為進(jìn)一步加強(qiáng)市中心城區(qū)地名管理，豐富南陽地名文化內(nèi)涵，完善城市功能，提升城市品位，適應(yīng)省副中心城市建設(shè)和我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要。依據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、《河南省地名管理辦法》，市民政局起草了《南陽市中心城區(qū)道路命名實(shí)施方案》，現(xiàn)政策解讀如下：
一、編制背景和依據(jù)
為適應(yīng)省副中心城市建設(shè)要求，根據(jù)市委、市政府的指導(dǎo)意見，市民政局依據(jù)自身職責(zé)，結(jié)合我市中心城區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和道路命名情況，在充分征求意見的前提下，以南陽的歷史文化、麗水秀山和蓬勃發(fā)展前景為主題，以有規(guī)可循、規(guī)劃同步為指導(dǎo)原則，根據(jù)2022年5月1日實(shí)施的《地名管理?xiàng)l例》（國令第735號），第二章第十二條第（五）款規(guī)定“街路巷的命名、更名，由直轄市、市、縣人民政府批準(zhǔn)”。編制了《南陽市中心城區(qū)道路命名實(shí)施方案》。
二、編制過程
市民政局按照要求，充分征求了市公安局、市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電和旅游局、市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心等部門的意見建議，根據(jù)各部門的意見建議多次對方案進(jìn)行修訂完善，市政府政策法規(guī)科和市司法局法制審核科對《南陽市中心城區(qū)道路命名實(shí)施方案》進(jìn)行了合法性審查。
市政府第75次常務(wù)會議研究通過了《南陽市中心城區(qū)道路命名實(shí)施方案》，要求修改完善后印發(fā)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《南陽市中心城區(qū)道路命名實(shí)施方案》由兩部分構(gòu)成。一是道路命名原則，二是道路命名、更名程序。
（一）道路命名原則
道路命名原則分總原則、通名分類原則和分板塊命名原則三部分?？傇瓌t共分為10條，是道路命名的指導(dǎo)性原則，根據(jù)市委市政府的指導(dǎo)性意見，道路命名稱應(yīng)遵從稱謂統(tǒng)一、大小一致、有規(guī)可循的特點(diǎn)，體現(xiàn)易認(rèn)、易讀、易懂、易記、易找、易行的特性，應(yīng)從不同角度、層面體現(xiàn)南陽的優(yōu)美環(huán)境，弘揚(yáng)南陽麗水秀山，展望南陽美好的發(fā)展前景，與城市規(guī)劃并進(jìn)，為南陽建設(shè)省副中心城市助力。通名分類原則是根據(jù)道路的性質(zhì)規(guī)模，按照由主到次，由寬到窄的次序，將道路通名分為5類，即：“大道”、“路”、“大街”、“街”、“巷”。分版塊命名原則，為展現(xiàn)南陽優(yōu)秀歷史文化，弘揚(yáng)時(shí)代精神，寓意美好未來，將中心城區(qū)分為8個板塊并賦予主題命名道路，根據(jù)不同板塊的文化、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展特點(diǎn)，分別體現(xiàn)出“龍”、三國、楚漢、陪都等文化特色，突出工業(yè)、商賈、碼頭、物流等經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，展現(xiàn)南陽獨(dú)特的自然風(fēng)光和名優(yōu)特產(chǎn)，進(jìn)一步體現(xiàn)道路名稱的規(guī)律性和地區(qū)特色。
（二）道路命名、更名程序
南陽市中心城區(qū)道路命名將按照相關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)由市民政部門擬訂方案,在充分征求各級意見并評審、論證、聽證后報(bào)市人民政府審批，審批通過后報(bào)省民政廳備案。