宛政辦文〔2017〕12號(hào)
各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，高新區(qū)，鴨河工區(qū)，官莊工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，更好地發(fā)揮其政務(wù)公開和服務(wù)群眾主平臺(tái)作用，根據(jù)國務(wù)院、省政府的要求，市政府辦公室組織開展了2017年第一季度全市政府網(wǎng)站抽查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
2017年3月底，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔2015〕15號(hào))確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，市政府辦公室隨機(jī)抽查了14個(gè)政府網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站5個(gè)，合格率為64%，較去年有所提升。不合格的網(wǎng)站為方城縣人民政府網(wǎng)站、內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府網(wǎng)站、社旗縣人民政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)平縣人民政府網(wǎng)站、南陽市教育局網(wǎng)站。從本次抽查結(jié)果看，此次不合格網(wǎng)站多集中在縣(區(qū))政府網(wǎng)站，雖然大部分政府網(wǎng)站內(nèi)容保障水平顯著提升，“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象有所減少，但網(wǎng)站更新及時(shí)性和保障管理能力仍與國務(wù)院、省政府要求有一定差距，嚴(yán)重錯(cuò)別字現(xiàn)象在此次抽查中也表現(xiàn)比較突出。
二、主要問題
(一)內(nèi)容保障不到位，更新不及時(shí)。在抽查的14個(gè)網(wǎng)站中，均存在更新不及時(shí)，更新量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，網(wǎng)站日常維護(hù)疏于管理。
(二)網(wǎng)站在抽查時(shí)存在打不開的現(xiàn)象。南陽市教育局網(wǎng)站、南陽市環(huán)保局網(wǎng)站、方城縣人民政府網(wǎng)站在抽查的過程中均存在打不開的現(xiàn)象，其中南陽市教育局網(wǎng)站、方城縣人民政府網(wǎng)站因無法打開次數(shù)較多而被單項(xiàng)否決。
(三)錯(cuò)別字現(xiàn)象嚴(yán)重。市教育局、鎮(zhèn)平縣政府網(wǎng)站中發(fā)現(xiàn)“中國人民共和國”“杜會(huì)主義”“科學(xué)發(fā)展現(xiàn)”等嚴(yán)重錯(cuò)別字現(xiàn)象，可見在審核文字時(shí)存在疏漏。
(四)普遍存在辦事指南要素缺失現(xiàn)象。有的服務(wù)欄目內(nèi)容缺失或不準(zhǔn)確，無法提供有效服務(wù);本次抽查中南陽市商務(wù)局網(wǎng)站、南陽市衛(wèi)生局網(wǎng)站、南陽市房產(chǎn)管理局網(wǎng)站、社旗縣人民政府網(wǎng)站、方城縣人民政府網(wǎng)站都在這些欄目上被扣分。
(五)互動(dòng)回應(yīng)欄目扣分較多。在抽查的14家網(wǎng)站，存在互動(dòng)回應(yīng)欄目扣分情況的單位較多，多為未開設(shè)政務(wù)咨詢類、調(diào)查征集類欄目。
(六)縣(區(qū))網(wǎng)站整合存在銜接不到位的現(xiàn)象。此次抽查的6個(gè)縣(區(qū))網(wǎng)站，不合格有4個(gè)網(wǎng)站。目前各縣(區(qū))政府都在逐步進(jìn)行網(wǎng)站的集約化建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和各縣(區(qū))部門網(wǎng)站統(tǒng)一整合到縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)的過程中，信息內(nèi)容銜接不到位的，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門網(wǎng)頁存在空白欄目、欄目更新不及時(shí)等現(xiàn)象。
(七)部分縣(區(qū))和部門忽視政府網(wǎng)站基本信息填報(bào)工作。從全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)看，一些縣(區(qū))、市直部門網(wǎng)站主管人員錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和未及時(shí)填報(bào)新版網(wǎng)站信息的情況依然存在。網(wǎng)站基本情況得不到真實(shí)反映，降低了全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性，給做好政府網(wǎng)站管理工作帶來困難。
三、下一步工作要求
政府網(wǎng)站是各級(jí)政府和部門發(fā)布信息的主陣地，是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要紐帶。各縣(區(qū))、各部門要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，把辦好政府網(wǎng)站作為重要工作來抓，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，健全問責(zé)機(jī)制，納入績效考核范圍，切實(shí)提高本地、本部門政府網(wǎng)站的建設(shè)管理水平和服務(wù)能力。
(一)加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。保障網(wǎng)站網(wǎng)頁的正常打開和內(nèi)容的更新是政府網(wǎng)站的基本要求，在確保信息發(fā)布量的同時(shí)，提升信息發(fā)布的質(zhì)量，不出現(xiàn)錯(cuò)字、少字、歧義字。做好政務(wù)服務(wù)指南要素補(bǔ)全工作。按照國辦〔2015〕15號(hào)文件要求，對(duì)政府網(wǎng)站辦事指南欄目進(jìn)行規(guī)范化、實(shí)用化改造，完善辦事指南欄目八要素，以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)流程，推動(dòng)線上線下資源銜接，不斷提高群眾滿意度。
(二)加大自查整改力度。各縣(區(qū))、各部門要督促問題網(wǎng)站主管部門，立即進(jìn)行整改，并做好檢查復(fù)核工作，必要時(shí)對(duì)網(wǎng)站主管單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)無力維護(hù)保障的網(wǎng)站，堅(jiān)決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。要做好第二季度政府網(wǎng)站的自查整改工作，在7月10日前將抽查名單、抽查結(jié)果、有關(guān)網(wǎng)站整改情況和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)送市政府電子政務(wù)辦公室。市政府辦公室將在每季度末在市政府門戶網(wǎng)站上公開政府網(wǎng)站抽查情況。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。市政府辦公室將繼續(xù)采取季度抽查、年度考核、定期通報(bào)、組織約談、追究責(zé)任等多種方式，抓好問題網(wǎng)站的整改工作。今后凡被國務(wù)院辦公廳或省政府辦公廳通報(bào)的網(wǎng)站，市政府辦公室將作為監(jiān)督重點(diǎn)，跟蹤檢查整改情況；對(duì)縣(區(qū))政府網(wǎng)站季度抽查合格率低于50%的，約談?wù)k公室主任;對(duì)市政府部門網(wǎng)站存在嚴(yán)重問題的，約談辦公室主任。各縣(區(qū))、各部門辦公室要認(rèn)真履行網(wǎng)站監(jiān)管的主體責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)站安全運(yùn)行、健康發(fā)展。
(四)推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)。各縣(區(qū))、各部門要有序推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，將沒有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級(jí)政府門戶網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站和縣(區(qū))部門網(wǎng)站統(tǒng)一整合到區(qū)縣門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)的過程中，要全面、科學(xué)、統(tǒng)籌考慮，確保信息內(nèi)容銜接到位，無縫鏈接。同時(shí)要整合主站和子站之間的信息，以保障信息的即時(shí)性和一致性。
(五)加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理。各縣(區(qū))、各部門政府網(wǎng)站要加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等信息內(nèi)容建設(shè)，確保政府網(wǎng)站的權(quán)威性、時(shí)效性和可用性。要及時(shí)檢查“全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”中的數(shù)據(jù)，網(wǎng)站在升級(jí)改版的過程中，如網(wǎng)站基本信息更改，應(yīng)及時(shí)在報(bào)送系統(tǒng)中修改，以免影響抽查結(jié)果。要認(rèn)真及時(shí)辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言。各網(wǎng)站主管單位每天要密切關(guān)注系統(tǒng)中的網(wǎng)民留言，收到留言后1個(gè)工作日內(nèi)完成答復(fù)，并報(bào)上級(jí)網(wǎng)站管理單位審核;縣級(jí)網(wǎng)站主管單位需在1個(gè)工作日完成審核。市政府辦公室將對(duì)超期回復(fù)和辦理回復(fù)不合格的單位進(jìn)行通報(bào)。
對(duì)本次通報(bào)的不合格網(wǎng)站，各有關(guān)單位要采取有力措施，全面核查，嚴(yán)肅追責(zé)，督促相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)完成整改工作，并于7月1日前將整改情況書面加蓋公章報(bào)市政府電子政務(wù)辦公室(電子文檔通過電子郵箱一并報(bào)送)。
聯(lián)系電話：63171889 63181826
電子郵箱：nydzzw@126.com
附件：存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
南陽市人民政府辦公室
2017年6月21日
附件
存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
序號(hào) 不合格網(wǎng)站 存在的突出問題
1 南陽市教育局網(wǎng)站 首頁打不開，有嚴(yán)重錯(cuò)別字
2 方城縣人民政府網(wǎng)站 首頁打不開，首頁面欄目長時(shí)間未更新
3 內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府網(wǎng)站 首頁面欄目長時(shí)間未更新
4 社旗縣人民政府網(wǎng)站 有欄目長時(shí)間未更新，有錯(cuò)鏈，互動(dòng)回應(yīng)差
5 鎮(zhèn)平縣人民政府網(wǎng)站 首頁面欄目長時(shí)間未更新，有嚴(yán)重錯(cuò)別字
