河南省人民政府辦公廳：
按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展2015年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估工作的通知》(豫政辦文〔2016〕2號(hào))精神，現(xiàn)就我市2015年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)、評(píng)估情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)自然災(zāi)害
2015年，全市因干旱、風(fēng)雹、洪澇等災(zāi)害受災(zāi)38.7萬人，受災(zāi)農(nóng)作物43.3千公頃，成災(zāi)面積34.1千公頃，絕收面積7千公頃，倒塌房屋4904間。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約3.82億元，其中，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失約3.11億元。
(二)事故災(zāi)難
2015年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起；死亡20人，占省定控制目標(biāo)92人的21.7%。其中，工貿(mào)領(lǐng)域3起，死亡3人，死亡人數(shù)占省定控制目標(biāo)的21.4%；道路交通事故9起，同比下降55.6%，死亡14人；建筑施工領(lǐng)域1起，死亡1人，同比持平；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、旅游、農(nóng)機(jī)、水利、鐵路和水上交通等行業(yè)領(lǐng)域安全無事故。全市無重特大事故發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
(三)公共衛(wèi)生事件
2015年，全市共報(bào)告甲乙丙類傳染病27種30459例，較去年同期(35858例)下降15.06%；報(bào)告死亡病例189例，較去年同期(185例)上升2.16%?？傮w來看，報(bào)告數(shù)量呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，無重大疫情爆發(fā)，未發(fā)生群體性不明原因疾病。
(四)社會(huì)安全事件
1.群體性事件。2015年，共處置各類非正常上訪和阻斷道路等事件374起。2.刑事案件。2015年，全市共立刑事案件32086起，同比上升20.73%；全市現(xiàn)行命案發(fā)86起破85起，破案率達(dá)到98.84%。3.治安案件。2015年，全市公安機(jī)關(guān)共查處違反治安管理案件53023起，同比下降1.93%。
二、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
(一)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
2015年，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)《自然災(zāi)害救助條例》和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，以持續(xù)提升防災(zāi)救災(zāi)能力、夯實(shí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系為著力點(diǎn)，有序的應(yīng)對(duì)旱災(zāi)、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
應(yīng)對(duì)措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)均成立減災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各相關(guān)部門分別成立相應(yīng)的救災(zāi)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)，建立災(zāi)情會(huì)商機(jī)制，實(shí)行抗災(zāi)救災(zāi)目標(biāo)責(zé)任制。市防災(zāi)指揮部先后5次派出32個(gè)防汛檢查組，對(duì)各縣區(qū)(管委會(huì))等重點(diǎn)地區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，為防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善修訂預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。繼續(xù)修訂和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，印發(fā)了《南陽市2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》(宛政辦〔2015〕54號(hào))編制了《南陽市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》《南陽市2015年防汛工作方案》。同時(shí)注重加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層各類應(yīng)急預(yù)案制(修)訂工作的指導(dǎo)，完成了鴨河口水庫(kù)、趙灣水庫(kù)兩座大型水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案和其它23座中型水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂。采取多種形式組織應(yīng)急演練，2015年全市共開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練53次，參加演練的干部群眾達(dá)1740余人次，演練次數(shù)和參加群眾較往年均有大幅度增加，切實(shí)提高了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高保障能力。2015年，全市已落實(shí)各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍3904支14.8萬人，其中縣級(jí)232支、鄉(xiāng)級(jí)575支、村級(jí)3097支，安排自然災(zāi)害生活救助資金401萬元，有效地提高了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力和抗災(zāi)救災(zāi)工作水平。目前，全市儲(chǔ)備了總值近1163萬元的防汛物資，其中市級(jí)防汛物資223萬元左右，采購(gòu)了包含沖鋒舟、土工布、升降式泛光燈等一批新設(shè)備，使應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提高。四是加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)“減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)。以“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”為契機(jī)，組織開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。2015年，全市新獲批3個(gè)國(guó)家級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)，目前已成功創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”總數(shù)達(dá)14個(gè)，完成了“十二五”創(chuàng)建目標(biāo)；同時(shí)，對(duì)已命名的各社區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)的示范作用，提升基層街道、社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作水平。
存在問題：一是自然災(zāi)害救助應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善。各縣區(qū)之間、部門之間，預(yù)防與處置之間的相互銜接不夠緊密，多方協(xié)同處置重大或特大災(zāi)害時(shí)，人員、信息、資源等難以快速集成。二是科技支撐基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。我市自然災(zāi)害預(yù)防和救助工作科技含量低，預(yù)警預(yù)報(bào)能力與實(shí)際需求不適應(yīng)。
(二)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
2015年，全市按照“安全生產(chǎn)年”整體工作部署，始終把安全生產(chǎn)工作放在首位，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失有較大幅度下降，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。
應(yīng)對(duì)措施：一是落實(shí)主體責(zé)任，提升應(yīng)急水平。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，加強(qiáng)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。督促要求各縣區(qū)安委會(huì)成員單位及市直兩屬企業(yè)要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重點(diǎn)，完善管理體系、配齊專職人員、明確工作職責(zé)、完善工作機(jī)制、落實(shí)工作條件、提升素質(zhì)能力，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管指導(dǎo)作用。二是開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急技能。組織開展的“南陽市2015年度天然氣管輸泄漏事故桌面綜合應(yīng)急演練”和“南陽防爆集團(tuán)重機(jī)公司火災(zāi)疏散應(yīng)急演練”，通過打造真實(shí)的事故現(xiàn)場(chǎng)氛圍，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍的目的。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高保障能力。目前南陽市已有7個(gè)縣區(qū)的安監(jiān)局成立了應(yīng)急機(jī)構(gòu)，專職人員35人。以大型企業(yè)為平臺(tái)，組建4支應(yīng)急救援隊(duì)伍，落實(shí)搶險(xiǎn)救援人員255人，搶險(xiǎn)救援裝備348臺(tái)套。四是加強(qiáng)綜合治理，消除事故隱患。在堅(jiān)持經(jīng)常排查治理安全隱患的同時(shí)，認(rèn)真開展了“三查三?！睂ｍ?xiàng)活動(dòng)。截止目前，全市共排查出各類安全隱患7332個(gè)，整改6906個(gè)，對(duì)426個(gè)一時(shí)不能整改的隱患，落實(shí)了整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。其中，排查整改非煤礦山隱患231個(gè)，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹隱患511個(gè)，道路和水上交通隱患519個(gè)，建筑施工隱患357個(gè)，旅游領(lǐng)域隱患29處，地質(zhì)災(zāi)害隱患58處。五是加強(qiáng)科普宣教，提升安全意識(shí)。不斷創(chuàng)新形式，廣泛開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，印發(fā)了各類事故案例宣傳教育資料30余萬份，強(qiáng)化全民安全意識(shí)。全年培訓(xùn)應(yīng)急管理人員1000余人，通過宣傳培訓(xùn)，全社會(huì)的安全意識(shí)和應(yīng)急能力普遍提高。
存在問題：一是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)還不夠完善，一些基層單位應(yīng)急準(zhǔn)備不足，先期處置能力較低；二是應(yīng)急預(yù)案管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)應(yīng)急預(yù)案銜接性和實(shí)效性有待提高。
(三)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
2015年，公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作繼續(xù)圍繞“一案三制”建設(shè)這一中心環(huán)節(jié)，不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了衛(wèi)生應(yīng)急人員的培訓(xùn)，有效提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
應(yīng)對(duì)措施：一是進(jìn)一步健全組織體系。進(jìn)一步健全縣市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、科學(xué)決策能力。建立完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到長(zhǎng)效機(jī)制、常態(tài)管理轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。2015年在市級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)上，強(qiáng)化縣(區(qū))級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全市共建立隊(duì)伍52支672人；市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍共建立隊(duì)伍6支88人。每支隊(duì)伍均配備有各類應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資，并積極和當(dāng)?shù)毓病⒔煌?、民航、水利等部門配合，超前做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2015年5月，承辦了河南省豫南地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)提高了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)處置、搶救治療、應(yīng)急檢測(cè)等相關(guān)技能。12月，組織開展了“2015南陽市急診急救大比武·外科多發(fā)傷處置”和“2015南陽市救護(hù)車駕駛員技能大賽，全市10個(gè)縣區(qū)和17家急救站的12支內(nèi)科代表隊(duì)、7支外科代表隊(duì)、32支駕駛員代表隊(duì)，共計(jì)150余人參加了比武活動(dòng)，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)急綜合處置能力。四是深入開展防控工作。全年共采集、監(jiān)測(cè)食品污染物樣品767份，共采集、登記、錄入樣品基本信息705份，監(jiān)測(cè)、錄入上報(bào)數(shù)據(jù)4600個(gè)。五是開展宣傳，普及知識(shí)。在全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、世界急救日期間，開展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和日常急救、疾病預(yù)防、飲食安全等宣傳活動(dòng)。全年共組織衛(wèi)生應(yīng)急人員500人次進(jìn)行科普宣傳和免費(fèi)義診，共發(fā)放衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)15000余份，制作宣傳橫幅、應(yīng)急知識(shí)宣傳版面320個(gè)。
存在問題：一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制不完善，財(cái)政投入需要進(jìn)一步加大；二是各縣區(qū)、各部門之間信息溝通聯(lián)動(dòng)需進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估
2015年，社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)工作緊緊圍繞全市中心工作，緊盯影響社會(huì)治安的突出問題，不斷加強(qiáng)力量投入，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)處置能力，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
應(yīng)對(duì)措施：一是服務(wù)大局主動(dòng)有力。全力服務(wù)保障“迎通水、保水質(zhì)”和“雙創(chuàng)”等全市重點(diǎn)工程。積極應(yīng)對(duì)非法集資、假農(nóng)資等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的突出問題，有效推進(jìn)了問題解決。圓滿完成了市月季展、玉雕節(jié)、醫(yī)藥節(jié)等71場(chǎng)大型活動(dòng)安保任務(wù)。堅(jiān)持源頭治理，深入開展信訪積案化解工作，依法嚴(yán)打非訪活動(dòng)，確保了全市涉法涉訴信訪總量持續(xù)走低，赴京信訪同比下降50%，赴省上訪同比下降50.5%；依法行政拘留非訪人員972人，刑事拘留97人，批準(zhǔn)逮捕38人，起訴審結(jié)60人。二是防恐反恐扎實(shí)有效。深入開展反恐大排查和“去極端化”工作，推進(jìn)“濾網(wǎng)”計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“一點(diǎn)、兩環(huán)、五線”視頻卡口檢查站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了空中監(jiān)控和地面管控的全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)防恐基礎(chǔ)，筑牢反恐屏障。持續(xù)開展“凈土”行動(dòng)，已遣返無身份證暫住證、無便民聯(lián)系卡、無正當(dāng)職業(yè)蝸居出租屋的“三無”人員8批207名。今年以來，共核查各類涉恐案件線索383條，偵破“6.01”“7.16”“8.28”“9.22”等涉恐專案31起，打掉暴恐團(tuán)伙9個(gè)，抓獲各類涉恐犯罪嫌疑人147名，及時(shí)消除了暴恐現(xiàn)實(shí)威脅。三是打防犯罪成效顯著。堅(jiān)持以打開路，把打擊鋒芒直接指向黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等突出犯罪，全市破案總數(shù)同比上升21.11%，抓獲違法犯罪人員同比上升10.84%；起訴審結(jié)各類犯罪嫌疑人5923名，其中起訴審結(jié)侵財(cái)犯罪嫌疑人1591名，百名民警起訴審結(jié)數(shù)位居全省第一。命案及打擊嚴(yán)重暴力犯罪綜合成績(jī)位居全省先進(jìn)行列。四是安全管理穩(wěn)中向好。進(jìn)一步嚴(yán)格交通、消防、危爆物品、大型活動(dòng)和監(jiān)管場(chǎng)所管控，及時(shí)堵塞漏洞，全市公共安全管理形勢(shì)穩(wěn)中向好。全面推進(jìn)道路交通安全三年綜合整治和公路交通安全防控體系建設(shè)兩大重點(diǎn)工程，深入開展交通事故預(yù)防和嚴(yán)重違法行為集中整治行動(dòng)，大力加強(qiáng)路面巡邏執(zhí)法和道路隱患排查整治，狠抓城區(qū)“雙創(chuàng)”交通秩序亂象亂點(diǎn)集中整治，全市交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降，重特大事故數(shù)量再創(chuàng)新低。
存在問題：一是跨區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步完善。存在縣區(qū)、部門之間信息交換不暢、信息滯后，跨縣(區(qū))資源整合能力不足等問題。二是應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，需要在必要人員、經(jīng)費(fèi)和裝備保障方面加大投入力度。
三、工作建議
(一)進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急物資與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建議省政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全應(yīng)急管理專項(xiàng)資金籌措和使用制度，合理安排應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、突發(fā)事件應(yīng)急處置等各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全省應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供切實(shí)有效的資金物資保障。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)應(yīng)急管理工作。建議省政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，明確基層建立專職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的級(jí)別和人數(shù)。推進(jìn)應(yīng)急管理工作重心下移，真正做到抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓經(jīng)常。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳和輿論引導(dǎo)。積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急管理科普知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)和防控能力。正確引導(dǎo)輿論宣傳，防止對(duì)事件人為炒作和不實(shí)報(bào)道，消除群眾的疑惑心理，防止引起不必要的恐慌，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(四)進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作的地位。充分利用省政府目標(biāo)考核的權(quán)威性、指導(dǎo)性作用，將應(yīng)急管理工作納入省政府目標(biāo)考核體系，全面推動(dòng)我省應(yīng)急管理建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)急管理工作在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中應(yīng)有的作用。
四、典型案例分析
南陽市快速做好209國(guó)道盧氏縣瓦窯溝段硫酸罐車側(cè)翻泄漏事故處置工作
2015年12月24日23：25時(shí)，接省政府和三門峽市政府情況通報(bào)：12月24日晚上20時(shí)許，在209國(guó)道盧氏縣瓦窯溝鄉(xiāng)龍泉坪村段(距西峽縣西坪鎮(zhèn)約20公里)，一輛載有50噸硫酸的大型罐車(鄂H26260)翻入淇河支流(距淇河干流約200米)，發(fā)生泄漏。
事故發(fā)生后，南陽市政府市長(zhǎng)程志明、副市長(zhǎng)張明體高度重視，分別作出指示，要求西峽縣、市相關(guān)部門立即采取有效措施，確保將污染水控制在事發(fā)地最小范圍，不流入丹江口水庫(kù)；確保事發(fā)地沿線地區(qū)生產(chǎn)生活用水安全；確保處置工作科學(xué)高效，將事故次生危害降到最低限度。市政府秘書長(zhǎng)胡云生接報(bào)后第一時(shí)間安排市環(huán)保局牽頭組織相關(guān)部門，會(huì)同西峽縣進(jìn)行事故處置工作。市環(huán)保局副局長(zhǎng)韓沛、西峽縣朱元朝副縣長(zhǎng)、王金貴副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)環(huán)保、水利、安監(jiān)及西坪鎮(zhèn)等相關(guān)部門，第一時(shí)間趕到盧氏縣和西峽縣交界處，做好事故應(yīng)對(duì)處置工作。
當(dāng)前，淇河為枯水期，水流速度相對(duì)平緩，污染水尚未到達(dá)西峽縣境內(nèi)。盧氏境內(nèi)事發(fā)點(diǎn)下游龍泉坪和高河2個(gè)電站相繼關(guān)閉，攔截水流。西峽縣在市環(huán)保局指導(dǎo)下已在盧氏與西峽交界處、交界點(diǎn)下游1000米處和事發(fā)點(diǎn)下游20公里的西坪鎮(zhèn)皇后村修筑三道攔水沙壩對(duì)上游河水進(jìn)行堵截，并對(duì)攔水壩進(jìn)行加高加厚。同時(shí)，調(diào)運(yùn)45噸生石灰備用，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即實(shí)施中和。并每小時(shí)對(duì)河水進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)，及時(shí)通知下游群眾不要取用河水，由宣傳部門做好輿論應(yīng)對(duì)工作。25日晨8時(shí)，經(jīng)環(huán)保部門對(duì)盧氏與西峽交界處淇河水質(zhì)再次檢測(cè)，PH值正常，為中性，消除了恐慌。
事件啟示：一是高度重視事態(tài)發(fā)展是及時(shí)有效處置突發(fā)事件的首要前提；二是制定科學(xué)的處置方案是快速處置突發(fā)事件的重要基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)是爭(zhēng)取群眾理解支持和穩(wěn)定外部環(huán)境的有效手段。四是跨區(qū)聯(lián)動(dòng)是做好應(yīng)急處置工作的關(guān)鍵。
南陽市人民政府辦公室
2016年2月19日
