《南陽市政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))延伸實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各縣(區(qū))于12月25日前完成摸底,填寫《南陽市“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))黨群活動(dòng)中心”基本情況匯總表》并加蓋單位公章報(bào)送至市“放管服”辦公室。
臥龍區(qū)、宛城區(qū)、鎮(zhèn)平縣、社旗縣作為試點(diǎn)縣(區(qū))要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織試點(diǎn)工作,于12月30日前向市“放管服”辦公室報(bào)告試點(diǎn)籌備和運(yùn)行情況。
聯(lián)系人:葛一方 電話:15238119729
南陽市人民政府辦公室
2018年12月20日
南陽市政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))延伸實(shí)施方案
按照國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕27號(hào))和省委、省政府《深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》(廳文〔2018〕18號(hào))要求,為推動(dòng)我市“網(wǎng)上辦”“就近辦”進(jìn)程,提升“網(wǎng)上辦”“就近辦”服務(wù)能力,結(jié)合我市實(shí)際制訂本方案。
一、政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))延伸的基本思路
依托市委組織部已建成的黨群服務(wù)中心現(xiàn)有場地和設(shè)備,充分利用市委組織部“智慧黨建大數(shù)據(jù)平臺(tái)”和“南陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”兩個(gè)門戶,拓展基于互聯(lián)網(wǎng)的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力和服務(wù)渠道。
二、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心主要解決本級(jí)目錄事項(xiàng)的集中辦理和不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)或不具備使用網(wǎng)絡(luò)條件的群眾網(wǎng)上辦事的難題,以固定的服務(wù)場所、完善的設(shè)備、周到的服務(wù)為廣大基層辦事群眾提供政務(wù)服務(wù),達(dá)到延伸政務(wù)服務(wù)半徑,提升政務(wù)服務(wù)水平的目的。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))服務(wù)中心提供以下服務(wù):
(一)咨詢。通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心和各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的辦事指南解決群眾不知道怎么辦的問題,減少辦事群眾到縣(區(qū))級(jí)大廳咨詢的次數(shù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心提供辦事指南現(xiàn)場打印服務(wù)。
(二)事項(xiàng)辦理。按照“三集中、三到位”要求,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)目錄事項(xiàng)集中辦理。村(社區(qū))服務(wù)中心不承擔(dān)具體審批業(yè)務(wù),需到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政服務(wù)服中心或縣(區(qū))大廳辦理的事項(xiàng)由村級(jí)代辦員代辦。
(三)網(wǎng)上申報(bào)。凡符合“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),通過各縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)網(wǎng),在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施申報(bào),減少辦事群眾到縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心大廳辦事的次數(shù),縮短政務(wù)服務(wù)距離。
(四)查詢。實(shí)現(xiàn)“就近辦”事項(xiàng)結(jié)果查詢。
(五)辦理結(jié)果領(lǐng)取。能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)出證的事項(xiàng),提供出證服務(wù),需要自助出證設(shè)備的由各縣(區(qū))自行購置出證設(shè)備。
三、政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))延伸的基礎(chǔ)配置
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心基本配置如下:
(一)一個(gè)固定的場所。利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))兩級(jí)黨群服務(wù)中心。
(二)一個(gè)明確的標(biāo)示。統(tǒng)一掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的牌子,匾牌統(tǒng)一為白底黑字,豎行排版,大小根據(jù)實(shí)際自行定制。
(三)一套配套的設(shè)備。一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的電腦、一臺(tái)高拍儀、一臺(tái)打印機(jī)。
(四)一個(gè)明白人。一個(gè)熟悉政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和設(shè)備操作的人員指導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦事,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)由黨群服務(wù)中心工作人員擔(dān)任,村(社區(qū))由村(社區(qū))干部擔(dān)任,也可自行選擇工作人員。
(五)一個(gè)代辦員。負(fù)責(zé)代辦不能“一網(wǎng)通辦”的,需要到縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理的業(yè)務(wù)。
四、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)采取“試點(diǎn)先行、點(diǎn)面結(jié)合”的方式進(jìn)行。首批選擇宛城區(qū)仲景街道綜合服務(wù)中心、臥龍區(qū)光武街道中興社區(qū)便民服務(wù)站、鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、社旗縣郝寨鎮(zhèn)十里井村便民服務(wù)站進(jìn)行試點(diǎn)。
(一)服務(wù)場所的確定。由各縣(區(qū))確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè)情況,包括配套設(shè)備情況(見附件)。(12月25日前完成)
(二)統(tǒng)一標(biāo)示的制作及懸掛。試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))標(biāo)示懸掛時(shí)間為12月25日前,其他中心懸掛時(shí)間為2019年2月1日前。
(三)配套設(shè)備的購置。需購買電腦(連接互聯(lián)網(wǎng))、高拍儀、打印機(jī)的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心,由各縣(區(qū))自行購買。(12月30日前完成)
(四)人員培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心“明白人”由各縣(區(qū))自行組織培訓(xùn)。(12月30日前完成)。
(五)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心”的啟用。試點(diǎn)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心”啟用時(shí)間為12月28日前,其他中心啟用時(shí)間為2019年2月1日前。
五、保障措施
(一)明確職責(zé),合力推進(jìn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作牽頭部門為各縣(區(qū))組織部門和行政審批服務(wù)主管部門,組織部門以“提升基層黨組織政務(wù)服務(wù)能力”為主題統(tǒng)籌推進(jìn),行政審批服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo),各縣(區(qū))行政審批服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心”的建設(shè)和管理。
(二)嚴(yán)格督查、綜合考核。把鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況納入全市“放管服”工作年度考核,具體監(jiān)督考核制度由市“放管服”辦公室制定。(12月30日前完成)
附件： 南陽市“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）黨群活動(dòng)中心”基本情況調(diào)查匯總表
