一、出臺背景
為提升全市物流業(yè)發(fā)展水平，逐步把南陽打造成為以服務豫鄂陜市場為主，輻射全國、聯(lián)通國際的新興區(qū)域經濟物流中心、消費中心和電子商務服務中心，按照市領導批示指示精神，市商務局在調研外地先進經驗和我市實際情況基礎上，起草了《南陽市加快物流業(yè)發(fā)展實施意見（試行）》以下簡稱《物流意見》，現(xiàn)解讀如下：
二、起草依據(jù)
1．《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》、《河南省“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中共南陽市委關于制定南陽市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》
2．《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省進一步降低物流成本實施方案的通知》（豫政辦〔2020〕39號）
3．鄭州、洛陽、許昌等市的做法。
三、主要內容
《物流意見》共分五個部分，一是總體要求。包括指導思想、戰(zhàn)略定位、總體布局、發(fā)展目標。二是主要任務。主要是建設“一中心、三片區(qū)、多節(jié)點”物流基礎設施（1+3+N：1個南陽綜合分撥中心、3個專業(yè)物流片區(qū)、N個縣級特色物流節(jié)點）和四大物流通道基礎設施，促進物流業(yè)與三產融合創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)展五大物流業(yè)態(tài)等。三是扶持政策。包括土地、財稅、人才方面的具體扶持政策。四是保障措施。五是附則。另外附件2個，分別是加快物流業(yè)發(fā)展工作領導小組職責和《南陽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2025）》。
《物流意見》出臺前已深入對接中心城區(qū)政府（管委會）和市發(fā)改、規(guī)劃、交通、財政等相關市直部門；還征求過物流企業(yè)代表、物流協(xié)會、部分高校意見，廣泛收集意見并進行了充分的研究和吸納。最終形成的文件圍繞物流行業(yè)發(fā)展的難點、堵點，拿出土地、財稅、人才等方面支持措施，部分政策優(yōu)惠程度超出周邊市，含金量足。政策的持續(xù)實施將切實有利于全市物流行業(yè)的健康發(fā)展。