南陽(yáng)市政府信息公開(kāi)指南編制規(guī)范

為方便公民、法人和其他組織獲取本行政機(jī)關(guān)政府信息,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)豫政辦〔2008〕21號(hào)文件精神,結(jié)合南陽(yáng)實(shí)際,編制本指南。本指南每年更新一次。

一、公開(kāi)原則

凡屬能公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、便民的原則,予以公開(kāi)。以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。

二、公開(kāi)內(nèi)容

政府機(jī)構(gòu)職能和領(lǐng)導(dǎo)名單。
規(guī)范性文件。
行政許可及辦事服務(wù)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。
……
其他服務(wù)事項(xiàng)。
依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

三、目錄編排體系

南陽(yáng)市政府信息公開(kāi)目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類(lèi)信息,主要含以下要素:

序號(hào)

索引號(hào)

信息內(nèi)容

公開(kāi)形式

生成日期

發(fā)布機(jī)構(gòu)

詳細(xì)信息

索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號(hào)。信息索引號(hào)由“地區(qū)及部門(mén)編號(hào)”、“信息分類(lèi)號(hào)”、“信息生成年號(hào)”、“信息順序編號(hào)”四組代碼組成。
公開(kāi)內(nèi)容。簡(jiǎn)要描述公開(kāi)信息的內(nèi)容。
公開(kāi)形式。公開(kāi)形式是指政府公開(kāi)信息的種類(lèi),分為主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不公開(kāi)三類(lèi)。
公開(kāi)時(shí)限。公開(kāi)時(shí)限指信息公開(kāi)的期限。分為常年公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、限時(shí)公開(kāi)。

四、政府公開(kāi)信息的獲取方式

(一)受理機(jī)構(gòu)。本政府機(jī)關(guān)自2008年5月1日起正式受理××××政府信息公開(kāi)申請(qǐng),受理機(jī)構(gòu)為 南陽(yáng)市人民政府電子政務(wù)辦公室。

辦公地址:　市政府三號(hào)樓1樓
辦公時(shí)間:　夏季　上午8:00至12:00,下午15:00至18:30
冬季　上午8:00至12:00,下午14:00至17:30
聯(lián)系電話(huà):　0377-63136070
傳真號(hào)碼:　0377-63136110
通訊地址:　南陽(yáng)市中州路291號(hào)
郵政編碼:　473068
電子郵箱: nanyanggov@yahoo.com.cn
(二)主動(dòng)公開(kāi)信息
1.公開(kāi)方式。主要通過(guò)南陽(yáng)市政府網(wǎng)站(網(wǎng)址為:http://www.ca223.cn)、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、廣播、電視等媒體予以公開(kāi),并以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(法定載體)為政府主動(dòng)公開(kāi)信息的“第一平臺(tái)”。同時(shí),根據(jù)需要采取設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)等形式公開(kāi)政府信息。
2.公開(kāi)時(shí)限。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍,以本行政機(jī)關(guān)及本行政機(jī)關(guān)作為主辦部門(mén)與其他行政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息
1.提出申請(qǐng)
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在南陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上填寫(xiě)相關(guān)單位的電子版信息公開(kāi)《申請(qǐng)表》,通過(guò)網(wǎng)上報(bào)送即可。
通過(guò)信函、電報(bào)、傳真的形式提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載或到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取申請(qǐng)表,填寫(xiě)后注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”的字樣,通過(guò)信函、電報(bào)、傳真方式提交。
當(dāng)面提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人到受理機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)。
口頭提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)確有困難的,可以口頭提出申請(qǐng),由受理機(jī)構(gòu)工作人員代為填寫(xiě)申請(qǐng)表,經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)后生效。
2.申請(qǐng)的辦理
登記審查。受理機(jī)構(gòu)在收到公民、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)后,將從形式上對(duì)申請(qǐng)人提交的要件是否完備進(jìn)行審查,對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回,要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。申請(qǐng)人單件申請(qǐng)同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立要求的,建議申請(qǐng)人就不同要求分別提出申請(qǐng)。
辦理答復(fù)。受理機(jī)構(gòu)在收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,告知申請(qǐng)人可以獲得該政府信息的方式和途徑;
屬于部分公開(kāi)的政府信息,告知申請(qǐng)人部分公開(kāi)的理由;
屬于免予公開(kāi)范圍的,告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由;
不屬于本機(jī)關(guān)的政府信息,告知申請(qǐng)人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式;
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的,告知申請(qǐng)人實(shí)際情況。
答復(fù)的方式。按照申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中的要求,可以提供紙質(zhì)文本、電子郵件等形式的政府信息,并可以通過(guò)自行領(lǐng)取、信函、傳真、電子郵件等方式答復(fù)。
3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、監(jiān)督保障

(一)舉報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。
(二)行政復(fù)議和行政訴訟。公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。