日前，南陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《南陽(yáng)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），現(xiàn)就《工作方案》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀：
一、起草背景
4月29日，中央政治局會(huì)議指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)”，明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。5月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，實(shí)施6個(gè)方面33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議，要求幫扶市場(chǎng)主體紓困、穩(wěn)崗?fù)貚彽日吣艹霰M出。6月8日，省政府發(fā)布河南省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案。全面梳理穩(wěn)運(yùn)行促增長(zhǎng)的一攬子政策措施，研究制定政策落地實(shí)施方案，對(duì)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、幫扶市場(chǎng)主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，具有十分重要的意義。
二、文件主要內(nèi)容
《工作方案》主要包括8個(gè)方面65條具體舉措。
一是千方百計(jì)保市場(chǎng)主體。實(shí)施增值稅留抵退稅政策，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策。給予房屋租金減免，實(shí)行用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”。
二是促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。鼓勵(lì)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，對(duì)第二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元或20萬(wàn)元。建立保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四?！逼髽I(yè)（項(xiàng)目）白名單制度。
三是更大力度促進(jìn)消費(fèi)。制定新能源汽車(chē)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大汽車(chē)后市場(chǎng)消費(fèi)，開(kāi)展家電以舊換新、家裝家具優(yōu)惠促銷(xiāo)活動(dòng)、“惠享南都”促消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合實(shí)際推出門(mén)票減免等優(yōu)惠措施。
四是充分發(fā)揮投資作用。深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“三個(gè)一批”等活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目“四?！卑酌麊沃贫?，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是強(qiáng)化資源政策支持。全面規(guī)范審批行為、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程。加快政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，對(duì)符合續(xù)貸條件的正常類(lèi)小微企業(yè)貸款給予支持。
六是扎實(shí)做好民生保障。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。對(duì)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)建立“一對(duì)一”工作機(jī)制。
七是牢牢守住安全底線。著力抓好夏糧搶收，科學(xué)安排有序用電，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不猶豫不動(dòng)搖，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。
八是保障措施。制定配套細(xì)則，加大宣傳力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策落地落實(shí)落效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
相關(guān)文件：南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)工作方案的通知