各縣市區(qū)人民政府，高新區(qū)、南陽新區(qū)、官莊工區(qū)、鴨河工區(qū)管委會，市人民政府各部門：
《南陽市農(nóng)業(yè)科技三十工程實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
南陽市人民政府辦公室
二○一二年九月十九日
南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程實施方案
為加快農(nóng)業(yè)科技進步，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合發(fā)展水平，市政府決定圍繞全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，在全市實施十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)普及推廣工程、十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)引進示范工程和十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新工程(簡稱農(nóng)業(yè)科技“三十”工程)。為加大農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進力度，確保工程順利實施、卓有成效，制定本方案。
一、指導思想和實施原則
(一)指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議及市委新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作會議精神，緊緊圍繞當前和今后我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨的糧食核心區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護等戰(zhàn)略任務(wù)，進一步加大在生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用并產(chǎn)生良好效果的十大先進技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加大適合我市農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、能夠解決生產(chǎn)技術(shù)瓶頸、促進產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展或能夠引領(lǐng)培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的十大農(nóng)業(yè)先進技術(shù)引進示范推廣力度，加大在我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需解決的技術(shù)難題研發(fā)攻關(guān)力度。通過集成和推廣、引進和示范、研發(fā)和創(chuàng)新，大規(guī)模推廣應(yīng)用、引進示范、研發(fā)培育一系列在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的新品種(系)、新產(chǎn)品、新技術(shù)。建立一批集成配套技術(shù)的示范樣板，加速我市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟總體水平，大幅提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合發(fā)展提供重要科技支撐。
(二)實施原則：堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，堅持技術(shù)推廣引進研發(fā)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，堅持體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新相結(jié)合，堅持發(fā)揮市場作用與政府推動相結(jié)合，堅持重點支持與規(guī)范管理相結(jié)合。
二、實施目標
十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)普及推廣工程、十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)引進示范工程、十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新工程分別按照“生產(chǎn)—推廣—深廣度普及—生產(chǎn)”、“生產(chǎn)—引進—示范—生產(chǎn)”、“生產(chǎn)—研發(fā)—中試—轉(zhuǎn)化—示范—生產(chǎn)”的模式，促進技術(shù)推廣、技術(shù)引進、科研攻關(guān)與生產(chǎn)的有機結(jié)合。經(jīng)過3-5年努力，通過加大關(guān)鍵技術(shù)推廣力度和加強關(guān)鍵技術(shù)及共性技術(shù)引進及研發(fā)、中試熟化、組裝集成和生產(chǎn)性試驗示范，力爭使一批潛力大、見效快、技術(shù)先進、應(yīng)用面廣、帶動力強的重大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到配套集成與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟綜合效益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)高效、低碳安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
三、實施內(nèi)容
(一)十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)普及推廣工程
1.條銹病綜合防控技術(shù)
2.種子包衣技術(shù)
3.化學除草技術(shù)
4.測土配方施肥技術(shù)和增施有機肥技術(shù)
5.噸糧田集成技術(shù)
6.脫毒快繁技術(shù)
7.畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化技術(shù)
8.花生規(guī)范化安全生產(chǎn)技術(shù)推廣
9.有機蔬菜成套生產(chǎn)技術(shù)(集成)推廣應(yīng)用
10.超級稻新品種及綜合配套栽培技術(shù)
(二)十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)引進示范工程
1.設(shè)施蔬菜無土栽培生產(chǎn)技術(shù)及蔬菜工廠化育苗技術(shù)
2.半地下式日光溫室技術(shù)
3.秸稈綜合利用技術(shù)(包括農(nóng)作物秸稈機械化處理技術(shù)、全株玉米青貯及紅薯、花生等作物秸稈青貯技術(shù)示范與推廣、農(nóng)業(yè)廢料袋料栽培食用菌技術(shù)示范與推廣)
4.南陽市丘陵區(qū)變水頭壓力管道輸水應(yīng)用
5.全混合日糧飼喂技術(shù)
6.主要農(nóng)作物新品種精準引試
7.棉花輕簡化高效栽培技術(shù)推廣
8.丘陵山區(qū)經(jīng)濟林果生產(chǎn)機械化技術(shù)
9.保護性耕作技術(shù)
10.藥食兼用型中藥材綜合生產(chǎn)技術(shù)
(三)十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)工程
1.高檔紅茶、綠茶制作技術(shù)
2.小麥玉米棉花高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)(小麥、玉米一年兩熟畝產(chǎn)噸半高產(chǎn)模式研究)
3.南陽盆地主要農(nóng)作物超高產(chǎn)新品種選育與配套技術(shù)開發(fā)研究
4.薯類生產(chǎn)全程機械化技術(shù)
5.南陽黃牛高檔牛肉開發(fā)項目
6.南陽牛肉用新品系培育項目7.集約化養(yǎng)豬節(jié)水減污成套技術(shù)研究與應(yīng)用
8.丹江水庫水源區(qū)生態(tài)修復技術(shù)研究與應(yīng)用
9.南水北調(diào)中線工程渠首濃香型生態(tài)煙葉研究開發(fā)
10.南陽月季新品種選育及審定
四、保障措施
(一)加大資金支持力度
大力支持工程項目主持單位、協(xié)作單位爭取國家、省財政項目資金，積極協(xié)調(diào)社會資金投入農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項目建設(shè)，同時，市級財政對工程項目主持單位、協(xié)作單位給予適當資金補助。
1.市級財政資金補助標準
(1)十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)普及推廣工程每個項目每年補助10萬元，技術(shù)規(guī)范完善費占10%、示范推廣費占90%。分年度撥付。
(2)十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)引進示范工程項目每個每年補助10萬元，技術(shù)規(guī)范完善費占30%、示范推廣費占70%，分年度撥付。
(3)十大農(nóng)業(yè)科學技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)工程項目每個補助30萬元，技術(shù)研發(fā)及集成創(chuàng)新費占50%、示范推廣費占50%，分2—3年撥付。
2.市級財政資金撥付方式
市級單位主持的工程項目資金由市財政局根據(jù)工程項目合同和年度考核結(jié)果直接撥付工程項目主持單位，由主持單位按照合同執(zhí)行進度撥付協(xié)作單位；縣級單位主持的工程項目資金由市財政局根據(jù)工程項目合同和年度考核結(jié)果通過縣級財政部門撥付主持單位，由主持單位按照合同執(zhí)行進度撥付協(xié)作單位。
(二)加強工程項目組織管理
市級組建由市委農(nóng)村工作辦公室、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機局、煙草局、氣象局、糧食局、供銷社、農(nóng)科院、科技局、財政局等單位相關(guān)領(lǐng)導組成的市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)村工作辦公室，具體負責工程項目的申報、篩選、評審、實施、檢查、考核、驗收、終止、更新等日常管理工作；會同市財政局負責工程項目資金的落實、下達和資金使用監(jiān)督等工程項目資金管理工作；負責組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣、管理、生產(chǎn)人員組成專家委員會開展工程項目的申報、篩選、評審、實施檢查、考核和驗收等具體工作。
(三)加強工程項目考核評估
對工程項目實行年度考核、結(jié)題考核和信用考核相結(jié)合的動態(tài)考核制度和以管理水平、聯(lián)合協(xié)作、推廣示范效果或創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果等為主要內(nèi)容的綜合考核，重點加強工程項目中期年度考核。根據(jù)工程項目合同，每年對工程項目進行檢查或抽查，對未完成階段目標的工程項目，立即終止實施，做到工程項目“能上能下”，主持單位、協(xié)作單位“能進能出”。
(四)加強資金監(jiān)督檢查
工程項目主持單位要對農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項目資金專賬管理，確保?？顚Ｓ?。工程項目領(lǐng)導小組每年對工程項目資金使用情況進行檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)存在虛報、挪用、未按合同使用資金等違紀違規(guī)行為，將立即終止主持單位和協(xié)作單位實施工程項目，在全市范圍內(nèi)通報，并按規(guī)定追究有關(guān)單位及人員責任，該單位今后不能參加類似工程項目申報。
(五)加強部門聯(lián)合協(xié)作
在農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項目執(zhí)行中，要注重整合市內(nèi)優(yōu)勢力量與資源。必要時引入市外人才，利用市內(nèi)外力量和資源，合力攻關(guān)。工程項目主持單位可根據(jù)需要，跨區(qū)域、跨部門、跨學科組建技術(shù)推廣、引進示范、研發(fā)攻關(guān)團隊，與涉農(nóng)技術(shù)推廣機構(gòu)、涉農(nóng)科研機構(gòu)、大專院校、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等聯(lián)合推進，并依托有關(guān)縣市區(qū)相關(guān)科研推廣機構(gòu)建立示范點、示范園區(qū)。
附件：1.南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項目實施程序
2.南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程專家委員會名單
附件1
南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程項目實施程序
(一)工程項目申報
1.申報對象。申報單位必須是具有獨立法人資格的省、市、縣三級農(nóng)業(yè)科研教學推廣單位，具備相應(yīng)的研發(fā)條件和能力，主持人具有高級技術(shù)職稱、良好的工作信譽與組織協(xié)調(diào)能力。每一類工程項目每個單位限報1項。
2.申報內(nèi)容。申報內(nèi)容必須符合本方案確定的重點領(lǐng)域或重點項目。核心技術(shù)具有先進性、新穎性、實用性，能夠解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)中的關(guān)鍵性制約因素或瓶頸問題，對保障糧食安全、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、帶動區(qū)域經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用；新品種選育類工程項目必須具備一定的育種材料和工作基礎(chǔ)；新品種示范推廣類工程項目必須是近五年內(nèi)通過市級鑒定(審定、認定)的新品種。3.申報程序。市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布申報通知。申報單位按照標準文本填寫工程項目申報書，并于要求的時限前報送。市級單位直接報送，縣區(qū)級單位由縣區(qū)委農(nóng)村工作辦公室(或縣農(nóng)辦)行文報送。
(二)工程項目評審
市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室對投標或申報的工程項目進行初審。對初審合格的工程項目，工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室提請專家委員會采取答辯和評分的方式進行評標、評審，擇優(yōu)確定工程項目及主持單位、協(xié)作單位和主持人。
對多個單位投標或申報同一個核心技術(shù)的工程項目，且各具優(yōu)勢和特色的，對確定的主持單位提出內(nèi)容整合、協(xié)作聯(lián)合的建議。
(三)工程項目立項
市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室、市財政局根據(jù)評標或評審結(jié)果審核立項，并將工程項目計劃和資金下達工程項目主持單位。
(四)工程項目實施
1.工程項目實施方案及合同。根據(jù)評審建議和補助資金規(guī)模編制工程項目實施方案，工程項目承擔單位與市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室、市財政局簽訂合同后啟動實施。實施方案和合同要明確任務(wù)目標、實施期限、量化考核指標、年度計劃、協(xié)作單位分工、資金用途及資金分配、示范地點(縣、鄉(xiāng))及規(guī)模等內(nèi)容。
2.工程項目實施期限。新品種選育類工程項目實施期不超過五年，其他工程項目實施期不超過三年。工程項目主持單位和主持人如發(fā)現(xiàn)工程項目無法執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行無意義時，必須及時通過上級主管部門報告市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)核實后終止執(zhí)行?？己嗽u估不合格的工程項目，由市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室、市財政局立即終止執(zhí)行。
3.工程項目驗收。主持單位和主持人應(yīng)在驗收前一個月向市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室提出驗收申請，市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進工作領(lǐng)導小組辦公室組織專家組在工程項目完成后三個月內(nèi)進行驗收。
附件2
南陽市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程專家委員會名單
名譽主任 委 員：周天龍(市政府副秘書長)
名譽副主任委員：王宛楠(市委農(nóng)工辦主任)
謝廣平(市農(nóng)業(yè)局局長)
褚慶義(市科技局局長)
主 任 委 員：王興華(市委農(nóng)工辦副主任)
副 主 任 委 員：李玉生(高級農(nóng)藝師、市農(nóng)業(yè)局副局長)
張華國(高級農(nóng)藝師、市科技局副局長)
余行簡(研究員、市農(nóng)科院紀委書記)
委 員：王邦磊(教授級工程師、市林業(yè)局總工程師)
王會午(高級工程師、市水利局總工程師)
馬建坤(高級獸醫(yī)師、市畜牧局紀檢組長)
馬子斌(高級工程師、市農(nóng)機局副調(diào)研員)
許曉生(高級農(nóng)藝師、市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員)
李金良(副研究員、市農(nóng)科院小麥研究室主任)
郭首宏(高級農(nóng)藝師、市委農(nóng)工辦科長)
徐傳快(高級農(nóng)藝師、市煙草局正科級干部)
趙群友(農(nóng)技推廣研究員、市經(jīng)作站站長)
張澎海(高級農(nóng)藝師、市土肥站站長)
曾顯光(農(nóng)技推廣研究員、市植保站站長)
鄒山超(助理統(tǒng)計師、市糧食局糧科所所長)
具體職責：
(1)對評審有關(guān)單位申報的“三十”工程項目，擇優(yōu)確定工程項目主持單位、協(xié)作單位和主持人。
(2)在市農(nóng)業(yè)科技“三十”工程推進領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，對“三十”工程項目實施情況進行階段性檢查、年度考核和驗收。
