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    索 引 號 N001-2022-0000657 有 效 性
    發(fā)文機(jī)關(guān) 河南省人民政府辦公廳 成文日期 2022年09月06日
    標(biāo)  題 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
    發(fā)文字號 豫政辦〔2022〕86號 發(fā)布時間 2022年09月19日

    河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

    河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
    豫政辦〔2022〕86號

    各省轄市人民政府,濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會,省人民政府各部門:

    《河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    河南省人民政府辦公廳

    2022年9月6日

    河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

    1 總則

    1.1 編制目的

    為有效防范和應(yīng)對重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害,最大限度減輕災(zāi)害損失,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。

    1.2 編制依據(jù)

    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《植物檢疫條例》《河南省植物檢疫條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,制定本預(yù)案。

    1.3 概念

    本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害,是指因暴發(fā)性、流行性病蟲或農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物的危害,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成或者可能造成損失的緊急事件。

    本預(yù)案所稱暴發(fā)性、流行性病蟲,是指在短期內(nèi)數(shù)量急劇上升、快速擴(kuò)展蔓延,嚴(yán)重危害農(nóng)作物及其產(chǎn)品,并可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失及社會影響的有害生物。

    本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物,是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物。

    1.4 工作原則

    政府主導(dǎo),分級負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地管理;預(yù)防為主,源頭控制;快速反應(yīng),控害減災(zāi)。

    1.5 適用范圍

    本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府統(tǒng)一組織開展的應(yīng)急處置工作,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    2 應(yīng)急指揮體系

    2.1 省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    2.1.1 機(jī)構(gòu)組成

    成立省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部(以下簡稱省指揮部),由省政府分管副省長擔(dān)任指揮長,省政府分管副秘書長、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長擔(dān)任副指揮長。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、審計廳、廣電局、市場監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局、省氣象局、農(nóng)科院、林業(yè)局、省政府新聞辦、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)公司、省郵政公司、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。

    省指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。

    2.1.2 職責(zé)

    省指揮部負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控工作的決策部署,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作,研究解決重大問題;制定總體規(guī)劃,決定應(yīng)急響應(yīng)等級并落實響應(yīng)措施,指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

    省指揮部辦公室負(fù)責(zé)省指揮部的日常工作;督促落實省指揮部的決定事項;負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總與核實;根據(jù)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的進(jìn)展情況,向省指揮部提出啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)建議;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急保障、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布和宣傳培訓(xùn)等工作。

    2.2 省指揮部成員單位職責(zé)

    省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)制定(修訂)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報及信息報告,及時提出災(zāi)害預(yù)警建議,組織對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害進(jìn)行分析和評估,制定防控技術(shù)方案;提出應(yīng)急防控經(jīng)費和物資使用建議,確保滿足應(yīng)急防控工作需要;組織開展技術(shù)宣傳培訓(xùn),指導(dǎo)開展防控工作;負(fù)責(zé)農(nóng)資市場監(jiān)督管理和植物檢疫執(zhí)法,打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。

    省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

    省科技廳:負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控科技攻關(guān)。

    省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)無線電頻率調(diào)配,排查無線電干擾,保障農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需的應(yīng)急無線電頻率正常使用。

    省公安廳:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生地的社會治安管理;依法配合植物檢疫機(jī)構(gòu)做好植物檢疫工作。

    省民政廳:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生地災(zāi)后困難群眾基本生活救助工作。

    省財政廳:負(fù)責(zé)落實農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急防控物資儲備省級所需資金。

    省交通運輸廳:指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置人員及防控物資的公路、水路運輸保障工作;配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好運輸監(jiān)管工作,防止植物檢疫性有害生物進(jìn)入我省傳播蔓延。

    省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

    省應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)情的檢查評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作。

    省審計廳:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急資金的審計監(jiān)督。

    省政府新聞辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)地方和部門做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的信息發(fā)布工作,組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報道,正確引導(dǎo)輿論。

    省廣電局:配合做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控相關(guān)知識、技術(shù)的宣傳普及工作。

    省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急物資市場價格行為的監(jiān)管。

    河南銀保監(jiān)局:負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的保險理賠工作。

    省氣象局:負(fù)責(zé)為農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及時提供氣象分析資料,為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

    省農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué):開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測與防控技術(shù)研究和技術(shù)培訓(xùn),提供科技支撐。

    省林業(yè)局:與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同做好農(nóng)林共生生物災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測及防控工作。

    鄭州海關(guān):配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立健全信息互通制度,按照規(guī)定通報口岸截獲農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物等情況;負(fù)責(zé)植物疫情的進(jìn)出境檢疫監(jiān)管及檢疫處理,防止進(jìn)境植物檢疫性有害生物傳入。

    省郵政公司、鄭州鐵路局集團(tuán):配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好種子苗木、應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品的檢疫工作,落實憑植物檢疫證書承運或收寄相關(guān)要求。

    2.3 專家委員會組成及職責(zé)

    省指揮部成立省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急防控專家委員會,由農(nóng)業(yè)、氣象等方面專家組成。

    主要職責(zé):配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害調(diào)查、分析、預(yù)測、研判和評估,提出防控處置對策和建議,提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。

    3 災(zāi)害分級

    農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害按照發(fā)生性質(zhì)、發(fā)生面積、發(fā)生程度、涉及范圍、發(fā)展趨勢等因素,劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。

    3.1 特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

    暴發(fā)性、流行性重大病蟲害預(yù)測發(fā)生面積5000萬畝以上,或者發(fā)生面積達(dá)到省域受害作物種植面積的50%以上,且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

    省內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物,同時在5個以上省轄市(含濟(jì)源示范區(qū),下同)發(fā)生,且有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢,已對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響。

    3.2 重大(Ⅱ級)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

    暴發(fā)性、流行性重大病蟲害預(yù)測發(fā)生面積達(dá)到3000萬畝以上,或者發(fā)生面積達(dá)到省域受害作物種植面積的30%以上,且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

    省內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物,同時在2個以上省轄市發(fā)生,且有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會存在嚴(yán)重潛在威脅。

    3.3 較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

    暴發(fā)性、流行性重大病蟲害在1個省轄市預(yù)測發(fā)生面積達(dá)到300萬畝以上,或者發(fā)生面積達(dá)到市域受害作物種植面積的30%以上,且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

    省內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物,在1個省轄市的2個以上的縣(市、區(qū))同時發(fā)生,且有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會存在較大潛在威脅。

    3.4 一般(Ⅳ級)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害

    暴發(fā)性、流行性重大病蟲害在1個縣(市、區(qū))預(yù)測發(fā)生面積達(dá)到50萬畝以上,或者發(fā)生面積達(dá)到縣域受害作物種植面積的30%以上,且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

    在1個縣(市、區(qū))首次發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物,且有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢,已對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會構(gòu)成一定威脅。

    4 監(jiān)測預(yù)警

    4.1 災(zāi)害監(jiān)測

    各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立完善農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按照國家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害實施監(jiān)測,及時分析預(yù)測災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢,發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息,提出處置建議,并及時報本級政府和上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。其他單位和個人有義務(wù)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告突發(fā)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息。

    4.2 信息報告

    縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害信息后,要立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后要在24小時內(nèi)逐級報至省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,并同時報所在地農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控指揮部。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到報告后,要立即報省指揮部。

    對農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物情況的報告和通報,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    任何單位和個人不得謊報、瞞報、遲報、漏報農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害突發(fā)事件信息。

    4.3 災(zāi)害預(yù)警

    各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測信息,組織專家分析、研判發(fā)展趨勢,及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)4個預(yù)警級別。

    Ⅰ級預(yù)警信息由省指揮部提出,報省政府同意后發(fā)布、調(diào)整和解除。

    Ⅱ級預(yù)警信息由省指揮部辦公室提出,報省指揮部同意后發(fā)布、調(diào)整和解除。

    Ⅲ級預(yù)警信息由災(zāi)情發(fā)生地市級指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除。

    Ⅳ級預(yù)警信息由災(zāi)情發(fā)生地縣級指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除。

    農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物首次發(fā)生的,按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

    5 應(yīng)急響應(yīng)

    5.1 先期處置

    病蟲源頭區(qū)、常發(fā)區(qū)、重發(fā)區(qū)要貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的方針,及時采取常規(guī)措施進(jìn)行早期控制和源頭治理,壓低病蟲基數(shù),減輕中后期防控壓力。當(dāng)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到一定程度時,事發(fā)地指揮部要立即對災(zāi)害類型、性質(zhì)、影響面及嚴(yán)重程度作出初步評估,科學(xué)研判發(fā)展趨勢及潛在風(fēng)險,采取應(yīng)急防控措施進(jìn)行先期處置,并迅速將災(zāi)情和先期處置情況報上一級指揮部。上級指揮部接到報告后,要組織專家委員會對災(zāi)害發(fā)生趨勢進(jìn)行分析、研判和評估。

    5.2 分級響應(yīng)

    5.2.1Ⅰ級響應(yīng)

    特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后,省指揮部報經(jīng)省政府同意后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一部署應(yīng)急處置工作。

    1.省指揮部立即組織專家委員會分析會商,研判災(zāi)害發(fā)生形勢,制定處置措施,并根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況及時調(diào)整應(yīng)急方案。

    2.省指揮部第一時間派出工作組、專家組赴一線組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置工作。

    3.省指揮部及時召開成員單位聯(lián)席會議進(jìn)行安排部署,各成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

    4.省指揮部辦公室要密切關(guān)注災(zāi)害處置進(jìn)展情況,及時向省政府及相關(guān)部門報送有關(guān)信息。

    5.災(zāi)害發(fā)生地市、縣級指揮部立即動員部署應(yīng)急處置工作,迅速落實各項應(yīng)急措施,在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情蔓延。各相關(guān)單位全力配合,共同做好災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

    6.各級指揮部辦公室及有關(guān)部門增加值班人員,加強(qiáng)應(yīng)急值守,實行24小時值班制度,及時將工作情況報本級政府和省指揮部辦公室,應(yīng)急響應(yīng)期間一天一報,緊急情況隨時報告。

    5.2.2 Ⅱ級響應(yīng)

    重大(Ⅱ級)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后,省指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一安排部署應(yīng)急防控工作。

    1.省指揮部立即組織專家委員會分析會商,研判災(zāi)害發(fā)生形勢,制定處置措施,并根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況及時調(diào)整應(yīng)急方案。

    2.省指揮部及時派出工作組、專家組赴一線組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置工作。

    3.省指揮部辦公室密切關(guān)注災(zāi)害處置進(jìn)展情況,及時召開成員單位聯(lián)席會議進(jìn)行安排部署,各成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。

    4.災(zāi)害發(fā)生地市、縣級指揮部立即動員部署應(yīng)急處置工作,迅速落實各項應(yīng)急措施,在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情蔓延。各相關(guān)單位力配合,共同做好災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

    5.各級指揮部辦公室及有關(guān)部門增加值班人員,加強(qiáng)應(yīng)急值守,實行24小時值班制度,及時將工作情況報本級政府和省指揮部辦公室,應(yīng)急響應(yīng)期間三天一報,緊急情況隨時報告。

    5.2.3 Ⅲ級響應(yīng)

    發(fā)生較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害時,由災(zāi)情發(fā)生地市級指揮部報經(jīng)本級政府同意后,立即啟動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,迅速動員部署應(yīng)急處置工作,落實各項應(yīng)急措施,在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情蔓延。有關(guān)情況及時報本級政府和省指揮部辦公室。

    5.2.4 Ⅳ級響應(yīng)

    發(fā)生一般(Ⅳ級)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害時,由災(zāi)情發(fā)生地縣級指揮部報經(jīng)本級政府同意后,立即啟動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,迅速動員部署應(yīng)急處置工作,落實各項應(yīng)急措施,在最短時間內(nèi)控制災(zāi)情蔓延。首次發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的,要按照《植物檢疫條例》有關(guān)規(guī)定,及時進(jìn)行封鎖鏟除,防止疫情擴(kuò)大。有關(guān)情況及時報本級政府、市級指揮部辦公室和省指揮部辦公室。

    5.3 擴(kuò)大應(yīng)急

    啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)后,仍不能有效控制災(zāi)害時,要及時向上級指揮部報告,請求支援,擴(kuò)大應(yīng)急;超出省政府處置能力的,由省政府報請國務(wù)院及相關(guān)部委支援。

    5.4 安全防護(hù)

    根據(jù)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生性質(zhì)和發(fā)生特點,各級指揮部要為現(xiàn)場處置人員配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,做好安全防范工作。應(yīng)急人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,采取安全防護(hù)措施。

    5.5 信息發(fā)布

    農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地指揮部要及時通過主流媒體向社會發(fā)布災(zāi)害情況和處置措施。任何單位和個人不得編造、傳播和擅自對外發(fā)布有關(guān)災(zāi)害信息。

    5.6 應(yīng)急終止

    各級指揮部辦公室要組織專家對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害處置效果和災(zāi)害變化情況進(jìn)行評估,及時提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議,報指揮部批準(zhǔn)。

    6 后期處置

    6.1 總結(jié)評估

    農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地指揮部要組織專家對災(zāi)害發(fā)生原因、危害損失、影響范圍、防控效果及經(jīng)驗教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查、分析、核實與評估,提出改進(jìn)措施,并及時將結(jié)果報本級政府和上一級指揮部。法律、法規(guī)、規(guī)章對突發(fā)事件評估等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    6.2 恢復(fù)重建

    6.2.1 災(zāi)后恢復(fù)重建工作由災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,要立即組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建計劃,及時提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo),盡快組織開展災(zāi)后補救和恢復(fù)生產(chǎn)工作。對參加農(nóng)業(yè)保險的對象,保險機(jī)構(gòu)要及時做好保險理賠工作。

    6.2.2 農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地政府要對突發(fā)事件中的傷亡人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

    6.2.3 對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置過程中丟棄、遺散、剩余的有毒、有害化學(xué)物品及農(nóng)藥包裝廢棄物,有關(guān)部門要做好環(huán)境污染消除工作。

    6.3 災(zāi)害救助

    發(fā)生農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害后,災(zāi)害發(fā)生地政府及有關(guān)部門要依法依規(guī)做好救災(zāi)物資管理和發(fā)放工作。

    7 應(yīng)急保障

    7.1 應(yīng)急制度保障

    縣級以上指揮部要制定應(yīng)急管理信息報告、應(yīng)急值守等制度,確保農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作高效有序開展。

    7.2 應(yīng)急通訊保障

    縣級以上指揮部要建立完善災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備必要的通訊設(shè)備。在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生后,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。

    7.3 應(yīng)急隊伍保障

    縣級以上指揮部要建立農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置隊伍,加強(qiáng)應(yīng)急處置人員技術(shù)培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。

    7.4 應(yīng)急經(jīng)費保障

    縣級以上政府要按照《河南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》要求,設(shè)置農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急處置儲備金,并納入本級財政預(yù)算,確保災(zāi)害監(jiān)測、檢疫,應(yīng)急防控所需物資、技術(shù)培訓(xùn)和防控演練等必需的費用。各級財政和審計部門要對專項資金的使用及效果進(jìn)行嚴(yán)格管理、監(jiān)督、審查與評估,確保??顚S谩?

    7.5 物資裝備保障

    縣級以上指揮部要建立應(yīng)急物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急物資并實行動態(tài)管理。要完善應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系,確保滿足應(yīng)急防控需要。

    7.6 交通運輸保障

    交通運輸部門要優(yōu)先安排應(yīng)急物資運輸。

    7.7 人員防護(hù)保障

    衛(wèi)生健康部門要做好災(zāi)害應(yīng)急處置中人員醫(yī)療救治工作。

    7.8 科技支撐保障

    縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時了解和掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生、防治動態(tài),組織專家對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生規(guī)律及應(yīng)急防控技術(shù)進(jìn)行深入研究,為災(zāi)害應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

    8 預(yù)案管理

    8.1 預(yù)案制定及審批

    縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要參照本預(yù)案,組織編制本級農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,由本級政府發(fā)布實施,并報上一級指揮部備案。

    8.2 預(yù)案演練

    縣級以上指揮部要結(jié)合實際,有計劃地組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的能力。

    8.3 預(yù)案修訂

    縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時對預(yù)案進(jìn)行修訂、完善,并報本級政府批準(zhǔn)后實施。

    8.4 預(yù)案宣傳

    縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分利用各種媒體宣傳農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控重要性以及應(yīng)急防控技術(shù),正確引導(dǎo)輿論。

    9 責(zé)任獎懲

    縣級以上政府按照有關(guān)規(guī)定對在農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰。對因玩忽職守等造成損失的,依照有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

    10 附則

    10.1 預(yù)案解釋

    本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

    相關(guān)文件:《河南省農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

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