宛政〔2020〕12號(hào)
各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
《南陽市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2020年7月22日起施行。
第一章 總 則
一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《河南省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、市政府工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南時(shí)的重要講話精神，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
三、市政府工作堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開、務(wù)實(shí)清廉的準(zhǔn)則。
第二章 組成人員職責(zé)
四、市政府組成人員要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
五、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。
六、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
七、副市長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作;受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。
八、市政府秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市長(zhǎng)處理市政府的日常工作，組織落實(shí)市政府決定的事項(xiàng)和市長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)。
九、市政府實(shí)行工作互補(bǔ)的AB角工作制度。市長(zhǎng)離宛期間，受市長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持市政府工作。副市長(zhǎng)離宛期間，由互為AB角的另一方代行公務(wù)接待、出席會(huì)議、參加活動(dòng)、處置突發(fā)事件等職責(zé)，代行審簽緊急公文。
十、市政府各部門實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。主要負(fù)責(zé)人實(shí)行黨政分設(shè)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市政府各部門在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律、法規(guī)和市政府規(guī)章、決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行行政職責(zé)。
市政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府決策部署和市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
第三章 全面正確履行政府職能
十一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。
十二、全面貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)、區(qū)位交通、人口規(guī)模和文化資源等優(yōu)勢(shì)，奮力打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、全國重要糧食生產(chǎn)基地，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量建設(shè)具有較強(qiáng)吸納集聚能力和重要影響力的大城市。
十三、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，有力管控促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，形成統(tǒng)一開放、公平誠信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
十四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國家安全。
十五、不斷完善公共服務(wù)。完善公共政策，逐步健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
十六、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，做好污染防治攻堅(jiān)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗南陽。
十七、持續(xù)深化“放管服”改革。厘清政府職能邊界，放管結(jié)合，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最大限度利企便民。
十八、強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故和公共衛(wèi)生事件，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四章 堅(jiān)持依法行政
十九、市政府及各部門要強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，用法治思維和法治方式促進(jìn)改革創(chuàng)新，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。加強(qiáng)對(duì)依法行政的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高依法行政能力和水平。建立健全市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，每季度至少集中學(xué)法1次。
二十、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適時(shí)向市人大及其常委會(huì)提出地方性法規(guī)議案，制定、修改或廢止規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。
提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案，由市司法局審查或組織起草。市政府規(guī)章的解釋由規(guī)章起草或?qū)嵤┎块T承辦、市司法局審查，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后公布。
二十一、市政府及各部門要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提升政府立法工作質(zhì)量，以良法保障善治。起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使確立的制度能夠切實(shí)解決問題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。
完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，政府規(guī)章草案要公開征求意見。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題，市司法局要列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府審議。
二十二、市政府及各部門制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定，遵守法定權(quán)限和程序。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由市政府制定規(guī)章、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
嚴(yán)格合法性審查。市政府及各部門制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)集體討論決定;不得違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng);沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得增加本部門權(quán)力或者減少本部門法定職責(zé)。
二十三、建立健全規(guī)范性文件備案審查制度。市司法局負(fù)責(zé)各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、市政府各部門規(guī)范性文件的備案審查工作，及時(shí)將市政府規(guī)范性文件向省政府、市人大常委會(huì)備案。對(duì)與上位法抵觸、規(guī)定不適當(dāng)或超越權(quán)限、違反程序的規(guī)范性文件，市司法局要依法責(zé)令制定部門糾正，或由市政府予以改變、撤銷。
二十四、市政府各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
二十五、市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，豐富民主決策形式，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。
實(shí)行政府法律顧問制度，注重發(fā)揮律師、專家學(xué)者在決策中的法律顧問作用。
二十六、全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，重大規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革開放的重大政策措施，重要民生問題和社會(huì)穩(wěn)定事項(xiàng)，大額度資金分配使用，重大工程和重要項(xiàng)目安排，社會(huì)管理重要事務(wù)，地方性法規(guī)草案和市政府規(guī)章等，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
二十七、市政府各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、可行性和可控性論證;涉及多個(gè)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;涉及縣(區(qū))的，應(yīng)當(dāng)事先征求縣(區(qū))政府(管委會(huì))的意見；涉及公共利益和公眾權(quán)益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方意見;涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。
二十八、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見和建議。
二十九、嚴(yán)格政府合同管理，凡是市政府在行政管理、公共服務(wù)、民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中作為一方當(dāng)事人訂立的涉及國有資產(chǎn)、財(cái)政資金使用和公共資源、公共資產(chǎn)利用的具有法律約束力的各種協(xié)議，在簽訂之前必須進(jìn)行合法性審查。未經(jīng)合法性審查擅自簽訂合同，或不按時(shí)移交合同資料、規(guī)避合同監(jiān)督管理的，依法依規(guī)追究責(zé)任。合同簽訂后，應(yīng)踐諾守信，依法履行合同，跟蹤推動(dòng)合同內(nèi)容落實(shí);對(duì)因特殊原因無法落實(shí)的合同，雙方協(xié)商一致后，及時(shí)進(jìn)行清理。
三十、市政府各部門要提高工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，市政府根據(jù)經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的有關(guān)報(bào)告，每年年初明確重點(diǎn)工作安排，并提出階段性目標(biāo)和實(shí)施要求，各部門據(jù)此細(xì)化任務(wù)措施、層層壓實(shí)責(zé)任、高效組織實(shí)施，加強(qiáng)政策配套和協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)跟蹤反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。
市政府辦公室要會(huì)同市委市政府督查局，加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))、各部門的督查，堅(jiān)持全面督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度，推動(dòng)市政府重大決策部署和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神貫徹落實(shí)。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開
三十一、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
三十二、建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
三十三、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和國務(wù)院、省政府、市政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。進(jìn)一步完善和落實(shí)市政府決策事項(xiàng)媒體報(bào)道審批制度，確保相關(guān)新聞報(bào)道的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
三十四、加強(qiáng)政策解讀，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，做好政策解讀和預(yù)期引導(dǎo)工作。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策，要實(shí)事求是、有的放矢開展政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖。
三十五、積極回應(yīng)關(guān)切。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)縣(區(qū))政府(管委會(huì))和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。
第七章 健全監(jiān)督制度
三十六、市政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢;自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。市政府各部門要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，并主動(dòng)公開辦理結(jié)果。
三十七、市政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效裁判。要自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。
三十八、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》及實(shí)施條例，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。
三十九、市政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，暢通社情民意收集渠道，充分發(fā)揮“12345”市長(zhǎng)熱線等平臺(tái)作用，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。
四十、市政府及各部門要高度重視信訪工作，落實(shí)信訪責(zé)任制。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來信，努力化解信訪積案，督促解決重大信訪問題。要暢通接訪渠道，切實(shí)為群眾排憂解難。
四十一、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，加強(qiáng)政府系統(tǒng)運(yùn)行績(jī)效管理。以提高政府系統(tǒng)運(yùn)行整體效率為目的，建立科學(xué)合理的績(jī)效管理制度，完善政府決策、執(zhí)行、自我完善的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估。通過科學(xué)設(shè)定目標(biāo)，明確主次責(zé)任，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化檢查評(píng)價(jià)，切實(shí)推進(jìn)政府管理科學(xué)、規(guī)范、協(xié)同、高效。
四十二、嚴(yán)格行政問責(zé)，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，提高政府公信力和執(zhí)行力。
第八章 會(huì)議制度
四十三、市政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。
四十四、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)及其他市政府黨組成員和各工作部門局長(zhǎng)、主任組成(黨政分設(shè)部門為黨政主要負(fù)責(zé)人)，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)討論決定市政府的重大事項(xiàng);
(二)部署市政府的重要工作。
根據(jù)需要，可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。
四十五、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)及其他市政府黨組成員組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)傳達(dá)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府重要會(huì)議精神和重大決策部署，貫徹落實(shí)市委重大決策部署；
(二)討論通過向省政府報(bào)告或請(qǐng)示的重要事項(xiàng)；
(三)討論通過提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議討論和市人大及其常委會(huì)審議的重要事項(xiàng)、工作報(bào)告和議案；
(四)討論決定涉及全局的重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策性問題，法律、行政法規(guī)明確要求市政府常務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)；
(五)討論決定由市政府制定和發(fā)布的規(guī)章；
(六)討論決定以市政府名義開展的檢查考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)；
(七)討論決定財(cái)政預(yù)決算、國家、省下達(dá)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付、重大財(cái)政資金分配及追加預(yù)算支出，重要資源配置和國有資產(chǎn)處置；
(八)討論決定市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究后提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審定事項(xiàng)；
(九)討論決定市長(zhǎng)確定的其他重要事項(xiàng)等。
市政府常務(wù)會(huì)議一般每?jī)芍苷匍_一次。根據(jù)需要，可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。
四十六、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托副市長(zhǎng)召集和主持，研究黨中央、國務(wù)院、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、轉(zhuǎn)辦或市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重大問題、重大事項(xiàng);研究貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府專項(xiàng)會(huì)議、行業(yè)性會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議部署重要工作的具體措施，以及重點(diǎn)工作推進(jìn)中的突出問題;研究、處理市政府日常工作中的重要問題或?qū)ｍ?xiàng)問題。市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開。與會(huì)人員根據(jù)會(huì)議議題和主持人的要求確定。
四十七、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，由市政府辦公室承辦科室提出擬辦意見，經(jīng)分管副市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)委托分管副秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)成熟后提出，由市政府辦公室匯總報(bào)市政府秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審定。市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題，由召集會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議均編印會(huì)議紀(jì)要，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)和市政府秘書長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā);市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要編印會(huì)議紀(jì)要，由分管副市長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。
四十八、市政府會(huì)議決定事項(xiàng)需提請(qǐng)市委常委會(huì)會(huì)議審議的，由該議題主匯報(bào)單位根據(jù)市政府會(huì)議確定意見代擬匯報(bào)材料，由分管副市長(zhǎng)審核后報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。
四十九、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)召開的會(huì)議，原則上不得請(qǐng)假。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要提前做好工作安排，確保按時(shí)參加。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席的，向市長(zhǎng)請(qǐng)假。其他參會(huì)人員請(qǐng)假要嚴(yán)格按要求履行手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后由市政府辦公室匯總，向市長(zhǎng)報(bào)告。
不能出席副市長(zhǎng)召開的會(huì)議需請(qǐng)假的，由市政府相應(yīng)的副秘書長(zhǎng)向分管副市長(zhǎng)報(bào)告。
五十、嚴(yán)控以市政府名義召開的全市性工作會(huì)議，市政府辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，凡需要縣(區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)人參加的，由市政府辦公室提出建議，由秘書長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)。
市政府及各部門召開的工作會(huì)議，要嚴(yán)格遵守精簡(jiǎn)會(huì)議的有關(guān)規(guī)定，減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。簡(jiǎn)化會(huì)議議程，控制會(huì)議時(shí)間，確需會(huì)議交流發(fā)言的，要嚴(yán)格控制發(fā)言人數(shù)和時(shí)間。
減少縣(區(qū))政府(管委會(huì))、市政府各部門陪會(huì)，通知主要負(fù)責(zé)人參會(huì)的，由市政府辦公室提出建議方案，報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)。應(yīng)由各部門召開的全市性會(huì)議，不以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請(qǐng)縣(區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)人參加。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議。
局際聯(lián)席會(huì)議由市政府確定工作牽頭單位和聯(lián)席會(huì)議召集人，召集成員單位研究相關(guān)工作，重要事項(xiàng)形成的意見報(bào)分管副市長(zhǎng)審定。分管副市長(zhǎng)一般不參加會(huì)議。
全市性會(huì)議應(yīng)當(dāng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。各類會(huì)議要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。
五十一、市長(zhǎng)的公務(wù)活動(dòng)由市政府辦公室統(tǒng)籌提出建議，由秘書長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)。涉及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志同時(shí)參加的會(huì)議、活動(dòng)等方案，由市政府辦公室與市委辦公室溝通對(duì)接，經(jīng)市政府分管副秘書長(zhǎng)審核后報(bào)秘書長(zhǎng)，由秘書長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)。
副市長(zhǎng)出席會(huì)議、公務(wù)活動(dòng)需報(bào)市長(zhǎng)審批的，由市政府辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同志的科室提出擬辦意見，經(jīng)分管副秘書長(zhǎng)審核后報(bào)秘書長(zhǎng)，由秘書長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)。
未經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)，副市長(zhǎng)不出席各種節(jié)會(huì)、展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)，不出席非兼職部門召開的工作會(huì)議，不出席各類剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。
第九章 公文審批
五十二、各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、市政府各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《河南省人民政府公文形式與格式細(xì)則》的規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)文;請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。
擬提請(qǐng)市委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為市政府部門的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，先按程序報(bào)市政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?
五十三、各部門轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門的公文，與其他部門或本市政策不一致的，應(yīng)請(qǐng)示市政府后再發(fā)文。市政府各部門、各縣(區(qū))政府(管委會(huì))報(bào)送市政府的請(qǐng)示性公文，凡涉及其他部門或縣(區(qū))政府(管委會(huì))職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門或縣(區(qū))政府(管委會(huì))充分協(xié)商，由主辦部門與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)當(dāng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市政府決定。
部門之間征求意見或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。
五十四、對(duì)各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、市政府各部門報(bào)送市政府審批的公文和代市政府起草的文稿，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。市政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確辦理意見。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，分管副市長(zhǎng)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。市政府副秘書長(zhǎng)要協(xié)助分管副市長(zhǎng)做好協(xié)調(diào)工作。請(qǐng)示市政府的事項(xiàng)，要做好前期工作，給市政府留出研究、決策和協(xié)調(diào)的時(shí)間。一般事項(xiàng)應(yīng)在1周內(nèi)處理完畢并給予答復(fù)；緊急事項(xiàng)應(yīng)特事特辦，在3個(gè)工作日內(nèi)處理完畢并給予答復(fù)。突發(fā)性事件及法律、法規(guī)另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有交待的事項(xiàng)，必須在文中說明原因及在本單位的辦理過程。
公文及辦理意見由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。
五十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)收到直接報(bào)送要求審批的公文，一般不先作批示，應(yīng)由市政府辦公室按規(guī)定程序?qū)徍?、運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的公文，由市政府辦公室統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、處理。
五十六、市政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作中需要請(qǐng)示的事項(xiàng)，一般應(yīng)向主管部門請(qǐng)示;確需向市政府請(qǐng)示的事項(xiàng)，應(yīng)由主管部門向市政府呈文。
五十七、市政府辦公室負(fù)責(zé)公文的處理工作，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核或者組織起草以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的公文;其中，以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件，一般應(yīng)由主管部門在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上代擬文稿，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核把關(guān)后，再報(bào)市政府辦公室。
五十八、以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)的公文，其內(nèi)容應(yīng)屬于關(guān)系全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大改革方案、政策措施以及需要全市各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng)，主要包括：
(一)對(duì)省政府的決定、命令、規(guī)章和市委、市人大及其常委會(huì)的決定、決議提出的貫徹實(shí)施意見。
(二)須由市政府向省政府、市委、市人大及其常委會(huì)報(bào)告、請(qǐng)示的重大問題。
(三)發(fā)布市政府的決定、政策措施和政府規(guī)范性文件。
(四)安排部署市政府確定的重要工作任務(wù)，對(duì)市政府部門和縣(區(qū))政府(管委會(huì))的工作作出指示。
(五)答復(fù)市政府部門和縣(區(qū))政府(管委會(huì))報(bào)請(qǐng)市政府決定、解決的重大問題。
(六)批轉(zhuǎn)市政府部門的重要工作意見。
五十九、市政府制定的政府規(guī)章，發(fā)布的決定、命令，下發(fā)的宛政文件，向市人大或市人大常委會(huì)提出的議案、報(bào)告，向省政府、市委報(bào)送的上行文，與省政府各部門等不相隸屬機(jī)關(guān)商洽重大政策性事項(xiàng)的文件，人事任免文件，由市長(zhǎng)簽署或簽發(fā)。
以市政府名義制發(fā)的其他公文，由副市長(zhǎng)按分工簽發(fā)。市政府有明確要求的，屬于綜合性、全局性事項(xiàng)的，或副市長(zhǎng)認(rèn)為必要的，報(bào)市長(zhǎng)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)。
以市政府辦公室名義印發(fā)涉及市政府工作的公文，由秘書長(zhǎng)簽發(fā);如有必要，報(bào)市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。
以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)的重要公文，按規(guī)定提交市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的公文，送市政府領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)前，須經(jīng)市政府辦公室進(jìn)行合法性審核并出具意見。市政府領(lǐng)導(dǎo)不直接簽批未經(jīng)市政府辦公室審理的公文文稿。
六十、市政府領(lǐng)導(dǎo)審批公文，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)簽署明確意見、姓名和日期，“圈閱”即表示同意擬辦意見。對(duì)一般報(bào)告性公文，“圈閱”表示已閱知。簽批公文不得使用鉛筆或圓珠筆。
六十一、市政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。
(一)可以用電話、協(xié)商等方式解決的問題，不發(fā)公文;可通過便簽函形式發(fā)文的一律不發(fā)正式文。
(二)可以用市政府辦公室公文解決的問題，不發(fā)市政府公文;屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。
(三)除有特別規(guī)定外，涉及具體業(yè)務(wù)問題的，市政府各部門可以直接向有關(guān)主管部門行文，不必經(jīng)市政府轉(zhuǎn)辦。
(四)屬于部門業(yè)務(wù)性較強(qiáng)及行業(yè)性的重要工作，或其他需市政府同意的事項(xiàng)，經(jīng)市政府辦公室審核并報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，可在文中注明“經(jīng)市政府同意”或“經(jīng)市政府辦公室同意”，仍由原部門發(fā)文。
(五)凡中央、省已發(fā)文至縣(區(qū))政府(管委會(huì))且要求明確的，市政府不再另發(fā)貫徹意見。市政府的工作部署凡已開會(huì)布置，或主要內(nèi)容已見報(bào)，或已印發(fā)會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議材料以及通過電話、電傳、電子郵件等形式傳達(dá)的，不再印發(fā)文件。
(六)貫徹上級(jí)文件，不發(fā)簡(jiǎn)單的表態(tài)性或照搬照套文件;確需發(fā)文的，必須結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的貫徹意見。
(七)各部門除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文;如需行文，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。
(八)市政府各部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對(duì)外正式行文，也不得要求下級(jí)政府向本部門報(bào)送公文。
(九)凡法律法規(guī)規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。
(十)分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。
(十一)每個(gè)部門原則上只向市政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。
第十章 工作紀(jì)律
六十二、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，有令必行，有禁必止。
六十三、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;市政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表講話或文章，須事先按程序報(bào)批;市政府其他組成人員代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，須事先報(bào)市政府批準(zhǔn)。
六十四、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)及其他市政府黨組成員出訪、出差和休假，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告市長(zhǎng)，由市政府辦公室通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
縣(區(qū))政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人及市政府工作部門、直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人離宛外出，須按程序履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再履行報(bào)備手續(xù)?？h(區(qū))政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假的，報(bào)市政府總值班室，由市政府總值班室匯總后報(bào)秘書長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)同意后按程序報(bào)備。市政府工作部門、直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假的，報(bào)市政府總值班室，由市政府總值班室匯總后報(bào)秘書長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)簽報(bào)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)同意后按程序報(bào)備。
六十五、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。
六十六、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
六十七、市政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
六十八、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
六十九、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
七十、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。
七十一、市政府組成人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);要講究工作方法，找準(zhǔn)依法行政與提高效率的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
七十二、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。
七十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。要改進(jìn)調(diào)查研究，注重實(shí)際效果，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作。
七十四、除市委統(tǒng)一安排外，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
七十五、市政府直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)適用本規(guī)則。
南陽市人民政府辦公室
2020年7月22日
