宛政辦〔2021〕33號
南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法的
通 知
各縣(市、區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)、臥龍綜合保稅區(qū)管委會,市人民政府各部門:
《南陽市鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》已經(jīng)市政府第45次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年9月6日
南陽市鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法
為加快推進(jìn)中國(南陽)跨境電子商務(wù)(以下簡稱“跨境電商”)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造新興區(qū)域跨境電商中心,根據(jù)商務(wù)部等14部委《關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》(商貿(mào)函〔2017〕840號)及《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(南陽)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知》(豫政〔2020〕39號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
一、培育跨境電商經(jīng)營主體
(一)鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)。對在南陽市設(shè)立全國性或區(qū)域性總部的平臺或服務(wù)型跨境電商企業(yè),落戶后首個(gè)整年度在南陽實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額超過5000萬美元、3000萬美元、1000萬美元的,分別給予300萬元人民幣、200萬元人民幣、100萬元人民幣的一次性資金扶持。
(二)支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。對當(dāng)年在南陽海關(guān)申報(bào)業(yè)務(wù)的電商企業(yè),年進(jìn)出口總額超過800萬美元、1500萬美元、3000萬美元、5000萬美元的,分別按照1美元補(bǔ)助0.03元人民幣、0.05元人民幣、0.06元人民幣、0.07元人民幣標(biāo)準(zhǔn)給予扶持,其中存量企業(yè)除享受上述政策外,其年進(jìn)出口額較上年增加部分,按照每增加100萬美元再給予1萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。每個(gè)企業(yè)累計(jì)扶持不超過1000萬元人民幣。
(三)促進(jìn)跨境電商應(yīng)用。對在我市注冊且在我市申報(bào)跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè),年跨境電商交易額達(dá)到15萬美元以上的,每10萬美元按1萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。單個(gè)企業(yè)資金扶持累計(jì)不超過100萬元人民幣。
(四)支持跨境電商企業(yè)注冊自主品牌。對在我市注冊的跨境電商企業(yè),在境外注冊自有商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)、通過國際認(rèn)證或具有聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與服務(wù)分類代碼的,給予相關(guān)注冊、認(rèn)證服務(wù)費(fèi)用80%的一次性資金扶持。單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過50萬元人民幣。
(五)降低跨境電商企業(yè)運(yùn)營推廣成本。對開展跨境電商、年進(jìn)出口交易額達(dá)到200萬美元以上的我市企業(yè),按跨境電商的網(wǎng)絡(luò)推廣費(fèi)、第三方電商平臺服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)站建設(shè)等支出費(fèi)用的30%給予資金扶持。每家企業(yè)資金扶持不超過100萬元人民幣。
(六)支持設(shè)立海外分公司或展銷中心。對在我市注冊的跨境電商企業(yè)設(shè)立海外分公司或展銷中心,且單個(gè)海外分公司或展銷中心線上年交易額超過300萬美元的,每設(shè)立一個(gè)分公司或展銷中心給予30萬元人民幣的一次性獎勵。單個(gè)企業(yè)扶持總額不超過300萬元人民幣。
(七)支持建設(shè)跨境電商商品展示交易中心。支持跨境電商企業(yè)線上線下聯(lián)動發(fā)展,對在我市建立跨境電商O2O(線上線下融合)線下體驗(yàn)店,經(jīng)營滿一年,累計(jì)營業(yè)面積超過1000平方米,年交易額超過50萬美元的,給予實(shí)際裝修費(fèi)用20%的資金扶持。單個(gè)企業(yè)扶持資金總額不超過100萬元人民幣。
(八)支持引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)入駐我市,固定資產(chǎn)投資2億元人民幣以上或年進(jìn)出口額5000萬美元以上的,均可視為重大項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持,扶持辦法一事一議。
二、支持跨境電商園區(qū)和培訓(xùn)孵化基地建設(shè)
(九)發(fā)展跨境電商園區(qū)。鼓勵各縣(市、區(qū))結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn),通過改造、新建等方式,聚合優(yōu)勢資源,打造一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)的電商產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。對經(jīng)市級商務(wù)主管部門認(rèn)定,經(jīng)營滿一年、園區(qū)辦公面積在10000平方米以上、入駐跨境電商企業(yè)達(dá)到30家以上,且年交易額達(dá)到1500萬美元以上的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),按照建筑面積給予園區(qū)主辦方100元人民幣/平方米的一次性資金扶持。每個(gè)園區(qū)資金扶持不超過300萬元人民幣。
(十)發(fā)展跨境電商培訓(xùn)孵化基地。對經(jīng)市級商務(wù)主管部門認(rèn)定,經(jīng)營滿一年以上、辦公面積在2000平方米以上、孵化跨境電商企業(yè)不少于6家,且年培訓(xùn)跨境電商人才600人以上的培訓(xùn)孵化基地,按照建筑面積給予基地主辦方100元人民幣/平方米的一次性資金扶持。每個(gè)基地資金扶持不超過100萬元人民幣。
(十一)支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地開展示范創(chuàng)建。對獲批國家級電子商務(wù)示范的園區(qū)或基地,一次性獎勵300萬元人民幣;對獲批省級跨境電商示范的園區(qū)或基地,一次性獎勵100萬元人民幣;對獲批市級跨境電商示范的園區(qū)或基地,一次性獎勵10萬元人民幣。同一主體,獲批上述三項(xiàng)榮譽(yù)的,按就高原則給予獎勵。
三、完善跨境電商服務(wù)體系
(十二)支持跨境電商通關(guān)一體化平臺建設(shè)。支持跨境電商通關(guān)一體化平臺建設(shè)和升級,按照平臺建設(shè)和升級費(fèi)用(軟硬件購置、系統(tǒng)開發(fā))的50%給予補(bǔ)助。每個(gè)通關(guān)一體化平臺資金扶持累計(jì)不超過200萬元人民幣。
(十三)支持跨境電商公共服務(wù)平臺建設(shè)。對服務(wù)我市跨境電商進(jìn)出口企業(yè)50家以上、年在線交易額達(dá)到1500萬美元以上的公共服務(wù)平臺,按在線交易額的0.5%給予資金扶持。每家公共服務(wù)平臺資金扶持累計(jì)不超過300萬元人民幣。
(十四)支持跨境電商企業(yè)融資發(fā)展。對年跨境電商交易額達(dá)到500萬元人民幣以上的跨境電商企業(yè),為開展業(yè)務(wù)而進(jìn)行融資的,按融資實(shí)付利息的50%給予扶持。每家企業(yè)扶持金額不超過50萬元人民幣。
(十五)加強(qiáng)出口信保扶持力度。支持跨境電商企業(yè)積極利用政策性信用保險(xiǎn)開拓國際市場。對跨境電商企業(yè)投保信用保險(xiǎn)產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi),在省財(cái)政扶持的基礎(chǔ)上再給予不高于20%的資金扶持(投保小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺、300萬-600萬美元政府統(tǒng)保平臺的企業(yè)除外),每家跨境電商企業(yè)扶持金額不超過100萬元人民幣;對跨境電商企業(yè)在海外投資建設(shè)海外倉并投保海外投資保險(xiǎn)產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi),在省財(cái)政扶持的基礎(chǔ)之上再給予不高于20%的資金扶持,每家跨境電商企業(yè)扶持金額不超過50萬元人民幣。
四、支持跨境電商倉儲物流建設(shè)
(十六)鼓勵公共海外倉建設(shè)及使用。對我市跨境電商企業(yè)自建跨境電商公共海外倉,單個(gè)公共海外倉面積在5000平方米以上、經(jīng)營滿一年,且服務(wù)不少于3家我市跨境電商企業(yè)的,按照倉儲場地、軟件、設(shè)備投入額的30%給予補(bǔ)助,最高不超過300萬元人民幣;對我市跨境電商企業(yè)整體租賃海外倉,且使用滿一年的,按照實(shí)際租賃費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,最高不超過50萬元人民幣;對我市跨境電商企業(yè)購買公共海外倉服務(wù)(包含頭程、清關(guān)、操作費(fèi)、倉租、尾程、派送),且年使用操作費(fèi)用超過50萬元人民幣的,按照實(shí)際費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,最高不超過50萬元人民幣。
(十七)鼓勵建立境內(nèi)出口監(jiān)管倉。對在我市建立,并被海關(guān)批準(zhǔn)為出口監(jiān)管倉的跨境電商企業(yè),年出口額達(dá)到100萬美元、300萬美元、500萬美元的,分別給予10萬元人民幣、20萬元人民幣、30萬元人民幣資金扶持。
(十八)支持建設(shè)和使用跨境電商公共保稅倉。支持企業(yè)自建跨境電商公共保稅倉庫,建設(shè)實(shí)際投入額(僅限軟件開發(fā)和硬件設(shè)備投入)達(dá)100萬元人民幣以上的,經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收并投入運(yùn)營后,按實(shí)際投入額的20%給予補(bǔ)助。支持跨境電商企業(yè)、平臺、物流企業(yè)等市場主體使用我市本地公共集貨倉儲服務(wù),開展保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。對租賃面積300平方米以上的,按照實(shí)際租賃費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助,最高不超過10萬元人民幣。單家企業(yè)累計(jì)扶持金額不超過100萬元人民幣。
(十九)加大快遞物流扶持力度。對通過南陽海關(guān)申報(bào)的年支付快遞物流費(fèi)用達(dá)200萬元人民幣以上的跨境電商企業(yè),給予不超過其快遞物流費(fèi)用20%的補(bǔ)助,單家企業(yè)每年補(bǔ)助金額不超過100萬元人民幣。為我市跨境電商企業(yè)服務(wù)且在我市納稅的倉儲物流企業(yè),年服務(wù)包裹量達(dá)80萬單的給予0.3元人民幣/單的補(bǔ)助,年服務(wù)包裹量達(dá)50萬單的給予0.2元人民幣/單的補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助資金不超過100萬元人民幣。對在我市注冊開設(shè)南陽始發(fā)國際物流專線服務(wù)的企業(yè)(包含中歐班列、鐵海聯(lián)運(yùn)專線、航空貨運(yùn)專線等),年開通專線服務(wù)20次以上的(單次運(yùn)輸貨物達(dá)到一個(gè)20尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱以上或一個(gè)空運(yùn)集裝板以上為一次),給予運(yùn)營企業(yè)實(shí)際成本(包括軟件開發(fā)、運(yùn)輸成本、清關(guān)服務(wù)等項(xiàng)目)50%的補(bǔ)助,最高不超過100萬元人民幣。
五、推進(jìn)跨境電商人才體系建設(shè)
(二十)支持跨境電商人才培養(yǎng)。鼓勵具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向我市培訓(xùn)跨境電商實(shí)用人才,年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到300人以上、人員結(jié)業(yè)后50%以上在南陽跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)從事電商業(yè)務(wù)1年以上的,每培訓(xùn)1人給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)500元人民幣的補(bǔ)助,每家企業(yè)每年享受補(bǔ)助原則上不超過30萬元人民幣,同一參訓(xùn)對象政策期內(nèi)只補(bǔ)助一次。
(二十一)支持跨境電商專業(yè)人才引進(jìn)。對跨境電商企業(yè)引進(jìn)的高端人才,可在創(chuàng)業(yè)扶持、安居保障、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面按照市“諸葛英才計(jì)劃”的相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
六、優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境
(二十二)加大跨境電商用地支持。按照“集中統(tǒng)籌、分級保障”原則,對于具備用地報(bào)批條件的跨境電商項(xiàng)目,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
(二十三)支持跨境電商產(chǎn)品本地化生產(chǎn)供應(yīng)。鼓勵跨境電商企業(yè)在我市開設(shè)生產(chǎn)加工工廠,研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)跨境電商產(chǎn)品,給予開通建設(shè)、審批等綠色通道,支持企業(yè)快速投產(chǎn)。
(二十四)簡化辦事程序。研究簡化優(yōu)化跨境電商經(jīng)營者商事登記手續(xù)。在跨境電商領(lǐng)域持續(xù)推行增值稅電子普通發(fā)票,提高納稅服務(wù)效率。在跨境電商領(lǐng)域推行電子合同應(yīng)用,提高電子商務(wù)合同的訂立與履行效率。
(二十五)推進(jìn)跨境電商收支便利化。支持金融機(jī)構(gòu)在政策允許范圍內(nèi)創(chuàng)新金融結(jié)算產(chǎn)品,為跨境電商企業(yè)集中辦理跨境外匯收支和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。支持個(gè)人對外貿(mào)易經(jīng)營者在線上綜合服務(wù)平臺備案后開立外匯結(jié)算賬戶,允許實(shí)現(xiàn)“三單合一”(訂單、支付單、運(yùn)單三單比對一致)的跨境電商真實(shí)合法交易自行收結(jié)匯。
(二十六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與交流合作。支持電子商務(wù)宣傳推廣、普及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、交流合作等工作,圍繞跨境電商重點(diǎn)領(lǐng)域打造和組織開展“電子商務(wù)大講堂”、峰會、論壇、博覽會、大賽等品牌系列活動,根據(jù)實(shí)際需要安排工作經(jīng)費(fèi)。
(二十七)加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)研究。探索聯(lián)合第三方成立南陽市跨境電商研究院或發(fā)展研究中心,為跨境電商發(fā)展提供研究咨詢服務(wù);我市集體或個(gè)人在跨境電商領(lǐng)域取得具有前瞻性、原創(chuàng)性的研究成果,獲得國家、省級、市級以上榮譽(yù)的,分別按照10000元人民幣、8000元人民幣、5000元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,并優(yōu)先聘請為南陽電商智庫專家。
七、附則
(二十八)享受上述扶持政策的企業(yè)必須具備以下條件:在我市依法注冊并在稅務(wù)部門登記納稅,具備獨(dú)立法人資格;企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,無重大違法違規(guī)事件;納入我市跨境電商統(tǒng)計(jì)體系,并按時(shí)報(bào)送跨境電商統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二十九)本辦法涉及的獎勵或補(bǔ)助資金由市、縣(區(qū))兩級財(cái)政各承擔(dān)50%。
(三十)本辦法中各企業(yè)跨境電商交易額以南陽海關(guān)或南陽跨境電商通關(guān)一體化平臺統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
相關(guān)文件：《南陽市促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展鼓勵辦法（試行）》政策解讀
