各縣(區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會,市人民政府各部門:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年河南省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(豫政辦〔2021〕26號)精神,做好全市2021年政務(wù)公開工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《南陽市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2021年6月17日
南陽市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,是我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年政務(wù)公開工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察南陽重要講話精神,堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開,充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促提升,為“十四五”開好局、起好步提供有力支撐,為促進(jìn)南陽經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
一、聚焦政策落實(shí),深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
1.做好各類規(guī)劃主動公開。各縣(區(qū))政府(管委會)要在本級門戶網(wǎng)站上主動公開國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等,做好歷史規(guī)劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)2.做好市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式,按照國家要求,主動公開全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,并根據(jù)其調(diào)整情況做好更新發(fā)布。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實(shí)舉措,加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作。
責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、司法局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)3.做好財政信息公開。穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開,通過集中統(tǒng)一平臺公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、使用、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策資金發(fā)放信息公開力度,推動補(bǔ)貼信息公開向村(社區(qū))延伸。
責(zé)任單位:市財政局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)4.做好常態(tài)化疫情防控信息公開。準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求,重點(diǎn)圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息,扎實(shí)做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。做好愛國衛(wèi)生等相關(guān)工作的信息公開,加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識日?？破招麄鞴ぷ?。
責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)
二、強(qiáng)化政策解讀,積極回應(yīng)社會關(guān)切
5.深入推進(jìn)重大政策措施解讀工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)南陽市委六屆十二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市政府工作報告要求,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),加大市域“234”工業(yè)發(fā)展格局、縣域“主新特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面強(qiáng)化科技創(chuàng)新、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等方面信息公開力度,及時發(fā)布權(quán)威信息,開展深入解讀,有效引導(dǎo)預(yù)期,為實(shí)現(xiàn)2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)營造良好氛圍。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門6.積極開展多樣化的政策解讀。政策制定機(jī)關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢,精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道。有條件的地方可依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站,設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口,為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。
責(zé)任單位:市政府辦公室、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)7.明確政策解讀著力點(diǎn)。開展政策解讀時要更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀,全面提升解讀工作質(zhì)量,真正讓群眾看得懂、能理解。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門8.切實(shí)提升回應(yīng)關(guān)切效果。緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實(shí)際問題,以解決問題的具體舉措實(shí)質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)輿情回應(yīng)臺賬管理,落實(shí)回應(yīng)責(zé)任,認(rèn)真核查已作出的承諾落實(shí)及公開情況,切實(shí)維護(hù)政府公信力。密切關(guān)注涉及疫情防控、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、糧油保供穩(wěn)市、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)等方面的輿情并及時作出回應(yīng),助力防范化解重大風(fēng)險。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門
三、加強(qiáng)平臺建設(shè),切實(shí)抓好基礎(chǔ)基層
9.全面推進(jìn)規(guī)章統(tǒng)一公開。2021年年底前,要將市政府發(fā)布的現(xiàn)行有效規(guī)章通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開,方便公眾查詢使用。
責(zé)任單位:市司法局10.穩(wěn)步推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。按照全省統(tǒng)一部署,搭建全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺和政務(wù)信息資源庫,陸續(xù)將各縣(區(qū))政府(管委會)、各部門網(wǎng)站有序遷移到全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺,推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。
責(zé)任單位:市政府辦公室、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)11.如期完成縣級以上政府門戶網(wǎng)站IPV6改造。2021年年底前,縣級以上政府門戶網(wǎng)站完成IPV6改造工作,全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會)12.完善政務(wù)公開平臺。按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,對政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查,未按要求完成的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報批評。
責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)13.加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。建立健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制,做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作,針對一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整頓。
責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)14.推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。對市政府有關(guān)部門已出臺的26個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤評估,以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向及時調(diào)整完善,增強(qiáng)操作性、實(shí)效性。
責(zé)任單位:市政府辦公室、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革委、財政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電和旅游局、司法局、鄉(xiāng)村振興局、民政局、市場監(jiān)管局、人力資源和社會保障局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、衛(wèi)生健康委、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、水利局、市稅務(wù)局、市公共資源交易中心,各縣(區(qū))政府(管委會)15.全面推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。各基層政府(包括縣、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)要在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所要設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū),提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù),有效傳遞黨和國家重大政策,積極解答政策咨詢,更好打通政策落實(shí)“最后一公里”。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會)
四、全面落實(shí)政府信息公開條例
16.規(guī)范依申請公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,堅(jiān)持公平、公正、合法、便民原則,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo),提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)及《河南省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》要求,嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費(fèi)。
責(zé)任單位:市政府辦公室、市政府有關(guān)部門,各縣(區(qū))政府(管委會)
五、加強(qiáng)組織保障,不斷提升工作質(zhì)量
17.切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)公開隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專職工作人員,定期組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和研討交流,不斷提升業(yè)務(wù)能力。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門18.不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議。在日常指導(dǎo)和評估考核工作中,避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。正確對待社會上各類政務(wù)公開第三方評估結(jié)果,原則上不以行政機(jī)關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵,不選擇性參加評估結(jié)果對本機(jī)關(guān)有利的發(fā)布會、論壇等相關(guān)活動。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會,)市政府各部門19.狠抓任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,對本要點(diǎn)提出的涉及本地、本部門的重點(diǎn)任務(wù),梳理形成工作臺賬,實(shí)時跟進(jìn)推動,確保落實(shí)到位。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”,重點(diǎn)針對有明確責(zé)任主體和時限要求的工作任務(wù),逐項(xiàng)核查落實(shí)情況,對未完成的依法督促整改。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門
各縣區(qū)、各部門要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))政府(管委會),市政府各部門主辦:市政府政務(wù)公開辦督辦:市政府政務(wù)公開辦
南陽市人民政府辦公室
2021年6月17日