宛政辦〔2022〕75號
南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市人民政府辦公室收文辦理規(guī)范的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會,市人民政府有關(guān)部門:
近年來,各縣區(qū)、各部門報送市政府的公文總體比較規(guī)范,但也存在一些問題。為進一步規(guī)范辦文程序,提高公文辦理質(zhì)量和效率,根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機關(guān)公文格式》(GB/9704—2012)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府辦公廳收文辦理規(guī)范的通知》及《南陽市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《南陽市人民政府辦公室收文辦理規(guī)范》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2022年11月4日
南陽市人民政府辦公室收文辦理規(guī)范
為進一步規(guī)范辦文程序,提高公文辦理質(zhì)量和效率,促進收文辦理工作的規(guī)范化、制度化、科學化,根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機關(guān)公文格式》(GB/9704—2012)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府辦公廳收文辦理規(guī)范的通知》及《南陽市人民政府工作規(guī)則》,制定本規(guī)范。
一、報送簽收方面
(一)各縣(市、區(qū))、各部門報送市政府及辦公室的各種公文應(yīng)當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
(二)報送市政府及辦公室的公文,值班報告類由市政府總值班室受理、審核;請示、報告類由市政府辦公室文檔科受理、審核;節(jié)假日、雙休日及工作日夜間的緊急公文,由市政府總值班室與文檔科負責人溝通后代為受理、審核,按相關(guān)規(guī)定辦理。對不符合規(guī)定的公文,由市政府辦公室相關(guān)科室退回報送單位按要求修改后重新報送。
(三)報送單位報送市政府的公文,應(yīng)由辦公室或文秘部門審核后統(tǒng)一報送,其所屬其他部門、內(nèi)設(shè)機構(gòu)不得直接向市政府報送公文。
(四)除市政府領(lǐng)導同志交辦和必須直接報送的絕密級事項外,不得將公文報送市政府及辦公室領(lǐng)導個人、市政府領(lǐng)導秘書、市政府辦公室其他科室。
(五)各縣(市、區(qū))、各部門未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報文;對下級機關(guān)的請示事項,如需以本機關(guān)名義向市政府請示,應(yīng)當提出傾向性意見后正式報送,不得原文轉(zhuǎn)報市政府。
(六)報送市政府的請示性公文涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)事項的,主辦部門應(yīng)當主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,有關(guān)部門要積極配合,取得一致意見后方可行文;如有分歧,主辦部門主要負責人應(yīng)當出面協(xié)調(diào),仍不能取得一致時,主辦部門應(yīng)當列明各方理據(jù),提出辦理建議,并與相關(guān)部門會簽后報市政府決定。未經(jīng)協(xié)商和會簽的公文,不得報送市政府。
(七)提請以市政府或辦公室名義發(fā)文的,報文單位應(yīng)當將起草說明、主要依據(jù)、征求意見及采納情況、合法性審查意見、風險評估報告、是否主動公開的意見(主動公開的政策性文件還需政策解讀材料)等隨請示一并報送。
(八)報送貫徹落實市政府及辦公室領(lǐng)導同志批示辦理情況的報告時,應(yīng)當連同領(lǐng)導同志批示復印件一并報送;報送市政府及辦公室轉(zhuǎn)辦公文的辦理情況時,應(yīng)當連同交辦的原件一并報送。
(九)非涉密公文應(yīng)當通過市政府網(wǎng)上辦公平臺報送,報送時將公文正文和附件制作成一個完整的電子文檔。不宜制作成電子文檔的公文附件,可將公文正文以電子公文形式報送,附件以紙質(zhì)形式報送。
(十)涉密公文應(yīng)當通過機要交換渠道進行傳遞或通過密碼電報進行傳輸,不得通過市政府網(wǎng)上辦公平臺傳輸、報送。
二、文種格式方面
(十一)報送市政府的公文,應(yīng)當做到文種正確、格式規(guī)范、字詞準確、標點正確。
(十二)報送公文應(yīng)當使用《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的公文種類,不得同時使用2個以上公文種類。
(十三)不得以內(nèi)部簽報、白頭信函、代擬文稿等形式向市政府及辦公室報送公文。
(十四)請示性公文,應(yīng)當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
(十五)報送市政府的公文要規(guī)范編排,不得出現(xiàn)公文格式要素缺失、結(jié)構(gòu)層次混亂、表述不準確、使用非法定計量單位、標點符號錯誤、漏(錯)字等情況。
(十六)報送市政府的請示性公文、報告應(yīng)當有簽發(fā)人,簽發(fā)人為報送單位的主要負責人,聯(lián)合行文簽發(fā)人為所有聯(lián)合發(fā)文機關(guān)的主要負責人。
(十七)請示性公文應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
(十八)確屬緊急事項的公文,應(yīng)當根據(jù)公文送達和辦理的時限要求,實事求是、嚴謹規(guī)范地標注緊急程度,并在文中注明緊急原因。
(十九)通過機要交換渠道報送的緊急公文,應(yīng)當在信封上標注與公文一致的緊急程度;通過市政府網(wǎng)上辦公平臺報送的緊急公文,應(yīng)當及時與市政府辦公室文檔科電話聯(lián)系。
三、安全保密方面
(二十)報送市政府的公文,應(yīng)當科學規(guī)范定密,不得出現(xiàn)應(yīng)定密未定密、低密高定、高密低定、定密過泛等情況。
(二十一)屬于國家秘密的公文,應(yīng)當標注秘密等級、保密期限、份號等內(nèi)容;屬于工作秘密的公文,應(yīng)當標注“工作秘密”或“內(nèi)部”。
(二十二)公文中引用涉密文件的,公文密級標定不得低于被引用的文件密級。
(二十三)反饋涉密公文辦理結(jié)果或領(lǐng)導同志批示辦理結(jié)果時,反饋的公文密級不得低于原文件或領(lǐng)導同志批示的密級。
(二十四)不得通過普通郵政、快遞、明碼電報、普通傳真機等無保密措施渠道傳輸、報送涉密公文。
(二十五)不得通過微信、郵箱、QQ、釘釘?shù)然ヂ?lián)網(wǎng)社交軟件及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)傳輸、報送涉密信息。
