宛政〔2019〕29號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
月季產(chǎn)業(yè)是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等多種效益于一體的綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，是南陽農(nóng)業(yè)最具代表性和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為盡快改善南陽月季大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、名而不響的現(xiàn)狀，真正打響“南陽月季甲天下”品牌，切實(shí)提升“中國月季之鄉(xiāng)”“世界月季名城”的知名度、美譽(yù)度、輻射力、帶動(dòng)力，有力有效助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)就加快月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足全產(chǎn)業(yè)鏈培育、一二三產(chǎn)融合、全域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、塑品牌、提質(zhì)效，全面推動(dòng)月季產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力把南陽打造成為中國月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和世界月季名城。
二、發(fā)展目標(biāo)
全面實(shí)施“六個(gè)一批”工程：即，打造一批月季(玫瑰)生產(chǎn)(繁育)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)帶、研發(fā)一批月季名優(yōu)新品種和實(shí)用新技術(shù)、培育一批月季(玫瑰)精深加工企業(yè)和知名產(chǎn)品、發(fā)展一批月季(玫瑰)專業(yè)化銷售市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)營銷電商、建設(shè)一批月季特色鄉(xiāng)村和觀光園區(qū)、提升一批月季旅游景點(diǎn)和景觀工程(月季大道、月季公園、月季庭院)，著力建設(shè)“三基地三中心”：即，把南陽建設(shè)成中國最有影響力的月季種苗生產(chǎn)(繁育)基地、中國最有發(fā)展?jié)摿Φ脑录井a(chǎn)品加工貿(mào)易基地、中國最有競爭力的月季綜合出口基地，國內(nèi)月季市場(chǎng)價(jià)格形成中心、國內(nèi)月季科技人才培養(yǎng)(交流)中心、國際月季研究測(cè)評(píng)中心。
到2023年，全市新建月季基地50個(gè)、總數(shù)突破500個(gè)，新引進(jìn)月季品種4000種、總數(shù)突破1萬種，新發(fā)展月季8萬畝、總面積突破20萬畝，新發(fā)展月季企業(yè)200家、總數(shù)突破500家，月季產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破60億元，月季及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。
三、工作重點(diǎn)
以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科技推動(dòng)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，突出“五大重點(diǎn)”(基地建設(shè)、鏈條延伸、市場(chǎng)培育、品牌打造、科技研發(fā))，擴(kuò)展第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，做到“三個(gè)結(jié)合”(與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，與旅游觀光相結(jié)合，與世界月季名城建設(shè)相結(jié)合)，促進(jìn)月季產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)辟建種植基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模
在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，立足資源稟賦，以臥龍區(qū)、宛城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、方城縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)平縣、鴨河工區(qū)為重點(diǎn)，按照規(guī)模化、區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展思路，擴(kuò)展生產(chǎn)面積，推廣名優(yōu)品種，著力構(gòu)建月季特色產(chǎn)業(yè)帶，打造國內(nèi)最大的月季(玫瑰)種苗生產(chǎn)(繁育)基地。重點(diǎn)發(fā)展集中連片千畝以上月季基地，適度擴(kuò)大1—2年生工程用苗面積，進(jìn)一步豐富藤本、微型、地被、盆景月季等產(chǎn)品類型，推廣種植“紅雙喜”“彩云”“梅朗口紅”“緋扇”“粉扇”“金鳳凰”“黃和平”“粉和平”“金獎(jiǎng)?wù)隆钡葌鹘y(tǒng)優(yōu)良品種和“南陽紅”“北京紅”等名優(yōu)新品種。1.重點(diǎn)打造6條特色產(chǎn)業(yè)帶。即，臥龍區(qū)沿S231線在七里園、蒲山、石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)城區(qū)東郊月季產(chǎn)業(yè)帶，沿龍祥路在蒲山、石橋、謝莊、安皋、潦河坡、龍王溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)建設(shè)城區(qū)西北郊玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，沿王英路在王村、潦河、陸營、英莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)城區(qū)西南郊月季產(chǎn)業(yè)帶;宛城區(qū)沿南新路(白河?xùn)|岸)的溧河、黃臺(tái)崗、瓦店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)城區(qū)東南郊月季花卉產(chǎn)業(yè)帶;方城縣在博望等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)月季產(chǎn)業(yè)帶;內(nèi)鄉(xiāng)縣在七里坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)月季產(chǎn)業(yè)帶。2.集中培育一批規(guī)模生產(chǎn)基地。鎮(zhèn)平、鴨河工區(qū)、新野等其他縣(市、區(qū))要大力培育月季種植大戶，積極引進(jìn)月季龍頭企業(yè)，擴(kuò)大月季種植規(guī)模，分別規(guī)劃建設(shè)2—3個(gè)面積不少于500畝的月季生產(chǎn)基地。3.完善提升2個(gè)品種研發(fā)展示園區(qū)。臥龍區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以中國月季博覽園、南陽世界月季大觀園為重點(diǎn)，加強(qiáng)月季品種收集、分類、選育、擴(kuò)繁，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化月季(玫瑰)品種研發(fā)展示園區(qū)。
(責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、管委會(huì))
(二)培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
按照壯大現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)、引進(jìn)精深加工企業(yè)、培育專業(yè)銷售企業(yè)、發(fā)展旅游觀光企業(yè)的思路，開展多形式靶向招商、延鏈招商活動(dòng)，完善扶持政策，吸引各類月季(玫瑰)企業(yè)進(jìn)駐南陽，鼓勵(lì)支持其延伸月季生產(chǎn)、加工、營銷、旅游等鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。1.以南陽月季基地、南陽月季集團(tuán)、南陽月季合作社等本土月季苗木生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，在土地流轉(zhuǎn)、金融貸款、綠化用苗等方面予以優(yōu)先支持，幫助企業(yè)壯大生產(chǎn)規(guī)模，提高月季種苗市場(chǎng)銷售份額。到2023年，全市力爭培育形成年銷售收入超千萬元的龍頭月季生產(chǎn)企業(yè)100家以上。2.以南陽嘉農(nóng)公司為依托，采取內(nèi)引外聯(lián)等辦法，大力引進(jìn)國內(nèi)外以月季(玫瑰)產(chǎn)品開發(fā)加工為主的龍頭企業(yè)，到南陽投資興建以月季鮮切花、插花、化妝品、醫(yī)藥品、保健品、食品、酒水、飲料、禮儀用品等為代表的精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。加快規(guī)劃建設(shè)南陽月季產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化項(xiàng)目用地、手續(xù)審批、融資貸款、設(shè)備購置等支持力度，吸引月季精深加工企業(yè)集中入駐，推進(jìn)集群化發(fā)展。到2023年，全市力爭培育引進(jìn)龍頭月季精深加工企業(yè)10家以上。3.堅(jiān)持線上線下兩手抓，支持中國月季交易網(wǎng)、南陽月季信息技術(shù)有限公司和南陽大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極對(duì)接國美互聯(lián)網(wǎng)、京東網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、拼多多等電商平臺(tái)，把月季發(fā)展+電商+實(shí)體+大數(shù)據(jù)+人才培育融為一體，加強(qiáng)南陽月季網(wǎng)絡(luò)營銷門戶網(wǎng)站與跨境電商平臺(tái)合作，打造輻射全國的月季產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)和現(xiàn)代物流交易平臺(tái)，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;鼓勵(lì)支持月季銷售企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立網(wǎng)上門店，發(fā)展線上交易，加快培育一批骨干月季電商。到2023年，全市力爭培育龍頭月季實(shí)體銷售企業(yè)50家以上，發(fā)展月季電商400家以上。
4.利用南陽豐富的月季旅游景點(diǎn)和景觀資源，包裝打造一批月季特色精品旅游線路，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，引進(jìn)一批國內(nèi)知名旅游企業(yè)進(jìn)駐南陽開拓團(tuán)體旅游市場(chǎng)。支持龍頭企業(yè)以月季為主題打造田園綜合體，發(fā)展月季觀光旅游。到2023年，全市力爭培育龍頭月季旅游企業(yè)5家以上。
(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局、市招商和會(huì)展服務(wù)中心、市自然資源和規(guī)劃局、市金融工作局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府、管委會(huì))
(三)打造知名品牌，拓展市場(chǎng)空間
實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，大力鼓勵(lì)支持月季企業(yè)認(rèn)證產(chǎn)品創(chuàng)品牌、統(tǒng)一商標(biāo)興品牌、精準(zhǔn)招商引品牌，集中培育一批在國內(nèi)外有影響力的月季企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，著力提升南陽月季的市場(chǎng)發(fā)展空間。1.有針對(duì)性開展月季(玫瑰)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研，重點(diǎn)研究月季(玫瑰)產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象、消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)分布區(qū)域和國內(nèi)外月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等內(nèi)容。支持月季企業(yè)借力國內(nèi)外知名專業(yè)策劃推廣團(tuán)隊(duì)，制定月季(玫瑰)產(chǎn)品開發(fā)方向、推廣方案和營銷策略，以創(chuàng)意創(chuàng)新為核心，培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、文化品牌，最大限度拓展國內(nèi)外市場(chǎng)。加快申請(qǐng)“南陽月季”地理標(biāo)志商標(biāo)，將“南陽月季”打造成為全國乃至國際知名區(qū)域公共品牌，著力提升南陽月季及其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和創(chuàng)匯能力。每注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)并投入實(shí)際使用的，市政府獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬元。2.通過持續(xù)舉辦月季花會(huì)(花展)和廣泛組織參加國內(nèi)外各類專業(yè)花事活動(dòng)，積極為月季企業(yè)搭建展示、交流、宣傳、推介平臺(tái)，努力提升月季企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、品牌影響力。3.加快中國(南陽)月季交易市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，努力把南陽打造成國內(nèi)最大的月季種苗及月季產(chǎn)品供應(yīng)銷售集散地。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類月季企業(yè)成立行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，以市場(chǎng)為導(dǎo)向組團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)提高南陽月季的市場(chǎng)競爭力，著力構(gòu)建價(jià)格形成機(jī)制。各縣(市、區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)月季等花卉苗木市場(chǎng)建設(shè)，著力打造一批具有一定輻射帶動(dòng)能力的區(qū)域性月季專業(yè)花卉市場(chǎng)，不斷提高本土苗木的就地分銷能力。
(責(zé)任單位：市林業(yè)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市招商和會(huì)展服務(wù)中心、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電和旅游局，各縣市區(qū)政府、管委會(huì))
(四)強(qiáng)化研發(fā)創(chuàng)新，提高科技水平
堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，突出科研創(chuàng)新，加強(qiáng)科研聯(lián)盟合作，吸引知名月季人才融入我市月季研發(fā)工作，著力提高月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。1.在南陽世界月季大觀園北區(qū)規(guī)劃建設(shè)中國(南陽)國際月季研究測(cè)評(píng)中心(包括學(xué)術(shù)報(bào)告廳、綜合實(shí)驗(yàn)室和月季專家公寓等內(nèi)容)，用于國內(nèi)外月季新品種的檢測(cè)、評(píng)定、組培、繁育以及適應(yīng)性研究和推廣應(yīng)用，選擇500個(gè)月季品種，開展雜交試驗(yàn)，著力培育一批南陽月季新品種，研發(fā)推廣應(yīng)用一批新技術(shù)，力爭每年申報(bào)月季新品種5個(gè)以上。加快建立國家月季種質(zhì)資源庫，以林業(yè)科研部門為主，不斷收集引進(jìn)月季新品種，確保五年我市月季品種達(dá)1萬種以上。2021年前完成市林業(yè)科學(xué)研究院(南陽市月季研究院)建設(shè)搬遷工作。2.依托南陽月季龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，加快研究建立南陽月季(玫瑰)種苗生產(chǎn)(繁育)及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，推動(dòng)形成全國性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升南陽月季(玫瑰)種苗生產(chǎn)的規(guī)范化水平和行業(yè)引領(lǐng)力。3.借助南陽月季在國內(nèi)外的影響力，政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，每年定期組織召開全國性月季科技研討大會(huì)，交流月季栽培、造景、育種、文化等方面的研究成果，展示新品種、新技術(shù)、新應(yīng)用、新成效，為南陽月季企業(yè)借鑒應(yīng)用國內(nèi)先進(jìn)前沿技術(shù)提供有效載體。4.市政府對(duì)月季科研創(chuàng)新給予獎(jiǎng)勵(lì)，每認(rèn)證一個(gè)新品種，獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬元;每取得一項(xiàng)專利，獎(jiǎng)勵(lì)資金3萬元;每年對(duì)月季科技創(chuàng)新工作成績突出的縣(市、區(qū))，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、南陽師院、南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，各縣市區(qū)政府、管委會(huì))
(五)依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)旅游
利用南陽月季資源豐富、文化厚重的優(yōu)勢(shì)，在月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中的區(qū)域，大力開發(fā)以觀景賞花為主題的鄉(xiāng)村旅游，著力推動(dòng)促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。1.持續(xù)加強(qiáng)南陽世界月季大觀園、中國月季博覽園的旅游配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升接待服務(wù)能力，全方位加大宣傳推介力度，使之成為全國知名的旅游景區(qū)，著力打造成國內(nèi)最具吸引力的月季觀光旅游目的地。2.沿S231線改造提升“兩園一帶”(南陽月季博覽園、南召玉蘭生態(tài)園以及兩園之間的百里花木長廊)農(nóng)游一體化生態(tài)旅游廊道，深度挖掘沿線及其周邊的獨(dú)山、南水北調(diào)白河倒虹吸工程、張衡故里、鴨河口水庫等歷史和文化淵源，融入月季元素，豐富旅游內(nèi)涵，完善配套設(shè)施，提升景觀水平，著力打造以月季為主題的黃金生態(tài)旅游廊道。3.方城、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、西峽、南召、臥龍等其他縣(市、區(qū))也要利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造月季觀賞區(qū)域，做到月季生產(chǎn)、月季文化和生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合。在南水北調(diào)渠首、丹江大觀苑、恐龍遺跡園、望花湖、臥龍崗等地，要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)月季旅游觀光園區(qū)，提升景區(qū)建設(shè)檔次。4.各旅游景區(qū)景點(diǎn)要因地制宜加大月季增植力度，提升月季配置比例和景觀形象，著力打造姹紫嫣紅、花團(tuán)錦簇的特色月季景區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)景區(qū)的吸引力、競爭力。
(責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)政府、管委會(huì))
(六)加強(qiáng)景觀應(yīng)用，提升月季名城
以增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)月季景觀應(yīng)用，不斷提高城鄉(xiāng)綠化美化水平，持續(xù)提升南陽城市的綜合實(shí)力、創(chuàng)新活力、人文魅力，打造名副其實(shí)的世界月季名城，讓人民群眾共建共享發(fā)展成果。1.中心城區(qū)要以現(xiàn)有綠地為基礎(chǔ)，融合南陽文化元素，突出抓好高鐵站、高速口、機(jī)場(chǎng)等城市門戶、城市廊道、城市水系、城市公園(游園)、城市建筑的月季景觀建設(shè)，提高月季園林景觀應(yīng)用水平，著力構(gòu)建“滿城綠色半城水，遍地月季競芳菲”的城市美景，讓南陽世界月季名城名揚(yáng)天下。2.高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)南陽世界月季大觀園北園、西園建設(shè)，著力打造南陽新地標(biāo)。加快南陽月季特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，著力構(gòu)建融月季電子商務(wù)、月季花卉交易市場(chǎng)、月季學(xué)術(shù)交流基地等于一體的月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心集聚區(qū)。3.各縣(市、區(qū))要鞏固擴(kuò)大“三個(gè)一”工程建設(shè)成果，三年內(nèi)再建設(shè)2條月季大道(1000米以上)、2個(gè)月季游園(100畝以上)和2個(gè)月季基地(500畝以上)。同時(shí)，要再建設(shè)一批月季特色鄉(xiāng)村、月季特色庭院、月季特色人家，讓月季花開城鄉(xiāng)。
(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市文化廣電和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鐵航辦，各縣市區(qū)政府、管委會(huì))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立由分管副市長牽頭，市發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃、文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、水利、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、城管、招商和會(huì)展服務(wù)中心等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的南陽市月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，具體負(fù)責(zé)全市月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、推進(jìn)工作。
(二)加大資金投入
市政府設(shè)立南陽月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，規(guī)范細(xì)化支持方向，重點(diǎn)扶持規(guī)模種植、生產(chǎn)加工、文化創(chuàng)作、鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體等月季產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，促進(jìn)月季產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展;市財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持范圍以外的月季科研、良種繁育、月季品牌創(chuàng)建、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、市場(chǎng)營銷體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)等;鼓勵(lì)南陽師院、南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、花卉苗木企業(yè)、科研單位，研發(fā)推廣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉苗木新品種、新技術(shù)、新材料，對(duì)依法取得植物新品種權(quán)證的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各類銀行和金融機(jī)構(gòu)要積極支持月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在基地建設(shè)、龍頭加工企業(yè)培育和市場(chǎng)營銷等方面及時(shí)提供資金支持。同時(shí)，市直有關(guān)部門要加大向上爭取力度，多渠道籌措資金。各縣(市、區(qū))也要積極爭取國家、省項(xiàng)目資金，每年安排一定數(shù)量的財(cái)政資金，在土地流轉(zhuǎn)、信貸貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等方面加大對(duì)月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
(三)強(qiáng)化人才培養(yǎng)
大力引進(jìn)高層次月季產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))，支持重點(diǎn)企業(yè)通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。要發(fā)揮南陽師院、南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、南陽月季研究院等科研院校的優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)設(shè)置、人才培育、技術(shù)推廣、苗木繁育上，每年都要有新課題、新任務(wù)。要依托月季龍頭企業(yè)，建立一批公共實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈月季創(chuàng)新人才隊(duì)伍。實(shí)施月季產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工程，與國內(nèi)月季產(chǎn)業(yè)前沿科研機(jī)構(gòu)、大專院校合作，開展月季產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新專題培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀月季企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理、科研創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。市政府每三年開展一次南陽月季大師評(píng)選活動(dòng)，每兩年組織開展一次南陽月季栽培能手、月季營銷能手、十大月季種植基地等評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大月季從業(yè)者和月季企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
(四)廣泛宣傳推介
充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳，包裝推介，擴(kuò)大影響，塑造南陽月季品牌。繼續(xù)開展“最美月季大道、最美月季公園、最美月季庭院”評(píng)比活動(dòng)，推進(jìn)月季進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)庭院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。借助籌辦2020年首屆國際月季博覽會(huì)、申辦2027年世界月季大會(huì)之機(jī)，向海內(nèi)外廣泛深入宣傳南陽月季，讓南陽月季名揚(yáng)全國、走向世界。持續(xù)舉辦綜合性、專題性的月季花會(huì)花展、插花大賽等花事活動(dòng)，積極參加國內(nèi)外舉辦的各類花卉博覽會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)以及相關(guān)的花事活動(dòng)，廣泛宣傳推介南陽知名月季品牌和知名月季企業(yè)，擴(kuò)大南陽月季花卉產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)者和花卉界的影響力與知名度。
(五)嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲
市委、市政府每年組織開展督查活動(dòng)，并適時(shí)召開觀摩推進(jìn)會(huì)，對(duì)各縣(市、區(qū))月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行觀摩評(píng)比，年終考核獎(jiǎng)懲。對(duì)成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作推進(jìn)不力、完不成任務(wù)、差距明顯的，給予通報(bào)批評(píng)或問責(zé)。各縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)的督查獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展，確保任務(wù)落到實(shí)處。
南陽市人民政府辦公室
2019年9月16日
