宛政辦〔2018〕51號
各縣(區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會,市人民政府各部門,各有關單位:
為進一步規(guī)范市政府常務會議議事程序,提高會議效率,確保會議質(zhì)量,根據(jù)《河南省人民政府關于改進作風狠抓落實的規(guī)定》和《南陽市人民政府工作規(guī)則》,市政府辦公室對市政府常務會議制度進行了修訂完善,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、研究重點
(一)關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點工作和重大事項;(二)市政府主要領導關注的熱點問題。
二、議題內(nèi)容
(一)市政府常務會議研究事項
1.研究工作類。主要指涉及全市性、整體性政府工作中的重大事項、重大問題,包括傳達貫徹黨中央、國務院,省委、省政府的重要指示、決定和會議精神,研究貫徹落實市委、市人大常委會重要決定、意見和建議的工作措施;分析全市經(jīng)濟形勢,安排部署市政府重點工作;階段性聽取關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點工作進展情況,安排部署下步工作;涉及社會民生領域的重大事項與公共政策;市政府領導認為應提請討論和通報的重大問題。
2.審定通過類。主要包括提請市委常委會議討論和市人大及其常委會審議的重要事項、工作報告和議案;審議全市經(jīng)濟社會發(fā)展長遠規(guī)劃及城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源開發(fā)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等重點專項規(guī)劃的編制與調(diào)整;審定全市年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃(草案)、財政預算(草案)的編制與調(diào)整,《政府工作報告》及全市重大工作部署、重大政策措施、重大改革方案、重要制度規(guī)范的制定與修訂;審議決定全市重大項目安排、重要人事任免、大額資金使用、重大公共活動和由市政府做出的表彰獎勵及問責事項;市長或副市長辦公會議研究后提請市政府常務會審定事項等。
(二)召開辦公會議研究事項
主要指涉及某一領域、行業(yè)、單項政府工作中的重大事項、重大問題,并進一步細化為市長辦公會議、常務副市長辦公會議、市政府專題會議研究事項。
1.市長辦公會議研究事項。專指市長或受市長委托副市長主持召開的專題協(xié)調(diào)會議,主要包括研究貫徹國家、省專項會議、行業(yè)性會議精神和重大決策部署;市長重點關注的單項重點工作、重大事項;研究處理市政府工作中的重要問題和緊急事項;聽取和討論重要事項貫徹落實情況;通報和討論市政府其他事項;其他需要市長辦公會議決定的事項。
2.常務副市長辦公會議研究事項。主要指受市長委托,由常務副市長主持召開的專題協(xié)調(diào)會議,主要包括討論和解決需市政府集體研究,但必須提前研究成熟的事項;涉及市政府多個部門(單位)、牽頭部門(單位)和分管領導已協(xié)調(diào)但分歧仍較大,需要協(xié)調(diào)解決的問題。市政府領導之間需要通氣、協(xié)商解決的問題;年度例行性財政資金撥付;市長明確批示、交辦由常務副市長研究解決的重要事項。
3.市政府專題會議研究事項。指副市長主持召開的研究市政府工作中某一方面重要問題的專題協(xié)調(diào)會議,主要包括各縣(區(qū))政府、市政府各部門工作推進中請求解決的具體問題;市委、市政府領導交辦的重大問題、重大事項;需提請市委、市政府集體研究,但必須提前研究成熟的事項。
三、有關要求
(一)提高決策效率。對屬于召開辦公會議研究、不需提交市政府常務會議通過的事項,分別召開市長辦公會、常務副市長辦公會議、市政府專題會議研究,會議議定事項形成紀要,按程序由市政府常務會議組成人員書面審議,最后報市長簽發(fā),不再提交常務會研究;確需提交市政府常務會議通過的,會前由市政府常務會議全體組成人員書面會簽,然后提交市政府常務會議審議通過。
(二)嚴格議題審核。嚴格按照《南陽市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范市政府常務會議的通知》(宛政辦〔2016〕70號)要求,嚴把“三表一材料”(市政府常務會議議題登記表、市政府常務會議議題協(xié)調(diào)情況會簽表、市政府常務會議議題會簽情況匯總表和議題匯報材料)關,提前征求市長和相關副市長意見,杜絕議題“帶病”上會。
(三)簡化匯報程序。研究工作類議題,匯報材料不超過1000字,匯報時間不超過10分鐘,列席單位發(fā)言一般不超過3分鐘。審定通過類議題,主辦單位原則上不匯報;確需匯報的,由主辦單位簡要匯報或提交市政府常務會議書面審議,并由市政府常務會議組成人員表決通過;與議題相關的單位不再列席會議。
2018年9月5日
