各縣區(qū)人民政府，高新區(qū)、南陽(yáng)新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：
市環(huán)保局組織編制的《唐白河流域水污染綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南陽(yáng)市人民政府辦公室
二○一二年十一月七日
唐白河流域水污染綜合整治實(shí)施方案
為加快推進(jìn)《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)》的實(shí)施，切實(shí)做好唐白河流域水污染防治工作，提高唐白河流域出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，進(jìn)一步改善唐白河流域水質(zhì)，切結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升唐白河流域水污染治理和環(huán)境監(jiān)管水平為基礎(chǔ)，形成可行有效的水質(zhì)保護(hù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目的，切實(shí)解決唐白河流域突出水環(huán)境問(wèn)題，確保唐白河流域水質(zhì)不斷改善，促進(jìn)唐白河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
各縣區(qū)控制斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，唐河埠口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)，白河翟灣斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類標(biāo)準(zhǔn)，白河新甸鋪斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作任務(wù)(詳見(jiàn)附件1、2)
(一)加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加快污水處理廠建設(shè)。爭(zhēng)取11月底前，官莊工區(qū)污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。2012年底前，市污水處理廠二期竣工驗(yàn)收，白河南污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，桐柏堿化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠完成科研、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、征地等前期準(zhǔn)備工作，各縣現(xiàn)有污水處理廠完成提標(biāo)改造和除磷脫氮改造前期準(zhǔn)備工作。2.加強(qiáng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。唐白河流域各縣區(qū)應(yīng)按照“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，大力推行雨污分流和現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)的改造，提高城鎮(zhèn)污水收集能力和處理效率。2012年底前，高新區(qū)工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)必須與市管網(wǎng)對(duì)接，唐河、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平等縣完善尚未覆蓋和所需維護(hù)的污水管網(wǎng)建設(shè)。
(二)控制農(nóng)村面源污染
2012年底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)必須落實(shí)關(guān)閉或搬遷措施，尚未建設(shè)治污設(shè)施或治污設(shè)施不完善不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或綜合利用的養(yǎng)殖企業(yè)必須完成畜禽糞便綜合治理方案的設(shè)計(jì)，采取干濕分離的清糞方式，確保2013年6月30日前畜禽糞便實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。2012年底前，農(nóng)村田間地頭、溝渠無(wú)序堆放的秸稈要徹底清理，對(duì)沒(méi)按要求填埋的垃圾進(jìn)行妥善處理，徹底改變農(nóng)村垃圾隨意堆放、填埋的現(xiàn)象，確保不造成二次污染。編制完成農(nóng)藥化肥使用減量控制規(guī)劃和全市畜禽養(yǎng)殖合理布局科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(三)積極推進(jìn)《規(guī)劃》項(xiàng)目實(shí)施
2012年底前，所有未開(kāi)工《規(guī)劃》項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè)。2013年3月底前，已開(kāi)工建設(shè)《規(guī)劃》項(xiàng)目必須完工。已完成項(xiàng)目要建立完善好檔案資料，加強(qiáng)日常監(jiān)管和維護(hù)，確保治污設(shè)施完好無(wú)損，穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
為徹底改善唐白河水質(zhì)，保障沿線人民群眾生產(chǎn)、生活，市縣區(qū)必須建立“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一監(jiān)管”的工作機(jī)制，各縣區(qū)長(zhǎng)和部門一把手負(fù)總責(zé)的“河長(zhǎng)制”，強(qiáng)化對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。相關(guān)縣區(qū)和市政府有關(guān)部門要結(jié)合自身任務(wù)，認(rèn)真查找轄區(qū)內(nèi)影響河流水質(zhì)的因素，制定切實(shí)可行的整治方案，把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村基層、企業(yè)和責(zé)任人，并加強(qiáng)督查，采取政策法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段，確?！兑?guī)劃》任務(wù)落到實(shí)處。
(二)狠抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
把《規(guī)劃》任務(wù)列入各縣區(qū)及各部門年度責(zé)任目標(biāo)，市政府督查室、目標(biāo)辦、市監(jiān)察局要加強(qiáng)日常督查和年終考核，對(duì)在日常督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的縣區(qū)及部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并要求限時(shí)整改。對(duì)整改不到位的，市主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)相關(guān)縣區(qū)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，責(zé)成限時(shí)整改到位，同時(shí)在整改期間視情況對(duì)該縣區(qū)采取掛牌督辦和區(qū)域限批等措施。對(duì)年終考核不及格的縣區(qū)和單位，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)在市主要媒體上說(shuō)明情況，考核結(jié)果報(bào)市委組織部門，作為對(duì)各縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(三)及時(shí)總結(jié)，不斷提高
市政府對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況實(shí)行月調(diào)度、季總結(jié)，半年開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查、年終進(jìn)行考核評(píng)比。每季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摹會(huì)，對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，各相關(guān)縣區(qū)及市政府有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高《規(guī)劃》實(shí)施水平，切實(shí)改善唐白河流域水質(zhì)，造福沿岸及下游群眾。
附件：1.市政府相關(guān)部門《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》任務(wù)分配表
2.相關(guān)縣區(qū)《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》任務(wù)分配表
附件1.市政府相關(guān)部門《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》任務(wù)分配表.doc
附件2.相關(guān)縣區(qū)《長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015)》任務(wù)分配表.doc
