南陽市2018年政府信息公開工作年度報告

　　本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》)和省、市信息公開有關(guān)工作制度，由南陽市人民政府辦公室綜合2018年南陽市各縣(區(qū))、市直部門政府信息公開工作年度報告基礎(chǔ)編制，報告全文由概述、主動公開情況、依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在問題及下步措施、附表等七部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報的電子版可在南陽市人民政府門戶網(wǎng)(www.ca223.cn)瀏覽下載。若有疑問或意見建議，請與南陽市人民政府辦公室政府信息與政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：南陽市中州路291號，郵編：473000，電話：0377-63399726，傳真：0377-63171889，電子信箱：nyzfgkb@163.com）。

一、概述

　　2018年，南陽市市按照省委、省政府和市委、市政府的決策部署，認真落實《條例》和《河南省2018年政務(wù)公開重點工作責任分工》（豫政辦明電〔2018〕77號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目審批實施等領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（豫政辦〔2018〕48號）的要求，以深入開展公開解讀回應(yīng)、提升政務(wù)服務(wù)工作實效、完善政務(wù)公開平臺、做好政務(wù)公開基礎(chǔ)保障等方面為著力點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開和重點領(lǐng)域政府信息公開，各項工作有序進展。

（一）深入開展公開解讀回應(yīng)工作

　　一是始終堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面提高政府工作透明度。把公開透明作為政府工作的基本制度,全面推進 “五公開”，至目前，全市主動公開政府信息15萬余條，通過全市政府網(wǎng)站公開10萬余條，其中市本級政府門戶網(wǎng)站公開政府信息1.5萬余條，主動公開市政府和政府辦規(guī)范性文件119件，發(fā)布公示公告75件，充分保障人民群眾的知情權(quán)。政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外都通過政府網(wǎng)站、報紙媒體等渠道及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效, 全年市本級累計公開政府全會、政府常務(wù)會和市長辦公會會議相關(guān)內(nèi)容30余件，充分保障人民群眾的知情權(quán)。通過新聞發(fā)布會和政策解讀等形式對制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件進行權(quán)威解讀和發(fā)布，使政策執(zhí)行更加陽光透明。今年來，結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化,積極對權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整，按照《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）、《河南省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整省政府部門行政職權(quán)事項的決定》（豫政〔2018〕21號）以及法律法規(guī)的立改廢釋，對市直39個有關(guān)部門的權(quán)責清單進行了動態(tài)調(diào)整并通過政府網(wǎng)站權(quán)責清單欄目予以公開，強化了對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案,原則上對答復(fù)全文都進行公開, 市本級全年累計公開省政協(xié)委員提案6件，接受群眾監(jiān)督。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，采取網(wǎng)絡(luò)檢測、實地核查和書面檢查等方式，抽查市場主體共計1699戶，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，有效增強了監(jiān)管威懾力和公信力。

　　二是以重點領(lǐng)域公開為抓手,加大主動公開工作力度。認真貫徹落實關(guān)于財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置和社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域政府信息公開的意見政策。把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄,持續(xù)推進。并在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況,接受社會監(jiān)督。依法依規(guī)開展預(yù)決算公開工作,市財政局牽頭對全市所有預(yù)算單位開展了全面預(yù)決算公開年度專項檢查和考核統(tǒng)計工作，搭建了“南陽市預(yù)決算公開平臺”，除涉密信息外，將全市政府預(yù)算、各部門預(yù)算統(tǒng)一進行公開，方便群眾查閱和監(jiān)督。建立健全公共資源交易管理制度體系,按公共資源交易目錄開展公共資源交易活動,積極推進公共資源交易全流程電子化。南陽市按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目審批實施等領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（豫政辦〔2018〕48號）精神，要求市扶貧辦、市民政局、市教育局、市人社局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局、市文廣新局和市體育局等單位，重點抓好脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療、環(huán)保、災(zāi)害事故援救、公共文化體育等社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開,南陽市全年通過多種渠道共計公開重點領(lǐng)域政府信息8000余條。

 　　三是以政策解讀為切入點,助力穩(wěn)定市場預(yù)期。南陽市牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大消費和有效投資、建設(shè)重要區(qū)域中心城市、強力實施“兩輪兩翼”戰(zhàn)略、重抓重推九大專項、全面深化改革開放、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理等重大工作部署,按照 “誰起草、誰解讀”的原則,把握好節(jié)奏和力度,通過新聞發(fā)布會或接受政府網(wǎng)站在線訪談等方式,把政策解讀清楚,避免了誤讀誤解。同時運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例,進行通俗化解讀相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效,贏得人民群眾的理解和支持。全市加強完善制度建設(shè)，積極落實信息發(fā)布的主體責任，主要負責同志積極履行好重大政策“第一解讀人”職責，全年各單位主要負責同志通過新聞發(fā)布會解讀相關(guān)政策57場次，通過政府網(wǎng)站在線訪談53次，通過電視臺“問政面對面”欄目解讀6場次，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。另一方面通過在各級政府門戶網(wǎng)站建立 “防范重大風險”“扶貧攻堅”“環(huán)保督查回頭看”等多個專欄重點做好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，準確把握政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環(huán)境。

 　　四是以社會重大關(guān)切為著眼點,加強輿情回應(yīng)。不斷增強輿情風險防控意識,市委宣傳部門、網(wǎng)信部門、市政府辦、市公安局、市信息中心等單位多方合力，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,做到及時發(fā)現(xiàn)、科學研判、妥善處置、有效回應(yīng)。2018年，我市積極處置回應(yīng)如“東方今報報道《學生淪為‘唐僧肉’，南陽市第二十一學校學生喝水需繳費》”、“南陽社旗一老師用鋼管打?qū)W生 學校不讓告訴家長》”、“南陽市白河南五里堡開發(fā)商強行占地，打傷回族村民》”等輿情，累計編發(fā)輿情報告50余期，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情1698次。

（二）努力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

　　進一步深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，聚焦影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點、痛點，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減中介、優(yōu)流程，推進審批服務(wù)便民化，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。一是互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”專欄，及時發(fā)布“放管服”改革動態(tài)信息。數(shù)據(jù)共享交換平臺和政務(wù)云建設(shè)投入應(yīng)用，18家單位的19個業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成遷云工作，完成了市建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)平臺的對接聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，46個部門、12個縣（區(qū)）全部接入網(wǎng)上辦事大廳（南陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），市、縣兩級“網(wǎng)上可辦率”達100%，“一網(wǎng)通辦率”達95.02%，超前超額完成今年省定70%改革目標。二是應(yīng)盡必進，實現(xiàn)“只進一扇門”。市級具備審批服務(wù)職能的44個部門共953個事項，應(yīng)入駐大廳42個部門930個事項，入駐率、“一窗分類受理”率均達97.6%，已實現(xiàn)“應(yīng)進全進”。三是應(yīng)減必減，全力實現(xiàn)“最多跑一次”。全面清理各類事項證明，去年以來，共取消222項，保留18項，證明減少92.5%。在全省“三級十同”過程中壓減辦事材料29.98%的基礎(chǔ)上，市級開展“五減一優(yōu)”工作，再次壓減材料1680份，壓減23.23%，合計壓減53.21%，已完成年底前減材料省定30%目標；減少辦理時間9305天，壓縮比例達50.68%。梳理市級共計763個事項可以實現(xiàn)“最多跑一次”，占比79.23%，確定了市級40個、縣級30個“最多跑一次”高頻事項，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿、好辦事。

（三）著力完善政務(wù)公開平臺建設(shè)

　　一是注重政府網(wǎng)站建設(shè)管理,充分發(fā)揮政務(wù)公開第一平臺作用。我市各級各部門認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)要求, 加強了政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。同時優(yōu)化考評體系,持續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，2018年，我市開展了為期兩個月的政府網(wǎng)站專項整治活動，下發(fā)政務(wù)通報4期，“僵尸”、“睡眠”問題得到了有效解決。嚴格規(guī)范政府網(wǎng)站的開辦整合流程和名稱域名管理，督促部分域名不規(guī)范的市政府部門規(guī)范使用以市政府門戶網(wǎng)站一級域名為基礎(chǔ)的二級域名。積極推進平臺集約化建設(shè), 加大力度推進基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)容無法保障、安全隱患較大的政府網(wǎng)站關(guān)停遷移工作。至目前,全市各級政府網(wǎng)站由最初的466家整合為65家，各縣（區(qū)）以門戶網(wǎng)站為基礎(chǔ)的集約化平臺基本建成,逐步健全了站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。完善政府網(wǎng)站用戶信息保護制度和安全保障機制,確保收集的用戶信息安全,同步做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。在8月22日，河南省社科院公布的《2017年河南省縣、市級政府網(wǎng)上政務(wù)公開評估報告》中南陽市取得了優(yōu)秀的成績，以90分的得分高出全省地市級政府門戶網(wǎng)站平均得分10分左右，排名第三。

　　二是注重新媒體和傳統(tǒng)媒體協(xié)同共進,充分發(fā)揮 “兩微一端”作用。利用政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,進一步增強公開實效,提升服務(wù)水平，全市共開通微博、微信公眾號、APP手機客戶端等政務(wù)新媒體賬號96個。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則,各級各部門都能夠落實主體責任,嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，對信息發(fā)布失當、造成不良影響的及時整改。各縣（區(qū)）政府及其部門通過與宣傳、網(wǎng)信等部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分運用新聞媒體資源做好政務(wù)公開工作,主動向媒體提供素材,召開新聞發(fā)布會、通氣會,推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學者接受媒體訪談等方式,暢通媒體采訪渠道,不斷擴大政務(wù)公開的廣度和深度。

　　三是注重整合各類政務(wù)服務(wù)熱線,充分發(fā)揮電話的便民服務(wù)作用。市熱線辦積極推進“12345”市長熱線整合工作，針對群眾反映政務(wù)服務(wù)熱線號碼過多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理、辦事咨詢不方便等問題,要求各縣區(qū)、各部門抓緊進行清理,加快整合各類政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)電話,積極為群眾提供電話、網(wǎng)絡(luò)等多樣化新媒體信息政策咨詢、社會管理服務(wù)和便民、利民服務(wù),更好地滿足企業(yè)及辦事群眾的需求。同時制定整合方案，除因?qū)I(yè)性強、集成度高、上級主管單位設(shè)置的熱線外,其他原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺,加快推進“市長信箱”、“市長留言板”和“市長熱線”網(wǎng)上平臺的整合工作，實行集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié),力爭做到 “一號對外、一站式服務(wù) ”。進一步強化了政務(wù)服務(wù)熱線的日常值守和督辦考核,不斷提高熱線服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　四是注重線上線下融合,充分發(fā)揮政府公報標準文本作用。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）要求，政府公報及時準確刊登本級政府及其部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件,為公眾查閱、司法審判等提供有效標準文本。在辦好紙質(zhì)政府公報的基礎(chǔ)上,同時在市政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)專欄，將全年12期政府公報電子化，有力的拓寬了公開渠道。

（四）認真做好政務(wù)公開各項基礎(chǔ)保障工作

　　一是強化組織領(lǐng)導。各縣（區(qū)），各部門都能夠認識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重要意義,不斷提高工作意識,主要負責人親自抓,并明確分管負責人具體抓。全市共有政府信息公開工作專門機構(gòu)395個，各縣（區(qū)）、各部門都明確本級政府及其部門的辦公室是政務(wù)公開工作的主管機構(gòu),具體負責“組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查”本地區(qū)、本部門各單位及各科室開展政府信息與政務(wù)公開各項工作。

　　二是加強政府信息公開審查。各縣（區(qū)），各部門都明確了專人在政府信息公開前依法依規(guī)嚴格審查,落實公開屬性源頭認定機制。嚴格按照政府信息保密審查要求，確保信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。上網(wǎng)公布信息均按照政府網(wǎng)站信息內(nèi)容發(fā)布要求，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準確、及時。杜絕政治錯誤，內(nèi)容差錯。

　　三是規(guī)范依申請公開辦理工作。拓展了依申請政府信息公開受理渠道，完善了依申請公開工作流程、責任追究機制，明確了依申請公開的依據(jù)、申請方式、回復(fù)方式，制定了3大類16種規(guī)范的答復(fù)文本。2018年，全市各級行政機關(guān)共依法受理各類政府信息公開申請411件。其中，當面申請61件,占14.84%；網(wǎng)上申請116件,占28.22%；信函申請234件,占56.93%，共申請辦結(jié)411件，其中按時辦結(jié)405件，延期辦結(jié)6件。申請答復(fù)411件，其中“屬于已主動公開范圍”的117件，“同意公開”的112件,“同意部分公開”的17件，“不同意公開”的30件,“非本機關(guān)政府信息、申請信息不存在、告知作出更改補充和通過其他途徑辦理”的135件。所申請的信息主要涉及征地拆遷補償、“三公”經(jīng)費、社會經(jīng)濟發(fā)展、財政預(yù)決算、政府管理制度等方面。

　　四是完善調(diào)整政府信息主動公開目錄。在全市開展對歷年制發(fā)的政府和部門文件進行清理公開,完成2008年以來的文件清理,確定公開屬性,明確公開方式,做好公開工作。同時,根據(jù)職責任務(wù)變化對政府信息公開目錄進行動態(tài)更新調(diào)整。

二、主動公開情況

　　2018年，南陽市主動公開政府信息157577條（縣區(qū)123166條，市直34411條），其中主動公開規(guī)范性文件8684條（縣區(qū)6772條，市直1912條）。主動公開政府信息的渠道多種多樣，通過政府公報公開2419條，占1.54%；政府網(wǎng)站公布101309條，占64.29%；政務(wù)微博公開22130條，占14.04%；政務(wù)微信公開11710條，占7.43%;其他方式公開26699條,占16.94%。

三、依申請公開情況
　　2018年，全市各級行政機關(guān)共依法受理各類政府信息公開申請411件。其中，當面申請61件,占14.84%；網(wǎng)上申請116件,占28.22%；信函申請234件,占56.93%，共申請辦結(jié)411件，其中按時辦結(jié)405件，延期辦結(jié)6件。申請答復(fù)411件，其中“屬于已主動公開范圍”的117件，“同意公開”的112件,“同意部分公開”的17件，“不予公開”的30件,“非本機關(guān)政府信息、申請信息不存在、告知作出更改補充和通過其他途徑辦理”的135件。所申請的信息主要涉及征地拆遷補償、“三公”經(jīng)費、社會經(jīng)濟發(fā)展、財政預(yù)決算、政府管理制度等方面。

四、政府信息公開的收費及減免情況

　　目前，南陽市未出臺依申請公開政府信息的相關(guān)收費標準，全市政府信息依申請公開未收取任何費用。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

　　2018年，全市有關(guān)政府信息公開事務(wù)被提起行政復(fù)議84件，其中20件判定維持，18件被依法糾錯，其他情形46件；被提起行政訴訟47件,其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的27件，被依法糾錯的6件，其他情形14件。全市因政府信息公開事項被舉報投訴139件，均已全部辦結(jié)。市政府本級機關(guān)復(fù)議8件（其中駁回1件、維持1件、撤銷3件，其余3件暫無判決結(jié)果）、訴訟1件（駁回）。

六、存在問題及下步措施

　　今年來，我市在推進政務(wù)公開方面做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在部分問題：一是公開遲滯，實效不好。部分單位責任意識不強，在落實新要求、新任務(wù)行動滯后。突出表現(xiàn)少數(shù)重點領(lǐng)域的政府信息公開未按照國家和省、市文件要求的公開要點和內(nèi)容進行及時、全面公開。如重大建設(shè)項目項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)、地方債務(wù)等方面信息公開力度與任務(wù)要求還有差距。“五公開”情況不理想，重大決策、重點改革任務(wù)落實，涉及公眾權(quán)力義務(wù)的規(guī)范性文件聽證會或論證會和公眾意見的采納情況等方面沒有完全公開；政策性文件廢止和失效情況公開不完善。二是政策解讀、回應(yīng)關(guān)切和公眾參與有待進一步加強。主要表現(xiàn)在涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件解讀形式不夠豐富；人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開不夠全面；回應(yīng)關(guān)切方式單一，公眾參與不夠規(guī)范等。三是公共信息資源整合開放有待加強?？h區(qū)（管委會）、市直單位和公共企事業(yè)單位之間，缺乏統(tǒng)一有效的溝通機制，自成孤島。

　　下一步，我們將以貫徹落實國務(wù)院政務(wù)公開工作要點為牽引，以加強重點領(lǐng)域信息公開為重點，以深化政策解讀、積極回應(yīng)關(guān)切和擴大公眾參與為抓手，以推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化為著力點，全面提升我市政務(wù)公開整體水平。一是加大公開力度，加強公開時效。要求各市直有關(guān)部門，各縣區(qū)政府按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2018年政務(wù)公開重點工作責任分工方案的通知》（豫政辦明電〔2018〕77號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準實施等領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（豫政辦〔2018〕48號）文件要求，針對少部分單位和縣區(qū)在存在的問題，加大力度做好重大建設(shè)項目批準服務(wù)、批準結(jié)果、招標投標、征收土地、重大設(shè)計變更、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工竣工等環(huán)節(jié)的政府信息公開工作；并結(jié)合區(qū)域、行業(yè)特點,進一步明確本地區(qū)、本行業(yè)應(yīng)重點公開的其他社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息,不斷擴大信息公開范圍。進一步抓好脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療、環(huán)保、災(zāi)害事故援救、公共文化體育等社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。全面推進“五公開”對全市重大決策、重點改革任務(wù)落實情況和涉及公眾權(quán)力義務(wù)的規(guī)范性文件聽證會或論證會、公眾意見的采納情況等方面的公開制定辦法，細化公開流程。規(guī)范在市政府門戶網(wǎng)站公開政策性文件廢止和失效情況。二是加強政策解讀、關(guān)切回應(yīng)工作。要求各縣（區(qū)）政府及與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的市政府組成部門、直屬機構(gòu)主要負責人,每年解讀重要政策不少于1次，并邀請專家學者應(yīng)用圖文并茂的形式對政策進行深度解讀。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。要求各縣（區(qū)）政府和部門做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要在政府網(wǎng)站上公開答復(fù)全文,接受群眾監(jiān)督。三是確定公共信息資源開程度好的縣區(qū)政府開展公共信息資源開放試點工作,依托本級政府門戶網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府數(shù)據(jù),探索制定相關(guān)標準規(guī)范，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。四是進一步規(guī)范政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）要求，從堅持正確導向、堅持需求引領(lǐng)、堅持互聯(lián)融合、堅持創(chuàng)新發(fā)展四項基本原則出發(fā)，規(guī)范政務(wù)新媒體的建設(shè)工作。五是規(guī)范政府公報工作有序開展。推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè),有序開放政府公報數(shù)據(jù)。建立完善部門向市政府公報提供文件工作機制。探索推行政府及其所屬部門文件由本級政府公報統(tǒng)一發(fā)布制度。六是全面推行主動公開基本目錄制度。要求各縣（區(qū)）、各部門按照工作實際，結(jié)合對主動信息公開目錄的梳理,對確定為依申請公開方式的政府信息進行標題目錄的梳理。目錄編制也要充分體現(xiàn) “五公開 ”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。七是健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。要求各級政府督促本級政府教育、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、住房保障、社會救助和社會福利、衛(wèi)生健康、交通運輸?shù)戎鞴懿块T履行監(jiān)管職責,加強分類指導,組織所屬公共企事業(yè)單位編制公共企事業(yè)公開事項目錄,建立完善公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法,切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。

附表：政府信息公開情況統(tǒng)計表（2018年度）