日前，南陽市人民政府辦公室印發(fā)了《南陽市支持文旅產業(yè)高質量發(fā)展獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），現(xiàn)就《獎勵辦法》有關內容進行解讀：
一、起草背景
2021年，河南省第十一次黨代會提出錨定“兩個確保”，全面實施“十大戰(zhàn)略”，其中文旅文創(chuàng)融合發(fā)展被列為全省“十大戰(zhàn)略”之一；在南陽市第七次代表大會上，文旅康養(yǎng)融合發(fā)展行動作為全市十大行動之一，提出了打造千億級文旅康養(yǎng)產業(yè)，建設國際知名生態(tài)旅游目的地的發(fā)展目標。南陽市文化旅游產業(yè)較為薄弱，如果要實現(xiàn)這一目標，文旅產業(yè)規(guī)模每年需增加200億，文旅品牌也需要提質升級。鑒于以上情況，市文化廣電和旅游局借鑒了鄭州、洛陽、襄陽、宜昌等先進地市發(fā)展經驗，制定了《南陽市支持文旅產業(yè)高質量發(fā)展獎勵辦法》，通過加大財政投入支持力度，進一步激發(fā)市場主體活力，增強文旅康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展積極性。
二、文件主要內容
《獎勵辦法》主要有11條具體獎勵措施。
一是設立文旅產業(yè)發(fā)展專項獎勵資金。明確市財政根據財力情況，每年安排2000萬，用于支持文旅產業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）參照設立本級獎勵資金。
二是鼓勵各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。對成功創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)和省級全域旅游示范區(qū)的縣（市、區(qū)）予以獎勵。
三是鼓勵文旅企業(yè)創(chuàng)建區(qū)域性品牌。對成功創(chuàng)建國家級、省級旅游度假區(qū)，國家級、省級旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)的創(chuàng)建主體給予獎勵。
四是鼓勵現(xiàn)有文旅企業(yè)提檔升級。對新創(chuàng)建國家5A級、4A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建企業(yè)，新評定為五星級、四星級的旅游飯店予以獎勵。
五是鼓勵旅游民宿發(fā)展。對成功創(chuàng)建國家級、省級和市級精品民宿的，分別予以獎勵。
六是鼓勵康養(yǎng)旅游、研學旅游、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。對新創(chuàng)建國家、省級康養(yǎng)旅游示范基地、研學旅游基地，國家級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鄉(xiāng)村旅游重點村的創(chuàng)建主體，分別予以獎勵。
七是鼓勵發(fā)展文創(chuàng)產品。定期舉行文創(chuàng)產品大賽，對獲獎產品給予獎勵，對在國家級、省級文創(chuàng)大賽中獲得名次的，按照國家、省級獎勵標準予以配套獎勵。
八是實施“引客入宛”。在文旅產業(yè)發(fā)展專項獎勵資金中每年固定500萬元，用于獎勵在南陽市內注冊成立、經營并積極招引外地游客赴宛旅游消費的旅行社。
九是加大對外宣傳推介力度。市文化廣電和旅游局統(tǒng)籌全市文旅資源和宣傳資源，統(tǒng)一對外宣傳。
十是支持非國有博物館對社會開放。對南陽市范圍內在文物部門備案且實行免費開放的非國有博物館，根據免費開放天數(shù)、參觀人數(shù)、實際展覽面積，給予相應獎勵。
十一是明確獎勵資金中市財政與縣（區(qū)）財政分擔比例和撥付程序，確保資金能夠按時足額發(fā)放。