各縣(區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)管委會，市人民政府各部門：
《南陽市中心城區(qū)一體化招商暫行辦法》已經(jīng)市政府第6次常務會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
南陽市人民政府
2014年12月19日
南陽市中心城區(qū)一體化招商暫行辦法
第一條 為強化中心城區(qū)一體化招商，提升中心城區(qū)開放招商工作水平，根據(jù)《南陽市人民政府關于加強中心城區(qū)招商引資工作的若干意見》(宛政〔2013〕39號)和《中共南陽市委辦公室、南陽市人民政府辦公室關于調(diào)整完善中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會議成員、職責和工作制度的通知》(宛辦文〔2013〕18號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于宛城區(qū)、臥龍區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)(以下簡稱中心城區(qū)“六區(qū)”)和市直相關單位。
第三條 中心城區(qū)招商引資工作實行聯(lián)席會議制度(成員名單見附件)。聯(lián)席會議下設辦公室(以下簡稱聯(lián)席辦)，辦公室設在市招商局，由市商務局局長兼任辦公室主任，市招商局局長兼任辦公室常務副主任。
第四條 整合招商力量，建立專業(yè)專題專班招商隊伍。根據(jù)中心城區(qū)一體化招商“六統(tǒng)”原則，由中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合市、區(qū)力量，從中心城區(qū)“六區(qū)”各抽調(diào)1名處級干部和若干工作人員，組建6支專業(yè)招商小組，開展專題專班招商。各專業(yè)招商小組人員組成及主要工作職責如下：
1、先進裝備制造和汽車及零部件產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由高新區(qū)、市招商局組成，負責裝備制造和汽車及零部件產(chǎn)業(yè)領域招商工作。
2、光電電子信息產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由臥龍區(qū)、市招商局組成，負責光學電子信息產(chǎn)業(yè)領域招商工作。
3、新材料產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、市招商局組成，負責新材料產(chǎn)業(yè)領域招商工作。
4、石油化工產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由官莊工區(qū)、市招商局組成，負責石油化工產(chǎn)業(yè)領域招商工作。
5、生物能源產(chǎn)業(yè)招商小組。人員由宛城區(qū)、市招商局組成，負責生物能源產(chǎn)業(yè)領域招商工作。
6、現(xiàn)代服務業(yè)招商小組。人員由鴨河工區(qū)、市招商局組成，負責現(xiàn)代服務業(yè)領域招商工作。
以上各小組同時負責做好相應招商信息收集、產(chǎn)業(yè)研究、目標企業(yè)篩選鎖定與跟蹤對接等工作。
第五條 各專業(yè)招商小組在聯(lián)席會議的領導下，按照聯(lián)席會議的統(tǒng)籌安排開展工作，業(yè)務上接受市招商局的具體指導。
第六條 聯(lián)席會議實行“三會制”，即根據(jù)工作需要，分別及時召開聯(lián)席會議全體會議、專題會議和主任會議。
第七條 聯(lián)席會議主任會議(以下簡稱主任會議)原則上每周召開1次，也可根據(jù)工作需要臨時召開，由聯(lián)席辦主任或主任委托的副主任主持，參加人員為聯(lián)席辦主任、副主任以及中心城區(qū)“六區(qū)”招商部門負責同志。
主任會議研究的主要事項是：收集、梳理中心城區(qū)招商引資項目；研究確定需要提交聯(lián)席會議專題會議(以下簡稱專題會議)研究的項目及需要解決的問題，并提出初步意見；收集前期聯(lián)席會議全體會議(以下簡稱全體會議)、專題會議決定事項的進度及問題并報聯(lián)席會議；其他需要主任會議研究審議的問題。
第八條 專題會議由總召集人或副總召集人主持召開，由主持人根據(jù)議題需要決定參加人員，原則上每10天召開1次，也可根據(jù)實際需要隨時召開。
專題會議研究的主要事項是：研究確定主任會議提交的項目是否落地及相關部門的任務；聽取前期確定項目進度及存在問題的匯報并明確下步推進要求；審議研究需要提交全體會議討論解決的重要問題；其他需要專題會議研究審議的問題。
專題會議由聯(lián)席辦牽頭組織并作好會議記錄。決定事項由聯(lián)席辦形成會議紀要，經(jīng)聯(lián)席辦主任審核、報請會議主持人審簽后，印發(fā)給相關單位執(zhí)行。
第九條 全體會議由總召集人主持召開，全體成員出席；根據(jù)需要，可通知其他相關部門負責人參加。會議原則上每月召開1次，也可根據(jù)總召集人意見和實際需要延期或提前召開。
全體會議研究的主要事項是：研究專題會議提交研究的問題并明確任務；聽取前期研究確定的項目進度匯報并明確下步推進要求；其他需全體會議研究審議的問題。
全體會議由聯(lián)席辦牽頭組織并作好會議記錄。決定事項由聯(lián)席辦形成會議紀要，經(jīng)聯(lián)席辦主任審核、報請會議主持人審簽后，印發(fā)給與會各單位執(zhí)行。
第十條 全體會議、專題會議研究確定的任務實行限時辦結(jié)制。嚴格按照“誰參會、誰負責”原則，相關單位參會人員在會議上的意見即代表所在單位意見，對會議決定事項，不得以會后匯報、研究為借口拖延扯皮。相關單位若不能按時按要求完成任務，須以書面形式陳述理由，報聯(lián)席辦提交下次全體會議或?qū)ｎ}會議重新研究處理。
第十一條 中心城區(qū)新投產(chǎn)的招商引資項目五年內(nèi)的稅收歸區(qū)級財政所有，市級財政不再分成。
第十二條 鼓勵招商共享。中心城區(qū)招商引資項目按產(chǎn)業(yè)集中布局，項目用地指標、用地規(guī)劃、占補平衡、環(huán)評等資源配置指標由聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
飛地項目投產(chǎn)后產(chǎn)生的稅收中的地方留成部分，由項目引入地政府(管委會)和落地政府(管委會)按3：7的比例分成。
飛地項目由落地政府(管委會)兌現(xiàn)賦予投資人的優(yōu)惠政策并負責建設。實際引進資金由落地政府(管委會)負責統(tǒng)計上報，年底考核招商引資成績時，其數(shù)據(jù)計入項目引入地政府(管委會)招商引資目標。飛地項目獲得的上級招商引資獎勵也歸項目引入地政府(管委會)所有。
提供有價值招商引資項目信息的，項目落地后，由落地方政府(管委會)向信息提供方給予一次性獎勵。
第十三條 市招商局負責中心城區(qū)外來投資項目各類落地建設手續(xù)全程代辦的收集、交辦工作。各區(qū)招商機構(gòu)設立代辦員，具體承辦本區(qū)外來投資項目各類落地建設手續(xù)的全程代辦工作。
市政府各有關部門明確1名熟悉業(yè)務的工作人員任本部門代辦員，具體統(tǒng)一負責外來投資項目落地建設手續(xù)在本部門的辦理工作。
聯(lián)席會議確定的項目由市招商局征詢項目業(yè)主意愿，在取得項目業(yè)主同意后，簽發(fā)《項目代辦通知書》，向項目落地區(qū)下達代辦任務并建立臺賬。各區(qū)代辦員接到市招商局下達的代辦任務后，兩個工作日內(nèi)持《項目代辦通知書》和聯(lián)席會議紀要到各有關職能部門，交予部門代辦員，由其協(xié)調(diào)本部門相關科室，按規(guī)定時限和標準辦理相關審批手續(xù)。區(qū)代辦員負責跟蹤辦理進度，并主動催辦、按時報告。
實行行政審批要件一次告知制。市政府各有關部門要將外來投資項目落地建設審批要件形成書面告知清單，一次性告知項目業(yè)主。
第
十四條 本辦法與此前有關規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附件：南陽市中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會議組成人員名單
附 件
南陽市中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會議組成人員名單
根據(jù)人事變動情況，市委、市政府決定調(diào)整南陽市中心城區(qū)招商引資工作聯(lián)席會議組成人員。調(diào)整后的人員名單如下：
總 召 集人：程志明(市委副書記、市長)
副總召集人：原永勝(市委常委、常務副市長)
召 集 人：鄭茂杰(副市長)
張明體(副市長)
擺向陽(副市長)
成 員：燕軍慶(市政府副秘書長)
趙豪杰(市委辦公室副主任)
王 峰(市政府辦公室副主任)
劉世家(市政府金融辦主任)
畢躍杰(市商務局局長)
徐天如(市紀委副書記、市監(jiān)察局局長)
喬長恩(市發(fā)展改革委主任)
謝松民(市財政局局長)
王吉波(市人力資源社會保障局局長)
許建超(市國土資源局局長)
宋海瑜(市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長)肖
海有(市政府國資委主任)
陳華山(市工業(yè)和信息化局局長)
周建國(市科技局局長)
高賢信(市城市管理局局長)
宋寬軍(市環(huán)保局局長)
王志凱(市交通運輸局局長)
肖 河(市住建委主任)
蘇定堃(市文廣新局局長)
宋 彬(市國稅局局長)
周學憲(市地稅局局長)
盧捍衛(wèi)(市工商局局長)
黨長雙(市旅游局局長)
朱 萍(市質(zhì)量技術監(jiān)督局局長)
劉 鵬(市中級法院副院長)
李 喬(市檢察院副檢察長)
馬建峰(市公安局副局長)
張居文(市行政審批服務中心主任)
婁永躍(人行南陽市中心支行行長)
孫云飛(宛城區(qū)區(qū)長)
陳天富(臥龍區(qū)區(qū)長)
王書祥(高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任)
孟慶劍(城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會副主任)
孫 偉(官莊工區(qū)管委會主任)
程治敏(鴨河工區(qū)管委會主任)
趙玉云(市委督查室主任)
劉海峰(市政府督查室主任)
