各縣(市、區(qū))人民政府，南陽(yáng)新區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：
《南陽(yáng)市人民政府行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰暫行辦法》已經(jīng)市政府第61次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南陽(yáng)市人民政府
2013年11月1日
南陽(yáng)市人民政府行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰暫行辦法
一、總 則
第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)我市行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作，加強(qiáng)對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作的規(guī)范化、制度化管理，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法(試行)〉的通知》(中辦發(fā)〔2010〕33號(hào))和《河南省人民政府行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰暫行辦法》(豫政〔2012〕76號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法是指以市政府名義進(jìn)行的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰(以下簡(jiǎn)稱市政府行政獎(jiǎng)勵(lì))。市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)，必須是對(duì)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用的事項(xiàng)。
第三條 市政府成立以分管行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員單位由市政府辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等組成，負(fù)責(zé)對(duì)市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目、范圍、條件、名額、待遇等進(jìn)行審核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，承辦具體工作。
第四條 市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)的主辦單位是市政府工作部門。
二、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和種類
第五條 按照具有全局性、綜合性、先進(jìn)性的要求，統(tǒng)籌考慮，綜合平衡，合理設(shè)立市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。設(shè)立原則是：
(一)涉及國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)，市委、市政府確定的階段性中心工作和重大任務(wù)，或在有關(guān)領(lǐng)域取得顯著成績(jī)并在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的工作事項(xiàng)。
(二)有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)的事項(xiàng)。
(三)省設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目，要求各省轄市對(duì)應(yīng)設(shè)立的。
(四)其他需要市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。相同或相近獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目不重復(fù)設(shè)立。
第六條 市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分為常設(shè)項(xiàng)目和即時(shí)性項(xiàng)目。常設(shè)項(xiàng)目指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，有一定評(píng)選周期的獎(jiǎng)勵(lì)表彰。常設(shè)項(xiàng)目的評(píng)選周期一般為2至3年。因情況發(fā)生變化，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，常設(shè)項(xiàng)目可以調(diào)整或取消。即時(shí)性項(xiàng)目指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)在全市重要的階段性工作或有重大影響的突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
第七條 市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類包括：記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)。
三、審批程序和批準(zhǔn)權(quán)限
第八條 市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)管理制度。未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的，一律不得擅自開展。獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃審批按以下程序進(jìn)行：
(一)主辦單位于上年度11月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)下年度行政獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。申報(bào)內(nèi)容包括獎(jiǎng)勵(lì)表彰的理由依據(jù)、表彰周期、獎(jiǎng)勵(lì)種類、評(píng)選范圍、評(píng)選名額、經(jīng)費(fèi)數(shù)額及擬使用情況等。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)市政府審批。被確定為常設(shè)項(xiàng)目的，逢評(píng)選周期，主辦單位應(yīng)在開展獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作前1個(gè)月書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后開展。
(三)對(duì)突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行即時(shí)性獎(jiǎng)勵(lì)表彰的，由主辦單位提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市政府審批。
第九條 按照《河南省人民政府行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰暫行辦法》規(guī)定，報(bào)省政府批準(zhǔn)的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組于上年度11月底前向省政府提出申請(qǐng)。
第十條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)在市級(jí)主要媒體公示5個(gè)工作日。涉密項(xiàng)目不進(jìn)行公示。
第十一條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目，由主辦單位會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)市政府的批準(zhǔn)意見和行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)，制定具體的評(píng)選辦法并印發(fā)實(shí)施。
第十二條 市政府工作部門或縣(區(qū))政府申請(qǐng)市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送書面申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市政府審定。市政府工作部門不得在部門發(fā)文中設(shè)定市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。
第十三條 需由市政府作出表彰決定的，由主辦單位代擬表彰決定稿，送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)市政府。
第十四條 受到行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰的集體和個(gè)人的審批表中“批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見”欄，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代市政府填寫，加蓋“南陽(yáng)市人民政府行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰專用章”。審批表由市人力資源和社會(huì)保障局按照規(guī)定格式統(tǒng)一印制。
第十五條 市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)按照規(guī)定權(quán)限審批。授予榮譽(yù)稱號(hào)和記一等功的，由領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)市政府同意，按有關(guān)程序向省政府報(bào)批。市政府可給予個(gè)人和集體記二等功以下獎(jiǎng)勵(lì)；縣(區(qū))政府或市政府工作部門可給予個(gè)人和集體記三等功以下獎(jiǎng)勵(lì)。其中，市政府工作部門給予個(gè)人和集體記三等功獎(jiǎng)勵(lì)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)表彰。
四、條件和數(shù)量
第十六條 堅(jiān)持“少而精”的原則，嚴(yán)格控制評(píng)選范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件、比例、名額，確保受獎(jiǎng)勵(lì)表彰對(duì)象的先進(jìn)性、代表性。
第十七條 行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰對(duì)象的評(píng)選，要以政治表現(xiàn)、政績(jī)成效、貢獻(xiàn)大小為衡量標(biāo)準(zhǔn)，面向基層和一線。受到行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰的對(duì)象，必須是擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，在有關(guān)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績(jī)的集體和個(gè)人。
功績(jī)卓著，貢獻(xiàn)杰出，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間檢驗(yàn)，在全市堪稱楷模的，可申報(bào)一等功或榮譽(yù)稱號(hào)；成績(jī)特別優(yōu)異，貢獻(xiàn)突出，在全市有重大影響的，給予記功(記二等功或三等功)；成績(jī)突出，貢獻(xiàn)較大、在全市有較大影響的，予以通報(bào)嘉獎(jiǎng)。
第十八條 市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)量，按以下原則分別確定：
(一)對(duì)集體獎(jiǎng)勵(lì)表彰的比例每次一般不超過(guò)參評(píng)單位總數(shù)的10%，數(shù)量原則上不超過(guò)20個(gè)。
(二)對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)表彰的比例分別為：記二等功人員一般不超過(guò)參評(píng)人員總數(shù)的5‰；記三等功人員一般不超過(guò)參評(píng)人員總數(shù)的1%；通報(bào)嘉獎(jiǎng)人員比例視情況從嚴(yán)掌握。每次行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰人員的數(shù)量原則上控制在60人以內(nèi)，鄉(xiāng)(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例一般不超過(guò)行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰總數(shù)的20%。對(duì)副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，確需獎(jiǎng)勵(lì)表彰的，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。對(duì)正處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志的獎(jiǎng)勵(lì)表彰，應(yīng)提交市政府常務(wù)會(huì)議研究決定。對(duì)特殊情況的獎(jiǎng)勵(lì)表彰按照審批權(quán)限確定。
五、待遇和經(jīng)費(fèi)
第十九條 市政府行政獎(jiǎng)勵(lì)以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。對(duì)獲獎(jiǎng)的集體，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)勵(lì)證書；對(duì)獲獎(jiǎng)的個(gè)人，授予稱號(hào)、記功的，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)潞鸵淮涡元?jiǎng)金(獎(jiǎng)品)；對(duì)通報(bào)嘉獎(jiǎng)的個(gè)人，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)勵(lì)證書按統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)制作。
第二十條 市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定行政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獲得行政獎(jiǎng)勵(lì)人員的待遇規(guī)定，報(bào)市政府審批后實(shí)施。其他單位不得擅自決定行政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獲得行政獎(jiǎng)勵(lì)人員的待遇。
第二十一條 為保證行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰順利實(shí)施，按照節(jié)約經(jīng)費(fèi)的原則，市政府設(shè)立專項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年由市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政局按照市政府批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃及市人力資源和社會(huì)保障局的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用通知書核撥到獎(jiǎng)勵(lì)主辦單位。市財(cái)政局不直接受理各部門的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。
六、附 則
第二十二條 嚴(yán)格控制以市政府工作部門名義在全市或本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)開展的獎(jiǎng)勵(lì)表彰活動(dòng)。凡需以市政府工作部門名義開展獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作的，由主辦單位按本辦法有關(guān)規(guī)定，于上年度11月底前寫出獎(jiǎng)勵(lì)表彰申請(qǐng)，送市人力資源和社會(huì)保障局審核，經(jīng)市政府分管行政獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作的副市長(zhǎng)審批，并進(jìn)行社會(huì)公示后方可實(shí)施。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
