各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
為鼓勵(lì)高污染黃標(biāo)車提前淘汰，進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量，根據(jù)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年南陽(yáng)市黃標(biāo)車淘汰工作方案的通知》(宛政辦〔2014〕71號(hào))有關(guān)要求，現(xiàn)將我市實(shí)施鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、補(bǔ)貼原則
(一)分類引導(dǎo)，適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)符合條件的高污染黃標(biāo)車提前淘汰，根據(jù)淘汰車輛的車型及使用年限給予差別化補(bǔ)貼。
(二)鼓勵(lì)報(bào)廢，促進(jìn)更新。鼓勵(lì)高污染黃標(biāo)車就地提前報(bào)廢，對(duì)車輛轉(zhuǎn)出本市的不予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)更新優(yōu)于國(guó)家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。
(三)分步限行，禁止轉(zhuǎn)入。為推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，市區(qū)分階段實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域限行；新購(gòu)或外地轉(zhuǎn)入的機(jī)動(dòng)車在本市辦理車輛登記的，必須達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、補(bǔ)貼范圍和條件
(一)凡在2015年1月1日至2015年12月31日期間提前淘汰的黃標(biāo)車，同時(shí)具備下列條件的，可以享受財(cái)政補(bǔ)貼。
1、《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年南陽(yáng)市黃標(biāo)車淘汰工作方案的通知》(宛政辦〔2014〕71號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》)實(shí)施之前在本市登記上牌的車輛。
2、車輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、非國(guó)有企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織。
3、低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，不包括三輪汽車、低速貨車、摩托車。
4、報(bào)廢時(shí)，其實(shí)際使用年限距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限1年(含)以上，且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢(機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限詳見附件5)。
5、在2015年1月1日至2015年12月31日期間，車輛交售給我市有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)(報(bào)廢汽車回收拆解點(diǎn)詳見附件4)。報(bào)廢車輛實(shí)際使用年限計(jì)算的起始和終止日期分別為車輛初次注冊(cè)登記日期和車輛所有人將報(bào)廢車輛交售給有資質(zhì)的本地報(bào)廢汽車回收企業(yè)的日期。提前淘汰年份的計(jì)算為強(qiáng)制淘汰日期減去終止日期。
(二)有下列情形之一的提前淘汰黃標(biāo)車，不享受財(cái)政補(bǔ)貼。
1、各級(jí)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)淘汰的黃標(biāo)車(含公交車)；
2、已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予注銷的黃標(biāo)車；
3、在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志，被公安部門強(qiáng)制注銷的黃標(biāo)車；
4、已享受國(guó)家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的黃標(biāo)車；
5、因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的黃標(biāo)車。
三、申請(qǐng)期限和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)申請(qǐng)期限：受理申報(bào)材料截止日期為2016年1月31日，逾期不予受理。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)車輛類型、注冊(cè)登記時(shí)間、提前淘汰時(shí)間，享受不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件1)。
四、聯(lián)合服務(wù)窗口的設(shè)立
(一)受理地點(diǎn)：由市公安局、財(cái)政局、環(huán)保局、商務(wù)局抽調(diào)專人，在市行政審批服務(wù)中心(地址：南都路與范蠡路交叉口向南200米路東)設(shè)立“一站式”黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口(行政審批大廳一樓南區(qū)車駕管窗口)，對(duì)全市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)實(shí)行聯(lián)合辦理。
(二)受理時(shí)間：周二、周四上午9：00-下午5：00。
五、補(bǔ)貼申報(bào)程序
車輛淘汰以辦理報(bào)廢回收和注銷手續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)。符合黃標(biāo)車提前淘汰條件并申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的，按下列程序辦理(審批流程詳見附件2)：
(一)車輛注冊(cè)登記所有人(以下簡(jiǎn)稱車輛所有人)攜帶《機(jī)動(dòng)車登記證書》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移、注銷登記/轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》到具有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)辦理報(bào)廢手續(xù)，開具《報(bào)廢汽車回收證明》。
(二)車輛所有人到公安部門注銷車輛，開具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。
(三)車輛所有人到黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼聯(lián)合服務(wù)窗口提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，填寫并提交《南陽(yáng)市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》，詳見附件3)、《報(bào)廢汽車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、身份證(單位車輛需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證)原件及復(fù)印件等相關(guān)材料。
(四)申領(lǐng)人在《申報(bào)表》上簽字確認(rèn)。經(jīng)聯(lián)合審核，對(duì)符合要求的，按照分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)貼資金。不符合條件的，由相關(guān)部門告知理由。
六、職責(zé)分工
1、商務(wù)部門：審核有關(guān)材料是否齊全及《報(bào)廢汽車回收證明》的真實(shí)性和有效性。經(jīng)審核符合要求的，在《申報(bào)表》上簽字并蓋章。
2、公安部門：審核車輛是否是本市范圍內(nèi)登記車輛，是否提前1年(含)以上報(bào)廢，確認(rèn)車輛已經(jīng)注銷登記和報(bào)廢信息的真實(shí)性，排除屬?gòu)?qiáng)制報(bào)廢、自然報(bào)廢或事故報(bào)廢的車輛。嚴(yán)格審查并排除《方案》實(shí)施后，車輛轉(zhuǎn)入本市及車輛所有人轉(zhuǎn)移或變更為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)社會(huì)組織的申報(bào)補(bǔ)貼行為。經(jīng)審核符合要求的，在《申報(bào)表》上簽字并蓋章。
3、財(cái)政部門：審核車輛是否為非財(cái)政供養(yǎng)單位的車輛，是否已享受過財(cái)政補(bǔ)貼，在《申報(bào)表》上簽字并蓋章。
4、環(huán)保部門：審核車輛是否屬于財(cái)政補(bǔ)貼范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。經(jīng)審核符合要求的，按照規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)貼金額，在《申報(bào)表》上簽字并蓋章。
七、申報(bào)補(bǔ)貼所需材料
(一)《南陽(yáng)市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表》(在報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)或聯(lián)合服務(wù)窗口領(lǐng)取)；
(二)《報(bào)廢汽車回收證明》(攜第三聯(lián)原件供核對(duì)并留存)；
(三)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》復(fù)印件(攜原件供核對(duì))；
(四)車主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(攜原件供核對(duì))；
(五)與車主同名的銀行個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶或單位賬戶開戶許可證復(fù)印件(攜原件供核對(duì))；(六)由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的，還需提供車輛所有人全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書原件、全權(quán)代理人身份證復(fù)印件(攜原件供核對(duì))。
核對(duì)無(wú)誤后，申請(qǐng)材料中全部復(fù)印件及相關(guān)原件留環(huán)保部門存檔。
八、補(bǔ)貼資金撥付與管理
(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至市環(huán)保局指定賬戶。
(二)經(jīng)聯(lián)合審核，對(duì)符合規(guī)定要求的，由環(huán)保部門在15個(gè)工作日內(nèi)，直接將補(bǔ)貼資金撥付至車輛所有人名義開設(shè)的銀行賬戶(單位)或車輛所有人本人銀行活期賬戶(個(gè)人)。
(三)黃標(biāo)車所有人對(duì)提交申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)采取虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，將依法依規(guī)予以追回，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
九、其他
(一)建立黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。重大問題提交市政府協(xié)調(diào)處理。
(二)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)程序，確保資金發(fā)放工作安全有序進(jìn)行。
(三)若國(guó)家出臺(tái)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，按照就高不就低的原則，不重復(fù)進(jìn)行補(bǔ)貼。
附件：1.2015年南陽(yáng)市社會(huì)黃標(biāo)車提前淘汰分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2.黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼審批發(fā)放流程圖
3.南陽(yáng)市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表
4.報(bào)廢汽車回收拆解點(diǎn)
5.機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表
南陽(yáng)市人民政府辦公室
2015年10月23日
附件：1.2015年南陽(yáng)市社會(huì)黃標(biāo)車提前淘汰分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).xls
附件2.黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼審批發(fā)放流程圖.xls
附件3.南陽(yáng)市黃標(biāo)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)表.doc
附件5.機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限表.xls
