宛政〔2020〕2號
各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市人民政府各部門，市直有關單位：
根據(jù)《河南省人民政府關于明確〈省政府工作報告〉2020年重點工作責任單位的通知》(豫政〔2020〕7號)要求，現(xiàn)將涉及我市的2020年省政府重點工作進行分解，明確到各責任單位。各責任單位要盡快制定具體落實方案，明確時間節(jié)點、責任領導、主要措施，并于每月25日前向市政府報告重點工作進展情況。市委市政府督查局要對各責任單位重點工作任務落實情況跟蹤督辦，并適時通報進展情況，確保工作落到實處。
一、促進經濟平穩(wěn)增長
(一)抓項目建設
1.高質量推進高速公路“雙千工程”。責任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委，西峽、淅川縣政府。
2.建成青電入豫工程和6個液化天然氣應急儲備中心。
責任單位：市發(fā)展改革委、供電公司。
(二)大力支持實體經濟發(fā)展
3.對堅守主業(yè)、技術產品有優(yōu)勢但流動性遇到暫時困難的民營企業(yè)，政府要主動服務，加強政銀企銜接，鼓勵共克時艱、共贏共生。
責任單位：市金融工作局、發(fā)展改革委、工信局、工商聯(lián)，人行南陽中心支行，南陽銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)政府(管委會)。
4.建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，多傾聽企業(yè)家的意見，多理解企業(yè)家的不易，多幫助企業(yè)破難解困，讓企業(yè)家舒心、安心、專心于事業(yè)發(fā)展。
責任單位：市發(fā)展改革委、工信局、人社局、總工會、工商聯(lián)和其他有關部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
二、推進制造業(yè)高質量發(fā)展
5.持續(xù)推進豫煙豫酒轉型攻堅，加快電子級新材料、化工新材料、尼龍新材料等基地建設，推進格力智能制造、通用電氣風電設備制造基地、雙匯倍增工程等重大項目建設。
責任單位：市工信局、市場監(jiān)管局、煙草專賣局(公司)、商務局，社旗縣政府。
三、堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)
6.優(yōu)化環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又主動幫扶指導。支持有條件的市縣率先實現(xiàn)空氣質量二級達標，讓藍天白云、綠水青山成為新的競爭力。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府(管委會)。
四、提升新型城鎮(zhèn)化水平
(一)加快中原城市群建設
7.支持平頂山、鶴壁、漯河、駐馬店等市立足實際，因地制宜，各展所長，錯位發(fā)展。支持南陽、信陽、商丘、周口、濮陽、安陽、三門峽、濟源等省界城市對接周邊區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善城市功能，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，增強對周邊地區(qū)的吸納集聚能力。
責任單位：市發(fā)展改革委和其他相關部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
(二)提高城鎮(zhèn)化質量
8.以百城建設提質為抓手，加強城市產業(yè)培育，增強城市產業(yè)支撐能力。深入推進生態(tài)環(huán)境治污、交通秩序治堵、市容衛(wèi)生治臟、公共服務治差，加大市政管網(wǎng)、停車場、電動汽車充電站充電樁、污水垃圾處理設施建設力度，開展“雙排雙供”新型城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)建設試點，推進城市地上地下一體規(guī)劃建設。
責任單位：市住建局，各縣區(qū)政府(管委會)。
9.各省轄市全面啟動生活垃圾分類工作。責任單位：市住建局，各縣區(qū)政府(管委會)。
五、切實保障和改善民生
(一)加強社會保障工作
10.認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。責任單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府(管委會)。
11.穩(wěn)步實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房建設。責任單位：市住建局、財政局，各縣區(qū)政府(管委會)。
(二)提升社會治理能力
12.加強應急管理體系和能力建設，壓實安全生產責任，全面推進雙重預防體系建設，堅決防范遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財產安全。
責任單位：市應急管理局和市安委會有關成員單位，各縣區(qū)政府(管委會)。
13.支持外事、僑務、對臺工作。
責任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，各縣區(qū)政府(管委會)。14.支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。
責任單位：市總工會，團市委，市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會，各縣區(qū)政府(管委會)。
六、加快推進生態(tài)文明建設
15.積極推進淮河生態(tài)經濟帶建設。責任單位：市發(fā)展改革委，桐柏縣政府。
七、全面提升政府治理效能
(一)扎實推進依法行政
16.加快法治政府建設，自覺尊法學法守法用法。加強重點領域立法，規(guī)范行政決策程序，完善重大決策公眾參與制度，提高政府決策科學化民主化法治化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法重心下移，落實行政執(zhí)法責任制，深入推進服務型行政執(zhí)法。
責任單位：市司法局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、交通運輸局、農業(yè)農村局等相關部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
17.加強政務誠信建設，堅決做到守信踐諾。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
責任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
18.政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
責任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
(二)提升政務服務水平
19.深化“放管服”改革，進一步壓減行政審批事項，降低準入門檻。
責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)管理局和其他相關部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
20.增強網(wǎng)上政務服務能力，擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，推進投資審批、工程建設管理等業(yè)務辦理全程電子化。推進政務服務標準化和政務流程再造，推動減環(huán)節(jié)、減時間、減材料，實現(xiàn)一張身份證辦理公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動產、公積金等100項民生事項。
責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)管理局和其他相關部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
21.加強一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設和應用，大力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，把政府該管的事情管好。
責任單位：市政務服務大數(shù)據(jù)管理局、市場監(jiān)管局和其他各部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
(三)大力弘揚務實重干作風
22.堅持崇尚實干、力戒空談。堅決糾治形式主義、官僚主義，腳踏實地把各項安排部署和惠民政策落到實處，以實干實績取信于民。發(fā)揚嚴謹細致、科學求實的工作作風，認真負責、一絲不茍地做好每項工作，高質量、高水平完成各項目標任務。提升專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，深入調查研究，廣泛聽取意見，提高政策精準度和實效性，完善政策執(zhí)行方式，使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。
責任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
23.嚴格落實精文減會、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定，持續(xù)為基層減負。
責任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
24.完善容錯糾錯和干部澄清保護機制，健全待遇激勵保障體系，激勵干部擔當作為。
責任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
(四)建設廉潔政府
25.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，持續(xù)深化“以案促改”，堅決懲治各種腐敗行為和不正之風。著力推進廉政建設與業(yè)務工作有機融合，壓縮權力尋租空間，從源頭上規(guī)范權力，遏制腐敗。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息正風肅紀。堅持勤儉節(jié)約，政府帶頭過緊日子，堅決壓縮一般性支出，更好保障各項基本民生需要。
責任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府(管委會)。
南陽市人民政府辦公室
2020年2月22日
