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西峽縣、淅川縣人民政府，市政府有關(guān)部門：
三門峽至淅川高速公路是國家高速公路網(wǎng)的組成部分和省、市政府確定的“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程。該項目的建設(shè)對促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。為保障項目建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河南省實施(土地管理法)辦法》、《河南省人民政府關(guān)于公布實施河南省征收土地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》(豫政〔2009〕87號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省國家建設(shè)征收土地地上附著物補償管理的通知》(豫政辦〔2009〕152號)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)將三門峽至淅川高速公路(南陽段)建設(shè)征收土地和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)通知如下：
一、永久性用地補償標(biāo)準(zhǔn)
(一)征收集體土地補償標(biāo)準(zhǔn)
1.土地補償費及安置補助費，按照我省統(tǒng)一制定的征收土地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。
2.青苗補償費耕地為1000元/畝。
3.耕地開墾費按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.被征收土地的群眾社會保障費用，按照當(dāng)?shù)乇徽魇胀恋厝罕娚绫０仓玫挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)占用、使用國有土地補償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)土地使用權(quán)取得方式，原則上國有劃撥土地按現(xiàn)有征收土地成本價格補償;國有出讓土地按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、臨時用地補償標(biāo)準(zhǔn)
臨時用地是指因工程建設(shè)臨時占壓土地(包括使用的堆料場，棄土(石)場，預(yù)制場和修建的工棚、簡易道路占用土地)和取土用地。
(一)臨時用地補償。臨時用耕地青苗補償費為1000元/畝，對于被臨時使用的耕地破壞嚴重，恢復(fù)周期長，可多支付一季的青苗補償費。臨時用地地上附著物按拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。取得使用施工臨時用地(包括取土用地和堆料場、棄土(石)場、預(yù)制場、簡易道路等)的施工單位，應(yīng)由使用方到西峽縣、淅川縣國土部門辦理審批手續(xù)，并向國土部門繳納100元/畝的管理費，經(jīng)縣國土部門批準(zhǔn)并按規(guī)定的位置、面積、數(shù)量、深度使用臨時用地，同時要與造地、改渠、挖塘和生態(tài)保護結(jié)合起來;施工單位不得擅自與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、組協(xié)調(diào)用地、拆遷等有關(guān)問題。對于棄石場等確有困難不能造地和復(fù)耕的臨時用地，應(yīng)按永久性征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)臨時用地復(fù)耕保證金。屬工程占壓用耕地，復(fù)耕保證金按3000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，由施工單位向西峽縣、淅川縣國土部門繳納，國土部門辦理臨時用地手續(xù)，施工單位負責(zé)復(fù)耕。同時，由市國土資源局制定復(fù)耕驗收標(biāo)準(zhǔn)，所在縣國土資源部門成立復(fù)耕驗收領(lǐng)導(dǎo)小組對復(fù)耕情況進行驗收，經(jīng)驗收達標(biāo)的，保證金如數(shù)退還，否則，由施工單位再復(fù)耕或從保證金中扣除資金由群眾自行復(fù)耕。
(三)取土用地費用。利用耕地取土的，取土深度限制在1.6米以內(nèi)(其中表層30厘米厚活土移走集中堆放、復(fù)耕時恢復(fù)為耕作層)。在臨時用地補償?shù)幕A(chǔ)上，按5元/立方支付取購?fù)临M。不能復(fù)耕或因超限制集中取土用地不能復(fù)耕的，按永久性征收土地標(biāo)準(zhǔn)予以補償，不再交納購?fù)临M。
三、地上附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
(一)征收土地范圍內(nèi)地上附著物的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，依照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省國家建設(shè)征收土地地上附著物補償管理的通知》(豫政辦〔2009〕152號)，結(jié)合被征收土地區(qū)域的實際情況制訂。
(二)經(jīng)濟林補償按林業(yè)部門的規(guī)定執(zhí)行。
(三)高速公路設(shè)計文件確認的用地范圍以外的拆遷物補償及個別特殊事宜，由業(yè)主單位及所在縣高速公路建設(shè)指揮部會同產(chǎn)權(quán)單位或個人協(xié)商處理，其補償按地上附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)其它附著物拆遷補償?！度栏咚俟?南陽段)建設(shè)征收土地和地上附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)沒有涉及的地上附著物，可以根據(jù)具體情況協(xié)商進行補償。
(五)電力桿、通訊網(wǎng)絡(luò)桿、廣播電視桿(簡稱“三桿”)和文物勘探等附著物的拆遷補償，由業(yè)主單位會同產(chǎn)權(quán)單位，根據(jù)具體情況，依據(jù)有關(guān)法規(guī)簽訂動遷協(xié)議，市高速公路建設(shè)指揮部辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)。
(六)拆遷戶搬家補助費。4口人以下的(含4口人)，每戶搬家補助費為500元;4人以上的，每增加一人補助費增加100元。搬家過渡費，每戶每月300元，按6個月計算。
四、耕地占用稅及有關(guān)費用
(一)耕地占用稅，按河南省《耕地占用稅暫行條例》實施辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)征地管理費按征收土地和拆遷總費用的2.8%計取。
(三)工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作經(jīng)費按征收土地和拆遷總費用的4.3%計取。
(四)不可預(yù)見費按征地和拆遷總費用的3.5%計取。不可預(yù)見費用于征收土地拆遷、施工環(huán)境保障和建設(shè)過程中不可預(yù)見特殊情況的處置。
五、征收土地和拆遷補償費的管理使用
本項目征收土地安置補償和附屬物拆遷費用，由業(yè)主單位一次性全額撥付給南陽市高速公路建設(shè)指揮部，市高速公路建設(shè)指揮部會同市國土資源局依據(jù)實際征收土地和拆遷數(shù)量一次性下?lián)芙o產(chǎn)權(quán)所在縣，全部用于征收土地安置和附屬物拆遷補償。西峽縣、淅川縣要設(shè)立高速公路建設(shè)征收土地和拆遷專用帳戶，專戶儲存，專款專用。對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人的補償費用，要全部支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人，任何單位和個人不得截留、挪用。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及國土資源管理部門要在西峽縣、淅川縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，認真做好項目的征收土地和拆遷補償安置工作，特別要做好拆遷戶的過渡安置工作，對拆遷戶拆遷后無處居住的，可提前支付部分補償費用，先安置后拆遷。各級政府及國土資源部門和業(yè)主單位要嚴格依法辦事，切實維護被征收土地農(nóng)民的合法權(quán)益。市高速公路建設(shè)指揮部每年要牽頭組織一次專項審計檢查，各級監(jiān)察、財政、審計部門要對征收土地和拆遷資金的使用情況進行監(jiān)督，確保征收土地和拆遷費用依法落實。
六、征收土地和拆遷工作的組織協(xié)調(diào)
三淅高速公路(南陽段)建設(shè)征收土地和拆遷工作由南陽市高速公路建設(shè)指揮部統(tǒng)一組織，市國土資源局、業(yè)主單位緊密配合，淅川縣、西峽縣人民政府具體實施。市公安局、林業(yè)局、水利局、文廣新局、南陽供電公司、聯(lián)通公司等有關(guān)部門要顧全大局，密切合作，及時解決征收土地和拆遷工作中遇到的問題，確保三淅高速公路(南陽段)的征收土地和拆遷工作順利進行。
附件：三淅高速公路(南陽段)建設(shè)征收土地和地上附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)
南陽市人民政府辦公室
二○一二年十一月二日
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附件：
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三淅高速公路(南陽段)建設(shè)征收土地和地上附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn) .doc
