中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦群眾舉報件持續(xù)整改辦理情況公示(第5批)

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

是否辦結

責任人被處理情況

1

D2HA202104110028

南陽市鄧州市都司鎮(zhèn)姚李村與宣莊村交界處刁南干渠南，道路至今無人維修，揚塵污染，臟亂差。

鄧州市

大氣

群眾反映的道路位于刁南干渠姚李村與宣莊村交界段南側，與刁南干渠平行，長約1.5公里，東西走向，為田間農業(yè)生產土路，通過宣莊大橋與宣莊相連。在農業(yè)生產季節(jié)，該土路主要用于農業(yè)機械和車輛通行，經過時產生揚塵。

基本屬實

鄧州市政府要求都司鎮(zhèn)2021年6月10日前完成該段道路硬化，在未硬化之前做好道路揚塵防控工作。目前該路段已硬化，該問題已完成整改。

是

無

2

X2HA202104130044

舉報南召羽龍礦業(yè)有限公司注冊地址四棵樹鄉(xiāng)四棵樹街，實際經營地址及生產作業(yè)區(qū)在南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村廢棄的原中原機械廠區(qū)內；該公司長年非法占用耕地、毀林毀山、洗砂排污、破壞生態(tài)。在南召縣人民法院2017年判決該公司及法人代表陳勇非法占用農用地罪名成立后，該公司不思悔改，非但沒有退耕還林，反而變本加厲侵占耕地山林，從事非法采砂采礦；政府相關部門充當‘保護傘’，南陽市安全生產監(jiān)督管理局簽發(fā)《宛安監(jiān)管一設{2017}19號》許可：允許南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦露天開采建設項目建設。

南召縣

生態(tài)

關于“該公司長年非法占用耕地、毀林毀山、洗砂排污、破壞生態(tài)”問題。經調查，該問題部分屬實。南召羽龍礦業(yè)有限公司礦區(qū)位于山坡頂部，未占用耕地；其加工廠位于原中原機械廠區(qū)內，占地為國有建設用地。2020年8月，該公司因在南召縣石門鄉(xiāng)山根村一組的磚瓦窯超林地范圍開采，破壞林地89.29畝，南召縣森林公安局已對其立案調查。該公司的砂石骨料加工生產線正在建設，沒有投產，不存在洗砂排污問題。

關于“在南召縣人民法院2017年判決該公司及法人代表陳勇非法占用農用地罪名成立后，該公司不思悔改，非但沒有退耕還林，反而變本加厲侵占耕地山林，從事非法采砂采礦”問題。經調查，該問題屬實。2017年，羽龍礦業(yè)有限公司在未辦理占用林地手續(xù)情況下，擅自非法占用林地在礦區(qū)內施工開采。南召縣森林公安對該案立案調查后，該公司補辦了林地占用手續(xù)；同年12月，南召縣人民法院對此案當事人做出了判決。2020年，該公司又在南召縣石門鄉(xiāng)山根村一組的磚瓦窯超林地范圍開采，破壞林地89.29畝。

關于“政府相關部門充當‘保護傘’，南陽市安全生產監(jiān)督管理局簽發(fā)許可，允許南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦露天開采建設項目建設”問題。經調查，該問題不屬實。南召羽龍礦業(yè)有限公司南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦露天開采建設項目在辦理礦山安全設施設計批復和申辦安全生產許可證中，企業(yè)提交的申請材料合法有效，符合《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》有關規(guī)定，原南陽市安全生產監(jiān)督管理局于2017年11月對南召羽龍礦業(yè)有限公司南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦露天開采建設項目安全設施設計予以批復，不存在充當“保護傘”的說法。

部分屬實

針對超林地范圍開采及礦山生態(tài)修復問題，南召縣已責令企業(yè)于4月29日前編制了《南召羽龍礦業(yè)有限公司南召縣四棵樹鄉(xiāng)龍洞村建筑用大理巖礦礦山閉坑生態(tài)修復勘查設計書》并通過專家審查，主采區(qū)已按設計方案進行閉坑處理，主采區(qū)周邊及渣場已進行噴漿掛壁植被恢復工作，其他需要恢復植被的范圍已撒播草籽，目前已出芽。截止6月10日前，該公司已按要求整改到位。

是

無

3

D2HA202105030008

南召縣南河店鎮(zhèn)龍王廟村垃圾中轉站東邊，村民在此處挖毀林地，上萬噸的礦石礦渣傾倒在王廟村垃圾中轉站東邊林地里。

南召縣

生態(tài)、土壤

反映的礦石堆放區(qū)域，位于龍王廟村垃圾中轉站東側150米，此處位于南召縣錦氏達礦業(yè)有限公司礦區(qū)范圍內，現場堆放上萬噸礦石。

南召縣錦氏達礦業(yè)有限公司，持有采礦許可證，辦理了林地使用許可。該公司在礦區(qū)內采礦，無越界開采、越層開采、超儲量開采等行為，其采礦行為符合礦山開發(fā)利用方案。礦石堆放區(qū)域無開采及挖毀林地現象。經南召縣林業(yè)部門比對《南召縣林地保護利用規(guī)劃》及2015年以來國家林業(yè)局下發(fā)的衛(wèi)星遙感影像，該區(qū)域不是林業(yè)生產用地，屬于工礦用地?，F場堆放的是碳酸鈣礦石全為外運，全部苫蓋，無礦渣，無生產加工痕跡。

部分屬實

南召縣政府已責令企業(yè)對于堆放礦石全部清運，要求2021年6月10日前清運完畢。截止2021年6月4日，該區(qū)域堆放的礦石已全部清運完畢。該問題已整改到位。

是

無

4

D2HA202104110042

南陽市鎮(zhèn)平縣環(huán)保局的職工目前有四、五十人入職時交了2000-20000不等的入職押金，至今未退還；從09年上班至今每個月只發(fā)百分之八十的工資，不夠正常生活，要求全額發(fā)放，并補齊之前未發(fā)放的工資。

鎮(zhèn)平縣

其他污染

關于“南陽市鎮(zhèn)平縣環(huán)保局的職工目前有四、五十人入職時交了2000-20000不等的入職押金，至今未退還”問題。經調查，該問題屬實。南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局在2008年之前，由于歷史原因，根據局班子研究意見，要求新調入人員繳納2000-20000元數額不等的風險抵押金，待退休或調離單位時退還。2009年1月經原環(huán)保局班子研究取消該項收費。

關于“從09年上班至今每個月只發(fā)百分之八十的工資，不夠正常生活，要求全額發(fā)放，并補齊之前未發(fā)放的工資”問題。經調查，該問題基本屬實。由于歷史原因南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局自收自支人員較多，隊伍龐大，壓力很大；在2017年以前鎮(zhèn)平縣財政根據排污費征收情況，同步撥付自收自支人員工資經費。2018年1月1日排污費改征環(huán)保稅后，自收自支人員工資經費保障機制發(fā)生變化。2018年8月24日縣政府第15次常務會議研究明確：在環(huán)保機構改革前，環(huán)保部門經費由縣財政保障，工資按照單位性質，實施績效管理。在2017年按檔案工資58%發(fā)放的基礎上，2018按照檔案工資70%發(fā)放，2019、2020年按照檔案工資的85%、90%發(fā)放，自收自支人員工資正在按照比例逐年增加。

基本屬實

目前依據2008年原環(huán)保局班子研究意見，退休或調離單位時退還，至2021年3月份共計退還退休和調出69人押金63.6萬元。剩余部分資金由財政撥付解決，縣政府已研究同意，縣財政局已會同市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局審核，正在撥付。

2021年1至2月該局職工工資已發(fā)放，該局3月自收自支人員工資已按照全額工資發(fā)放。

是

無

5

X2HA202104150001

南陽市鎮(zhèn)平縣遮山鎮(zhèn)老二機廠五岔溝處有一個石子場，白天大門關閉夜晚機器轟鳴，開機生產時大量粉塵飄落在空中，附近村民生活苦不堪言。

鎮(zhèn)平縣

大氣、噪聲

群眾反映的石子場是鎮(zhèn)平縣藝燁廢料石材廠，位于鎮(zhèn)平縣遮山鎮(zhèn)原二機廠院內。4月16日，調查組檢查發(fā)現，該公司未安裝密閉硬質門、廠區(qū)地面未完全硬化且積塵嚴重、上料口未安裝水噴淋裝置，車輛沖洗裝置建設不規(guī)范，部分物料露天堆存，存在揚塵污染。該公司距離最近居民點約200米，鏟車等機械設備露天作業(yè)產生的噪聲影響附近居民。

屬實

鎮(zhèn)平縣遮山鎮(zhèn)人民政府對該公司下達了《停產整改通知單》，要求其停產整改。南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局對該公司抑塵措施不到位的環(huán)境違法問題立案調查，下達了《鎮(zhèn)平縣環(huán)保局責令（限期）改正決定書》，責令其立即停產（限期）改正。

截止目前，該公司生產車間使用的軟簾門已更換為密閉硬質門，上料口已安裝抑塵噴淋裝置，車輛沖洗裝置已規(guī)范建設，廠區(qū)物料已清理至物料棚，并對地面及道路已全部硬化，安排專人對廠區(qū)和車間清掃，保濕保潔，因市場原因處于停產狀態(tài)。市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局已依法對該公司下達了行政處罰決定書，處以罰款56000元整。

是

無

6

D2HA202104190004

南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平縣分局退伍軍人反映局退伍軍人工資發(fā)85%，毒物補助只發(fā)一半，養(yǎng)老金個人交單位部分沒有交。

鎮(zhèn)平縣

其他污染

關于“退伍軍人工資發(fā)85%，毒物補助只發(fā)一半”問題。經調查，該問題基本屬實。2017年以前，根據縣級財政對原鎮(zhèn)平縣環(huán)保局自收自支人員工資經費按照排污費征收情況核算撥付的管理體制，每年發(fā)放工資為檔案工資的58%。2018年排污費改征環(huán)保稅后，鎮(zhèn)平縣政府第15次常務會議專題對環(huán)保局自收自支人員工資經費保障工作進行了研究，由財政局統(tǒng)籌解決養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險問題，工資按照單位性質，實施績效管理。依據考核結果2018按照檔案工資70%發(fā)放，2019、2020年執(zhí)行檔案工資的85%、90%發(fā)放。2021年自收自支人員1至2月已發(fā)放，3月正在核撥，按時發(fā)放。按照人力資源部、財政部《關于調整環(huán)境保護監(jiān)測津貼的通知》精神，對從事一般毒性物質從事一般輻射監(jiān)測和研究工作，經常使用和接觸有毒有害物質和從事分析、化驗工作的；經常深入環(huán)境污染現場的，享受二類津貼，每人每月補貼350元。因該局部分人員為自收自支事業(yè)單位性質，人員工資經費實行績效管理，2019年在保障人員基本工資發(fā)放的前提下，經局領導班子會議研究，年終依據人員經費余額按人均1500元一次性發(fā)放“毒物補助”；同樣在2020年度，人均一次性發(fā)放了1500元。

關于“養(yǎng)老金個人交單位部分沒有交”問題。經調查，該問題不屬實。自收自支人員（包括自收自支退伍軍人）養(yǎng)老保險已交至2021年4月，個人部分和集體部分均正常繳納。

部分屬實

鎮(zhèn)平縣政府嚴格按照工作部署和編制核定，按照（宛財建〔2020〕17號）文件要求對人員經費進行保障和清算。

2021年自收自支人員1至2月工資已發(fā)放，3月已按照全額工資發(fā)放。

是

無

7

D2HA202104190038

南陽市鎮(zhèn)平縣玉都辦事處五里崗，恒基攪拌站北邊路東園區(qū)院內，有一無名水泥磚廠，揚塵大，噪聲擾民。

鎮(zhèn)平縣

大氣、噪聲

群眾反映的無名水泥磚廠是鎮(zhèn)平縣藍美建材有限公司，該公司年產6000萬塊水泥免燒磚項目環(huán)境影響報告表于2021年1月通過南陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)平分局審批。

關于“有一無名水泥磚廠，揚塵大”問題。經調查，該問題屬實。該公司年產6000萬塊水泥免燒磚項目處于驗收調試階段，現場堆存少量產品，廠區(qū)內地面未全硬化，部分物料露天堆放，未采取有效抑塵措施。

關于“噪音擾民”問題。經調查，該問題不屬實。該公司位于產業(yè)集聚區(qū)內，周邊200米內無居民區(qū)，其主要生產設備均在廠棚內作業(yè)。4月24日，鎮(zhèn)平縣環(huán)境監(jiān)測站對該公司廠界噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測結果符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲放標準》中2類標準排放限值要求。

部分屬實

鎮(zhèn)平分局對藍美建材有限公司立案調查，下達《責令（限期）改正決定書》，要求其停產整治。

截止6月10日，該公司年產6000萬塊水泥免燒磚項目已按要求對廠區(qū)道路進行硬化，閑置裸露空地綠化到位，安裝了車輛沖洗裝置，物料進入物料大棚，并進行環(huán)保竣工驗收及公示。鎮(zhèn)平分局已按照處罰程序對該公司下達了行政處罰決定書，罰款28000元整。

是

無

8

D2HA202104210024

南陽市鎮(zhèn)平縣馬莊鄉(xiāng)大龍廟村南水北調上游1.5公里，無名廢塑料廠（老板王欽光），無手續(xù)、氣味難聞、污水直接排入嚴陵河。李建龍（黑社會）私自開挖、倒賣嚴陵河土，破壞環(huán)境。

鎮(zhèn)平縣

水

反映的無名廢塑料加工廠為鎮(zhèn)平縣長隆塑料加工廠；反映倒賣嚴陵河土的具體地點位于嚴陵河賈宋鎮(zhèn)灣李莊自然村段。

關于“南陽市鎮(zhèn)平縣馬莊鄉(xiāng)大龍廟村南水北調上游1.5公里，無名廢塑料廠（老板王欽光），無手續(xù)、氣味難聞、污水直接排入嚴陵河”問題。經調查，該問題部分屬實。該塑料加工廠辦理有環(huán)評、營業(yè)執(zhí)照等相關審批手續(xù)，現場檢查時處于建設期，正在改建生產和辦公用房，生產設備未安裝，不具備生產能力，正在建設三級沉淀池，廠四周無外排水管道、溝渠，無廢水外排跡象。該廠外購的廢舊塑料瓶未入庫，露天堆放有異味產生。

關于“李建龍（黑社會）私自開挖、倒賣嚴陵河土，破壞環(huán)境”問題。經調查，該問題不屬實。經公安部門查詢，李建龍2004年因尋釁滋事被公安部門打擊處理過。2017年，因位于橋下河道內土方、亂石等雜物堆放阻礙河道泄洪，賈宋鎮(zhèn)黑龍廟村灣李自然村小組委托村民李建龍對大橋下方的亂石、土方等雜物進行清理。經水利部門勘查，未對河道造成破壞。清理的亂石、土方用于賈宋鎮(zhèn)科技園工程，不存在買賣關系。2021年4月22日，調查組實地查勘未發(fā)現新的取土痕跡。

部分屬實

截止6月10日，該廠已按照要求完善了物料大棚，露天堆放的物料已進入物料大棚。生產設備已安裝一套，另一套正在建設，三級沉淀池已建設完成。

是

無