備秩序，確保人員、裝備時刻處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)；
（四）組織業(yè)務訓練、轄區(qū)情況熟悉和滅火救援演練工作，組織編制、修訂滅火救援預案；
（五）負責日常教育管理，組織落實安全制度，及時消除安全隱患，抓好隊伍安全工作；
（六）按要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣級消防救援機構(gòu)報告值班備勤信息；
（七）組織專職消防隊員參與防火巡查、消防宣傳教育培訓、督促火災隱患整改等工作；
（八）完成上級交辦的其他任務。
副隊長協(xié)助隊長工作，在隊長離崗時，代行其職責。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊要實行24小時不間斷值班。值班期間要在崗在位，認真履職，保持接處警系統(tǒng)和通信設(shè)備暢通。外出熟悉演練或參與防火巡查、消防宣傳等工作，帶隊人員要保持通信聯(lián)絡暢通，隨時做好戰(zhàn)斗準備，并向縣級消防救援機構(gòu)報備。
第二十八條 消防車停放和裝備放置，應當便于出動，符合實戰(zhàn)要求；執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備應當定期檢查、保養(yǎng)、維修和補充，保證隨時處于完好備戰(zhàn)狀態(tài)；外出執(zhí)行任務歸隊后，要及時補充油料和滅火藥劑，檢查維護保養(yǎng)器材裝備，恢復正常戰(zhàn)備狀態(tài)；車輛裝備用于滅火救援、社會救助、勤務活動，不得挪作他用。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊值班執(zhí)勤人員配置：
（一）全國重點鎮(zhèn)專職消防救援隊和一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊在崗人員不少于 10 人。其中，隊長或副隊長 1 人、戰(zhàn)斗員 5 人、通信員 1 人、安全員 1 人、駕駛員 2 人。
（二）二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊在崗值班人員不少于 7 人。其中，隊長或副隊長 1 人、戰(zhàn)斗員 3 人、通信員 1 人、安全員 1人、駕駛員 1 人。
（三）戰(zhàn)斗員、通信員、安全員等崗位人員經(jīng)培訓合格方可上崗，消防車駕駛員必須持有 B2 以上（含）機動車駕駛證。
（四）根據(jù)人員實力和執(zhí)勤戰(zhàn)斗需要，可以增加相應崗位值班人員；重要節(jié)點、重大活動期間，要保持全員在位。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊由值班隊長每日組織戰(zhàn)備檢查，要對人員在崗、器材裝備、通信聯(lián)絡進行檢查和測試，做好檢查登記，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，重大問題要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）報告。重要節(jié)點、重大活動或遇有特殊情況時應當組織專項戰(zhàn)備檢查。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援應當開展必備的業(yè)務技能訓練、考核。業(yè)務訓練實行計劃管理，每周制定課程安排，并由值班隊長或副隊長按計劃統(tǒng)一組織實施；業(yè)務訓練實行登記制和考核制，由隊長或副隊長負責記錄參訓人員的訓練和考核情況。新招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊隊員應統(tǒng)一進行崗前培訓，經(jīng)考核合格后上崗。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊須接受當?shù)乜h級消防救援機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊獨立執(zhí)行火災撲救和應急救援時，通常由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊值班隊長負責指揮；參加火災以外的應急救援工作和其他消防安全保衛(wèi)工作，由當?shù)卣ㄞk事處）統(tǒng)一領(lǐng)導指揮。
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊在火災撲救和應急救援過程中，堅持救人第一、科學施救的原則，加強災情偵察評估，做好個人安全防護，遵守災害處置規(guī)程，嚴禁盲目作業(yè)、冒險施救，確保救援人員安全。執(zhí)行重要節(jié)點、重大活動等消防勤務安保工作時，要熟悉了解保衛(wèi)對象及周邊道路、水源等情況，做好滅火救援各項準備。
第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊接到群眾報警或其他勤務出動命令時，要及時向縣級消防救援機構(gòu)報告。接到轄區(qū)以外的報警或增援請求時，應當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣級消防救援機構(gòu)報告，按照命令出動；情況緊急時，可以邊出動邊報告。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊要按照規(guī)定時限和要求，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和縣級消防救援機構(gòu)指揮中心報送滅火救援、執(zhí)勤戰(zhàn)備、警情數(shù)據(jù)等信息；不得遲報、漏報、誤報、瞞報，嚴禁擅自對外發(fā)布或提供執(zhí)勤戰(zhàn)斗有關(guān)信息。
第五章 工作指導
第三十六條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務中心的指導采取實地業(yè)務培訓、集中業(yè)務培訓、組織專項巡查、開展督導檢查等方式進行：
（一）實地培訓每半年不少于1次，培訓對象為全體人員，培訓內(nèi)容為對不同類別場所組織開展防火巡查、消防培訓實操演示等。
（二）集中業(yè)務培訓每年不少于1次，培訓對象為全體人員，培訓內(nèi)容為防火巡查、消防宣傳、教育培訓和火災隱患督促整改方法、程序以及消防法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。培訓結(jié)束后應當組織結(jié)業(yè)考試，考試不合格的，應當延長培訓時間。
（三）專項巡查是指各縣（市、區(qū)）消防安全委員會及其辦公室結(jié)合日常工作，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務中心工作人員，針對隱患問題場所開展集中防火巡查。
（四）督導檢查一般每年年底或次年年初進行，主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實日常消防工作機制、制度等情況進行檢查。督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題應當進行督辦。重要節(jié)點、重大活動期間的督導檢查，由各縣（市、區(qū)）消防安全委員會決定并組織實施。
第三十七條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊的指導應采取業(yè)務培訓、督導檢查、訓練考核等方式進行：
（一）業(yè)務培訓每年至少開展一次，培訓對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊隊長、副隊長、隊員，可采取派駐骨干實地駐訓、分批次集中輪訓等形式，培訓內(nèi)容為業(yè)務理論、體能技能、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法等內(nèi)容，培訓結(jié)束應當進行結(jié)業(yè)考核，考核不合格的應延長培訓時間。新招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊隊員應統(tǒng)一進行崗前培訓，經(jīng)考核合格后上崗。
（二）督導檢查每月至少開展一次，可采取實地督導、視頻抽查、拉動測試等方式。
（三）訓練考核每年至少開展一次，可采取全員普考、集中比武競賽等形式。
第三十八條 各級消防救援機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊隊員職業(yè)技能鑒定工作。
第六章 保 障
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊隊員的整體工資水平按照不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工平均工資水平執(zhí)行，具體標準由所屬縣（市、區(qū)）政府（管委會）確定，基本養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育）、工傷、失業(yè)等社會保險和住房公積金按照規(guī)定辦理，人身意外保險、大病醫(yī)療保險、高危補助、執(zhí)勤補貼可參照國家綜合性消防救援隊伍保障標準執(zhí)行。
第四十條 “一委一隊一中心”專職工作人員因參加火災撲救或者應急救援受傷、致殘或者死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤。符合烈士條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 考核獎懲
第四十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）未按規(guī)定成立消防安全委員會，未建立專職消防救援隊和消防安全服務中心，致使發(fā)生火災或火災發(fā)生后得不到及時撲救，造成較大事故影響的，依法追究相關(guān)人員法律責任。
第四十二條 各縣市區(qū)“一委一隊一中心”建設(shè)、管理和工作運行情況納入市政府消防工作考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一委一隊一中心”建設(shè)、管理、工作運行等情況納入縣（市、區(qū)）政府（管委會）消防工作考核。
第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一委一隊一中心”管理規(guī)范，作用明顯，專職工作人員在滅火救援、重大活動安保、重大專項治理等消防安全工作中挺身而出、敢于擔當、貢獻突出的，依法依規(guī)予以表彰獎勵。
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負責的主管人員和當事人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任：
（一）落實執(zhí)勤制度不到位，導致漏接、遲接火警的；
（二）接到火災報警或者調(diào)派命令后出動遲緩，造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失的；
（三）處置不當，致使火災蔓延造成人員傷亡、財產(chǎn)損失擴大的；
（四）火災撲救、應急救援中不接受消防救援機構(gòu)調(diào)度指揮的；
（五）消防車輛和器材裝備維護保養(yǎng)不善，影響滅火救援，造成人員傷亡的；
（六）其他應當給予處理追究法律責任的行為。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全服務中心在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
第八章 附 則
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
相關(guān)文件：《南陽市基層消防力量建設(shè)與管理辦法》政策解讀
