各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會，市人民政府各部門：
《南陽市發(fā)展和改革委員會(南陽市扶貧開發(fā)辦公室)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。
南陽市人民政府辦公室
2015年11月24日
南陽市發(fā)展和改革委員會(南陽市扶貧開發(fā)辦公室)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共南陽市委南陽市人民政府關(guān)于南陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(宛發(fā)〔2014〕29號)，設(shè)立南陽市發(fā)展和改革委員會(南陽市扶貧開發(fā)辦公室)，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)
1.市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開工報(bào)告審批。
2.取消已由市政府公布取消的其他職責(zé)。
(二)調(diào)整的職責(zé)
1.將原市人口和計(jì)劃生育委員會研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。
2.將與市委農(nóng)村工作辦公室合署辦公的市扶貧開發(fā)辦公室的職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。
3.將市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會。
4.將市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)局。
5.將散裝水泥監(jiān)督管理職責(zé)劃入市商務(wù)局。
(三)承接的職責(zé)
1.企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。
2.企業(yè)投資集中并網(wǎng)風(fēng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。
3.非跨省轄市、省直管縣(市)境橋梁、隧道項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。
4.500噸級以下通航建筑物項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。
5.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)小于3億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。
6.總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上、跨省轄市河流上的中型水庫及以上的水電站項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。
7.垃圾熱電項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。
8.河南省石油天然氣長輸管道建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收職責(zé)。
9.承接省下放到市級發(fā)展和改革部門的其他職責(zé)。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)
1.加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職責(zé)，建立科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評估和動態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制；會同有關(guān)部門完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的職責(zé)，研究擬訂和推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，與有關(guān)部門共同推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
二、主要職責(zé)
(一)擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與縣區(qū)規(guī)劃，完善規(guī)劃制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制申報(bào)管理，負(fù)責(zé)會簽或聯(lián)合上報(bào)需市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立健全科學(xué)制度、有效實(shí)施、及時(shí)評估和動態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。
(二)綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)措施，會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和措施手段運(yùn)用機(jī)制化，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、措施，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和措施的建議，受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控措施建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
(四)參與分析研究全市財(cái)政、金融運(yùn)行情況，研究提出政府性融資的措施，貫徹財(cái)政政策、貨幣政策和土地政策，組織實(shí)施價(jià)格政策。綜合分析財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果，監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行。組織擬訂促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展的有關(guān)措施，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、發(fā)展和制度建設(shè)。與有關(guān)部門共同推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施市管重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。負(fù)責(zé)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(五)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。
(六)承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合治理職責(zé)，擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)及措施，負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要申請中央政府投資、省政府投資、安排市級政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。會同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。統(tǒng)籌平衡涉及市財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目。提出市級財(cái)政性建設(shè)資金安排建議，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。指導(dǎo)政策性貸款建設(shè)資金使用方向和市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資活動。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和措施。擬訂擴(kuò)大民間投資的建議措施，建立重大項(xiàng)目社會公開發(fā)布制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目國際合作。牽頭組織全市特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。審批市政府投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目概算和初步設(shè)計(jì)。指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(七)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會同有關(guān)部門研究提出我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)措施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大措施，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；會同有關(guān)部門推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體平臺建設(shè)，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問題；統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、研究擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并組織實(shí)施；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、措施的制定實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立、考核評價(jià)等；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。
(八)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大措施，完善空間規(guī)劃體系。承擔(dān)組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)測評估的責(zé)任，負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究提出全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施，組織擬訂全市區(qū)域空間布局等發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并組織實(shí)施。
(九)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任，監(jiān)督執(zhí)行全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會同有關(guān)部門及時(shí)與國家、省銜接調(diào)整進(jìn)出口總量計(jì)劃，提出糧食、棉花、食用植物油等重要物資和商品的市級儲備計(jì)劃。
(十)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂全市社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策措施，參與擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、體育、新聞出版廣電、民政、殘疾人等發(fā)展措施，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及措施。
(十一)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的措施，規(guī)劃布局并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)能減排重大項(xiàng)目，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化和控制溫室氣體排放工作。負(fù)責(zé)研究提出全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查的地方性措施，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評估機(jī)制，推動發(fā)展和規(guī)范第三方評估機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)對市政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見。
(十二)承擔(dān)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的責(zé)任；起草全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的有關(guān)措施；研究提出年度重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄；對重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、要素保障、建設(shè)進(jìn)度等實(shí)施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市稽察工作，組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目稽察；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作，依法對全市重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十三)擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、措施和年度計(jì)劃；實(shí)施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的規(guī)劃建設(shè)管理；提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的措施。
(十四)負(fù)責(zé)全市口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)管理和運(yùn)行協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際通道網(wǎng)絡(luò)和通關(guān)環(huán)境建設(shè)。
(十五)起草全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)措施。
(十六)組織落實(shí)國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織開展國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。
(十七)貫徹執(zhí)行有關(guān)扶貧開發(fā)方針、政策，負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作，組織擬訂扶貧開發(fā)工作措施、規(guī)劃、年度計(jì)劃并會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(十八)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)扶貧工作，動員組織協(xié)調(diào)社會各界的扶貧工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體定點(diǎn)扶貧工作。
(十九)擬訂全市農(nóng)村貧困人口和市級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)、村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，研究提出確定和撤銷扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的建議，推進(jìn)建立約束、退出機(jī)制，負(fù)責(zé)全市貧困人口建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧工作。
(二十)參與擬訂全市扶貧資金分配方案和監(jiān)督、檢查扶貧開發(fā)資金的使用，指導(dǎo)全市扶貧開發(fā)內(nèi)部審計(jì)工作，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)貧困縣、貧困村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況監(jiān)督、考核。
(二十一)按照權(quán)限，會同有關(guān)部門審核、批復(fù)扶貧開發(fā)重大專題項(xiàng)目、跨區(qū)域項(xiàng)目和專項(xiàng)項(xiàng)目，會同有關(guān)部門制定扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，發(fā)布扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)指南、對扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十二)負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、連片開發(fā)、搬遷扶貧等工作，指導(dǎo)全市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
(二十三)指導(dǎo)全市貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額信貸扶貧和互助資金扶貧等工作。
(二十四)組織指導(dǎo)全市科技扶貧工作。協(xié)調(diào)引進(jìn)、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，承擔(dān)全市扶貧開發(fā)技術(shù)、農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧開發(fā)系統(tǒng)人員培訓(xùn)工作。
(二十五)組織外資扶貧項(xiàng)目的論證申報(bào)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，會同有關(guān)部門檢查驗(yàn)收；參與開展扶貧國際交流與合作。
(二十六)組織對扶貧開發(fā)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和動態(tài)監(jiān)測，指導(dǎo)扶貧系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息工作。
(二十七)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會設(shè)22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室(信訪工作科)。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等工作；
承擔(dān)信息、保密、政務(wù)公開、督辦查辦工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作，接待群眾來信來訪工作。
(二)發(fā)展規(guī)劃科。研究提出關(guān)于全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和措施；組織擬訂全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和縣(區(qū))規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施和主體功能區(qū)制度建設(shè)，編制并組織實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃。
(三)國民經(jīng)濟(jì)綜合科。監(jiān)測分析全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警；提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定物價(jià)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和措施的建議；組織擬訂年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；研究和提出全市經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略措施建議；承擔(dān)新聞信息發(fā)布等工作。
(四)固定資產(chǎn)投資科。監(jiān)測研判全市全社會固定資產(chǎn)投資狀況及運(yùn)行態(tài)勢，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、措施；擬訂固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)措施；擬訂深化全市投資體制改革的建議；會同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；銜接平衡重大建設(shè)項(xiàng)目；統(tǒng)籌平衡涉及市財(cái)政建設(shè)資金的項(xiàng)目；擬訂擴(kuò)大民間投資的建議措施，引導(dǎo)民間資金方向，建立重大項(xiàng)目社會公開發(fā)布制度；指導(dǎo)和監(jiān)督市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資方向和重大投資活動；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款建設(shè)資金的使用；提出市級財(cái)政性建設(shè)資金安排建議；牽頭組織全市特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(五)利用外資和境外投資科。綜合分析國際資本動態(tài)及利用外資和境外投資的狀況，研判相關(guān)發(fā)展趨勢；提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、措施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；承擔(dān)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；提出利用國際金融組織、外國政府、本外幣國際商業(yè)貸款(含境外發(fā)債)備選項(xiàng)目；會同有關(guān)部門實(shí)施外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；按規(guī)定權(quán)限，審核外商投資項(xiàng)目，審核、備案境外投資項(xiàng)目；指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目國際合作；承擔(dān)外商直接投資和國外貸款項(xiàng)目采購設(shè)備減免稅確認(rèn)工作。
(六)地區(qū)經(jīng)濟(jì)科。組織擬訂全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大措施；協(xié)調(diào)落實(shí)國土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)政策，參與擬訂土地政策性措施，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃，銜接重要礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；協(xié)調(diào)落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，提出重大項(xiàng)目布局建議；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對口支援工作。
(七)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科。綜合研判全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)措施建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施；按規(guī)定權(quán)限，辦理相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)事宜。
(八)城市發(fā)展科(南陽市城鎮(zhèn)化工作辦公室)。研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問題；組織擬訂現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等重大規(guī)劃并組織實(shí)施；研究提出全市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施并組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)一體化有關(guān)重大問題；會同有關(guān)部門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、政府保障性住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和重大措施；按規(guī)定權(quán)限，辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。
(九)工業(yè)發(fā)展辦公室(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室)。研判工業(yè)發(fā)展趨勢，綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問題，貫徹實(shí)施國家、省綜合性產(chǎn)業(yè)政策，組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)措施，研究提出綜合性措施建議；統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；會同有關(guān)部門擬訂全市重大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織推動老工業(yè)基地調(diào)整改造；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。擬訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的措施，指導(dǎo)編制實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究提出全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和重大措施，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題；會同有關(guān)部門建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部門、市縣工作考核評價(jià)機(jī)制，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的督查考核。
(十)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科。研判交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢；統(tǒng)籌全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；綜合分析全市交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出有關(guān)措施建議；組織擬訂鐵路、民航發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織鐵路、航空建設(shè)。按規(guī)定權(quán)限，辦理交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。
(十一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科。綜合研判全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施；做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；組織推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和創(chuàng)新能力建設(shè)；推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；按照規(guī)定權(quán)限，辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。
(十二)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科(南陽市節(jié)能減排工作辦公室)。綜合分析全市經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；研判相關(guān)發(fā)展趨勢；組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；研究提出全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大示范工程建設(shè)；組織協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度建設(shè)，會同有關(guān)部門按權(quán)限分工開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化和實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制工作。
(十三)社會發(fā)展與就業(yè)收入分配科。研究分析社會事業(yè)發(fā)展相關(guān)趨勢，綜合提出全市社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策性措施；協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化、教育、體育、新聞出版廣電、民政、殘疾人等社會領(lǐng)域事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題；研究推進(jìn)社會資本進(jìn)入社會發(fā)展領(lǐng)域的重大措施；按規(guī)定權(quán)限，辦理社會發(fā)展領(lǐng)域投資項(xiàng)目有關(guān)事宜；綜合研判全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障發(fā)展趨勢，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、加強(qiáng)社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和措施建議；銜接平衡全市就業(yè)、居民收入、社會保障等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配等制度改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。
(十四)財(cái)政金融科。研究分析全市社會資金平衡情況，研判相關(guān)發(fā)展趨勢；參與研究貫徹財(cái)政政策、貨幣政策和財(cái)政、金融體制改革等問題，分析全市財(cái)政、金融運(yùn)行情況并提出措施建議；參與財(cái)政、金融發(fā)展規(guī)劃制定；研究提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和措施建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目融資工作；組織制定股權(quán)投資基金發(fā)展措施；研究提出產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券初審上報(bào)工作，參與企業(yè)上市有關(guān)工作；擬訂社會信用體系建設(shè)中長期規(guī)劃，與有關(guān)部門共同推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)工作。
(十五)政策法規(guī)與體制改革辦公室。組織研究全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、改革開放中的重大問題并提出措施建議；組織實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰，監(jiān)督行政執(zhí)法；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與研究擬訂和銜接專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革；指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。
(十六)設(shè)計(jì)審批科。研究擬訂全市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批的措施；負(fù)責(zé)市級財(cái)政性投資項(xiàng)目、擔(dān)保項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整等審批事宜；協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂。
(十七)國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室。組織落實(shí)國家、省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂并組織實(shí)施我市國民經(jīng)濟(jì)動員發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；審核國民經(jīng)濟(jì)軍民結(jié)合平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)項(xiàng)目、軍民兩用技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目；組織開展國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。
(十八)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室。研判服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，研究提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和推動服務(wù)載體平臺建設(shè)，會同有關(guān)部門安排市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，規(guī)劃布局和組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，指導(dǎo)市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展；組織開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)；擬訂全市現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)測和分析全市市場狀況和對外貿(mào)易運(yùn)行態(tài)勢，提出擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的措施建議；承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃；會同有關(guān)方面管理糧食、食用植物油、化肥等重要商品的市級儲備；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題，協(xié)調(diào)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。
(十九)口岸辦公室。負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全市口岸工作；擬訂并組織實(shí)施全市口岸發(fā)展規(guī)劃和年度開放計(jì)劃；負(fù)責(zé)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)彶閳?bào)批、建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)電子口岸、“無水港”建設(shè)管理、協(xié)調(diào)工作；推進(jìn)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的通關(guān)環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。
(二十)能源局(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)辦公室)。貫徹執(zhí)行國家、省能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)全市煤炭、石油、天然氣、電力、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理；推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置；協(xié)調(diào)解決能源項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題；預(yù)測監(jiān)測能源發(fā)展情況，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；配合國家、省對石油儲備進(jìn)行管理；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)和審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，配合國家、省開展能源重大設(shè)備研發(fā)、成套設(shè)備引進(jìn)消化創(chuàng)新和相關(guān)重大示范工程建設(shè)。參與制定與全市能源發(fā)展相關(guān)的資源、環(huán)保等措施，提出能源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出總量建議，承辦能源對外合作有關(guān)事宜。監(jiān)測分析全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并提出相關(guān)運(yùn)行調(diào)節(jié)措施建議；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，負(fù)責(zé)電力運(yùn)行調(diào)節(jié)，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)；組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排重要應(yīng)急物資儲備和動用國家、省、市級物資儲備的建議。
(二十一)人事科(離退休干部工作科)。承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位的組織人事管理、機(jī)構(gòu)編制、離退休干部工作。
(二十二)南陽市物價(jià)管理辦公室。貫徹落實(shí)國家、省價(jià)格政策法規(guī)；承擔(dān)價(jià)格管理工作，依法查處價(jià)格違法行為。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
派駐機(jī)構(gòu)：派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室。負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)和直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作。
市扶貧開發(fā)辦公室設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
規(guī)劃評價(jià)科(政策法規(guī)科)。負(fù)責(zé)組織擬訂全市扶貧開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出全市農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村調(diào)整的建議；組織編制貧困縣、貧困村脫貧規(guī)劃，參與擬訂扶貧資金分配方案；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息工作，承擔(dān)扶貧開發(fā)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、績效評價(jià)及落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要的階段性評估工作，會同有關(guān)部門評價(jià)扶貧開發(fā)資金使用及項(xiàng)目實(shí)施綜合績效；負(fù)責(zé)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作；組織擬訂扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理制度。負(fù)責(zé)組織起草扶貧開發(fā)地方性政策性措施，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負(fù)責(zé)市扶貧開發(fā)辦公室文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案以及信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作，負(fù)責(zé)綜合性文稿和重要文件起草等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督辦。
基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)科。指導(dǎo)監(jiān)督全市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、連片開發(fā)，指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)；擬訂扶貧開發(fā)工程管護(hù)辦法并監(jiān)督實(shí)施；會同有關(guān)部門審核、批復(fù)扶貧開發(fā)重大項(xiàng)目、跨區(qū)域項(xiàng)目和專項(xiàng)項(xiàng)目；會同有關(guān)部門組織重大項(xiàng)目的考察、評估和論證；指導(dǎo)項(xiàng)目的招投標(biāo)，組織項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。
產(chǎn)業(yè)開發(fā)科。組織擬訂科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃；擬訂科技扶貧政策性措施和科技推廣工作制度；指導(dǎo)科技扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施；做好扶貧開發(fā)科學(xué)技術(shù)推廣工作和技術(shù)培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門引進(jìn)、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；貫徹落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額信貸扶貧、互助資金扶貧的方針、政策；組織評審?fù)扑]扶貧龍頭企業(yè)；配合財(cái)政部門做好扶貧貸款項(xiàng)目貼息審核工作；配合有關(guān)部門做好扶貧信貸資金使用情況監(jiān)督檢查工作；組織信貸項(xiàng)目庫建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織擬訂外資扶貧中長期規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃；會同有關(guān)部門制定扶貧開發(fā)外資項(xiàng)目管理辦法；組織外資項(xiàng)目的申報(bào)、論證，指導(dǎo)外資項(xiàng)目的組織實(shí)施；會同有關(guān)部門做好外資項(xiàng)目的檢查、審計(jì)、驗(yàn)收、評價(jià)及資金回收工作；參與開展國際間扶貧開發(fā)交流與合作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市革命老區(qū)扶貧工作；會同有關(guān)部門做好革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批和跟蹤檢查工作。
行業(yè)社會扶貧科(就業(yè)促進(jìn)科)。負(fù)責(zé)全市行業(yè)和社會扶貧工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市直各行業(yè)部門落實(shí)扶貧職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目資金投入措施，督促指導(dǎo)行業(yè)扶貧政策落實(shí)；負(fù)責(zé)動員、引導(dǎo)社會各界開展扶貧濟(jì)困活動；聯(lián)系協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體定點(diǎn)扶貧工作；協(xié)助有關(guān)部門做好駐村扶貧工作。組織擬訂全市扶貧搬遷工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)監(jiān)督全市搬遷扶貧工作；配合有關(guān)部門監(jiān)督、檢查扶貧開發(fā)資金的使用情況；指導(dǎo)全市扶貧開發(fā)內(nèi)部審計(jì)工作；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)貧困縣、貧困村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況監(jiān)督、考核工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，承擔(dān)基層組織負(fù)責(zé)人和致富帶頭人培訓(xùn)工作。
四、人員編制
市發(fā)展和改革委員會機(jī)關(guān)行政編制為87名(含紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)編制)。其中，主任1名、副主任6名(1名兼任南陽市扶貧開發(fā)辦公室主任、1名兼任南陽市鐵路航空辦公室主任，均按正處級配備)、紀(jì)檢組長1名；口岸辦公室主任、能源局局長、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室主任、工業(yè)發(fā)展辦公室主任、政策法規(guī)與體制改革辦公室、國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室主任各1名(均按副處級配備)；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名(含市政府口岸辦公室副主任2名，能源局副局長2名，服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室副主任2名，工業(yè)發(fā)展辦公室副主任1名，政策法規(guī)與體制改革辦公室副主任1名，國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室副主任1名，總工程師1名，總經(jīng)濟(jì)師1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，紀(jì)檢組副組長1名，監(jiān)察室主任1名)，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。
市扶貧開發(fā)辦公室機(jī)關(guān)行政編制為14名。其中，主任1名(由市發(fā)展和改革委員會副主任兼任，正處級)，副主任2名(副處級)；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
核定駕駛員編制9名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)南陽市鐵路航空辦公室，為階段性臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)，掛靠市發(fā)展和改革委員會。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定南陽市鐵路民航發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；組織開展南陽鐵路民航發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，提出促進(jìn)南陽鐵路航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性建議；負(fù)責(zé)鐵路項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)的評估銜接溝通工作；負(fù)責(zé)鐵路航空建設(shè)項(xiàng)目投融資、征地拆遷、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；跟蹤、收集國內(nèi)外鐵路發(fā)展動態(tài)、信息，對口聯(lián)系上級鐵路管理部門。內(nèi)設(shè)2個(gè)工作小組：綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃建設(shè)組；行政編制10名；任務(wù)完成后，機(jī)構(gòu)撤銷，人員返回原工作部門或另行調(diào)整安排，編制隨人員去向進(jìn)行調(diào)整。其中，主任1名(由市發(fā)展和改革委員會副主任兼任，正處級)，副主任2名(副處級)；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
(二)市發(fā)展和改革委員會與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。
1.市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制市政府交辦的有關(guān)規(guī)劃。
2.有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的市級專項(xiàng)規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報(bào)市發(fā)展和改革委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并提出規(guī)劃體系方案后報(bào)市政府審定。對需要安排市政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，要征求市發(fā)展和改革委員會意見。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)有關(guān)市級專項(xiàng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報(bào)市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門須會簽市發(fā)展和改革委員會，也可與市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合上報(bào)。
(三)市發(fā)展和改革委員會與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。
1.市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策性措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
2.市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項(xiàng)目，行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)需由市級層面管理的其他項(xiàng)目。市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核項(xiàng)目須征求行業(yè)管理部門意見。
3.涉及市財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目，由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排意見，市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡，其中需要行業(yè)管理部門組織實(shí)施的項(xiàng)目，投資計(jì)劃由市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門制定并聯(lián)合下達(dá)。
(四)市發(fā)展和改革委員會與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查方面的職責(zé)分工。
1.市發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查的地方性措施，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評估機(jī)制，推動發(fā)展和規(guī)范第三方評估機(jī)構(gòu)。
2.對市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由市發(fā)展和改革委員會征求行業(yè)管理部門意見后，出具節(jié)能審查意見。對行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由行業(yè)管理部門進(jìn)行節(jié)能評審，提出評審意見；市發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見，在與能源消費(fèi)總量、節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況等銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。
(五)市發(fā)展和改革委員會、商務(wù)局會同有關(guān)部門建立外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會議制度。市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并答復(fù)外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)申請。其中，屬于安全審查范圍內(nèi)的并購行為，由外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會議進(jìn)行安全審查；涉及新增固定資產(chǎn)投資的，按固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定辦理；對重大安全事項(xiàng)，召開外國投資者并購市內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會議研究。
(六)市發(fā)展和改革委員會會同市商務(wù)局負(fù)責(zé)國家、省分配我市的糧食、棉花、煤炭的進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家、省分配我市的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口計(jì)劃。
(七)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由南陽市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由南陽市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
