各縣(區(qū))人民政府,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門(mén):
《南陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南陽(yáng)市人民政府
2017年12月20日
南陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí),引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高質(zhì)量總體水平,進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱南陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng))是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng),授予為南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)、實(shí)施卓越績(jī)效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位,具有顯著示范帶動(dòng)作用的單位。
第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則。在單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,經(jīng)相關(guān)部門(mén)推薦,嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審工作。
第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)單位每年度不超過(guò)2個(gè)。當(dāng)年申報(bào)單位均達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。
第二章 組織管理
第五條 為加強(qiáng)對(duì)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立南陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))。評(píng)委會(huì)委員由質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、知名學(xué)者、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門(mén)人員組成,評(píng)委會(huì)主任委員由分管質(zhì)量工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。評(píng)委會(huì)主要職責(zé)是組織、推動(dòng)、指導(dǎo)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng),審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南和評(píng)審工作程序,研究決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程中的重大事項(xiàng)和提出擬獎(jiǎng)名單。
第六條 評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書(shū)處,秘書(shū)處設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,承擔(dān)評(píng)委會(huì)日常工作,主要負(fù)責(zé)起草市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、實(shí)施指南,受理申報(bào)單位材料,建立評(píng)審員專家?guī)?組織材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。每年度根據(jù)申報(bào)行業(yè)的實(shí)際情況,在評(píng)審員專家?guī)炱刚?qǐng)專家,組成相關(guān)評(píng)審組。
第七條 評(píng)審組由5—7名評(píng)審員組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第三章 申報(bào)條件
第八條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位應(yīng)具備下列基本條件:
(一)依法在南陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的法人或其他組織,從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上。
(二)積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法,質(zhì)量管理體系健全,實(shí)施卓越績(jī)效模式管理1年以上,并提供包含近3年數(shù)據(jù)和信息的自評(píng)報(bào)告。
(三)具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,其質(zhì)量水平、經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前列,近3年未發(fā)生虧損;從事非盈利性業(yè)務(wù)的,其社會(huì)貢獻(xiàn)位于省內(nèi)同行業(yè)前列。
(四)品牌優(yōu)勢(shì)突出,具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。(五)獲得有關(guān)主管部門(mén)推薦。
第九條 凡有下列情況之一者,不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng):
(一)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策的。
(二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得的。
(三)近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責(zé)任事故(按行業(yè)規(guī)定)的。
(四)近3年內(nèi)國(guó)家、省、市級(jí)監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格的,或出口產(chǎn)品發(fā)生因質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致國(guó)外索賠、退貨、通報(bào)調(diào)查的,或服務(wù)質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題的。
(五)近3年內(nèi)參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為的。
(六)近3年內(nèi)發(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。
第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則(GB/T19580)》。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)略,顧客與市場(chǎng),資源,過(guò)程管理,測(cè)量、分析與改進(jìn),經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。
第十一條 為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性,在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下,可按行業(yè)類別分別制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn),以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。
第十二條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要包括申報(bào)單位資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和評(píng)委會(huì)審議,材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第五章 評(píng)審程序
第十三條 每年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前,由評(píng)委會(huì)秘書(shū)處在市級(jí)主要媒體或網(wǎng)站上發(fā)布本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審公告。
第十四條 符合申報(bào)條件的單位在自愿的基礎(chǔ)上,按照公告要求,如實(shí)填寫(xiě)《南陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)書(shū)》,經(jīng)有關(guān)部門(mén)簽署推薦意見(jiàn)后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向評(píng)委會(huì)秘書(shū)處提交申報(bào)材料。
第十五條 評(píng)委會(huì)秘書(shū)處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審符合申報(bào)條件的分別提交相關(guān)評(píng)審組。評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等情況,綜合排序,提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)候選名單,提交評(píng)委會(huì)會(huì)議審議確定擬獎(jiǎng)單位。
第十六條 評(píng)委會(huì)秘書(shū)處對(duì)擬獎(jiǎng)單位在市級(jí)主要媒體或網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期不少于兩周。經(jīng)公示通過(guò)的擬獎(jiǎng)單位,提交市政府常務(wù)會(huì)議審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位,由市政府發(fā)文公布,并向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書(shū)和獎(jiǎng)金。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十七條 市政府對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)的單位分別給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金和評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算,實(shí)行?？顚Ｓ?。
第十九條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)單位的宣傳推廣、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等,不得挪作他用。
第七章 監(jiān)督管理
第二十條 對(duì)弄虛作假,采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的單位,評(píng)委會(huì)秘書(shū)處提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書(shū),追繳獎(jiǎng)金,并予以曝光,該單位6年內(nèi)不得再次申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
第二十一條 獲獎(jiǎng)單位兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故、發(fā)生嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為,撤銷市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書(shū)并公開(kāi)通報(bào)。
第二十二條 獲獎(jiǎng)單位自獲獎(jiǎng)之日起4年內(nèi)不得再次申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng),4年后可自愿重新申報(bào)。
第二十三條 獲獎(jiǎng)單位有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。獲獎(jiǎng)單位可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù),但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。
第二十四條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,要依法保守申報(bào)單位的商業(yè)和技術(shù)秘密。
第二十五條 評(píng)委會(huì)秘書(shū)處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督,對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員,取消其評(píng)審資格,并提請(qǐng)其主管部門(mén)或所在工作單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！赌详?yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法〉的通知》(宛政〔2010〕26號(hào))同時(shí)廢止。
