一、編制原則
(一)系統(tǒng)化。政府信息公開目錄的編制做到全面、系統(tǒng),既要覆蓋屬于公開范圍的全部信息,又要保證目錄編制的分類清晰、體系完整,為形成政府信息公開目錄科學(xué)完整的體系打好基礎(chǔ)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,建立索引編碼,對(duì)同類的信息采用相同的術(shù)語,避免由于標(biāo)準(zhǔn)不同給建立跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)庫和提供統(tǒng)一的信息查詢帶來困難。
(三)數(shù)字化。利用政府網(wǎng)站建立本地、本部門政府信息公開填報(bào)系統(tǒng)。對(duì)于主動(dòng)公開內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上即時(shí)查詢;對(duì)于依申請(qǐng)公開內(nèi)容,可以通過網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開。
二、公開內(nèi)容
南陽市政府信息公開分類規(guī)范表
| 信 息 種 類 | 分類號(hào) | |
| 機(jī)構(gòu)信息 | 機(jī)構(gòu)職能 | 0101 |
| 領(lǐng)導(dǎo)信息 | 0102 | |
| 法規(guī)公文 | ||
| 規(guī)范性文件 | 0202 | |
| 政府工作計(jì)劃 | 0301 | |
| 計(jì)劃規(guī)劃 | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策 | 0401 |
| 專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策 | 0402 | |
| 區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策 | 0403 | |
| 其他 | 0404 | |
| 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息 | 0501 | |
| 財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告 | 0601 | |
| 行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn) | 0701 | |
| 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況 | 0801 | |
| 審批事項(xiàng) | 行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要遞交的全部材料及辦理情況 | 0901 |
| 其他辦事服務(wù)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要遞交的全部材料及辦理情況 | 0902 | |
| 重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況 | 1001 | |
| 社會(huì)服務(wù) | 扶貧方面的政策、措施、實(shí)施情況等 | 1101 |
| 教育方面的政策、措施、實(shí)施情況等 | 1102 | |
| 醫(yī)療方面的政策、措施、實(shí)施情況等 | 1103 | |
| 社會(huì)保障方面的政策、措施、實(shí)施情況等 | 1104 | |
| 促進(jìn)就業(yè)方面的政策、措施、實(shí)施情況等 | 1105 | |
| 公用事業(yè)單位及其他涉及群眾切身利益的事項(xiàng) | 1106 | |
| 突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況 | 1201 | |
| 監(jiān)督檢查 | 環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查情況 | 1301 |
| 公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查情況 | 1302 | |
| 安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況 | 1303 | |
| 食品藥品的監(jiān)督檢查情況 | 1304 | |
| 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況 | 1305 | |
| 其他監(jiān)督檢查情況 | 1306 | |
| 人事任免事項(xiàng) | 1401 | |
| 重大、重要會(huì)議情況報(bào)道 | 1501 | |
| 城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng) | 1601 | |
| 社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況 | 1701 | |
| 征收、征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況 | 1801 | |
| 搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況 | 1901 | |
| 其他服務(wù)事項(xiàng) | 2001 | |
| 依法公開的其他信息 | 2101 | |
三、編制要求
目錄由編制說明和目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)兩部分組成。
(一)編制說明。用以說明目錄編制的目的和作用。包括編制目的、入編范圍、數(shù)據(jù)項(xiàng)釋義以及其他需要說明的事項(xiàng)。
(二)目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)。包括索引號(hào)、信息種類、信息名稱、生成日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)等信息。
1.信息索引號(hào)。索引號(hào)是為信息索取方便所賦予的一組代碼。由單位代碼、分類號(hào)、信息生成年份、流水號(hào)四部分組成,各部分號(hào)碼之間用“-”相連,其結(jié)構(gòu)為:單位代碼—分類號(hào)—生成年份—流水號(hào)。
2.信息種類。目錄包含政府信息的分類。
3.信息名稱。指該信息的標(biāo)題,是表達(dá)信息中心內(nèi)容、形式特征的名稱。無論信息以何種格式出現(xiàn)(如文本、圖表等),都必須要有信息名稱。如果信息是文件形式,則信息名稱就是該信息正式公開的標(biāo)題;如該信息沒有正式標(biāo)題,則應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括信息內(nèi)容的標(biāo)題作為信息名稱。信息名稱應(yīng)使用全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱。
4.生成日期。指信息正式形成或者變更的日期。對(duì)于政府文件,生成日期即簽發(fā)日期(如會(huì)簽的文件,生成日期為最后一個(gè)簽發(fā)日期);對(duì)于非文件類的信息,如數(shù)據(jù)表格等,生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時(shí)間。日期格式使用YYYY—MM—DD的格式,其中YYYY是年、MM是月、DD是日。
5.發(fā)布機(jī)構(gòu)。指信息的責(zé)任者。信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí),該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí),屬于文件類的,以編制文號(hào)的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu);屬于非文件類的,以主編制機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱,不能使用簡(jiǎn)稱。
四、索引號(hào)設(shè)置方法
(一)編寫規(guī)則。信息索引號(hào)由“地區(qū)部門代碼”+“分類號(hào)”+“信息生成年號(hào)”+“流水號(hào)”組成,四部分號(hào)碼之間用“—”相連,其結(jié)構(gòu)為:地區(qū)部門代碼—分類號(hào)—信息生成年號(hào)—信息順序編號(hào)。
(二)規(guī)則說明。地區(qū)及部門編號(hào):由“地區(qū)編號(hào)”+“部分編號(hào)”構(gòu)成。如市教育局,其所在地區(qū)是市級(jí)部門,市級(jí)部門編號(hào)為“10”,教育部門的編號(hào)為“020”,市教育局的“地區(qū)及部門編號(hào)”則為“10020”,依此類推?！暗貐^(qū)及部門編號(hào)”詳見《地區(qū)編號(hào)》和《部門編號(hào)》。
信息所屬類別號(hào):各縣市區(qū)、各部門直接使用《南陽市政府信息公開分類規(guī)范表》中的“分類號(hào)”。
信息生成年號(hào):某條信息生成的年號(hào)。如某條信息2007年×月×日生成,此條信息的“信息生成年號(hào)”為“2007”。
信息順序編號(hào)。某條信息在填報(bào)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)生成的順序編號(hào),由5位數(shù)字表示。
索引號(hào)編制結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)形式為:
| ｘｘｘｘｘ | － | ｘｘｘｘ | － | ｘｘｘｘ | － | ｘｘｘｘｘ |
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| |----------信息順序編號(hào) |
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| |--------------------信息生成年號(hào) |
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| |-------------------------------分類號(hào) |
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| |-------------------------------------------地區(qū)部門代碼 |
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例:市政府辦公室2004年生成的第一條概況類機(jī)構(gòu)職能信息的信息索取號(hào)應(yīng)編寫規(guī)范為:N0001—0101—2004—00001。
(三)地區(qū)編號(hào)。全市由市政府辦公室統(tǒng)一編號(hào),各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編號(hào)規(guī)范由各縣市區(qū)政府自行規(guī)定。
1.市級(jí)部門
| 地區(qū)名稱 |
地 區(qū) 編 號(hào)
|
| 市級(jí)部門 |
N0
|
2、各縣市區(qū)政府部門
|
地 區(qū)
|
地 區(qū) | 地 區(qū) | 地 區(qū) | ||||
| 名稱 |
編號(hào)
|
名稱 | 編號(hào) | 名稱 | 編號(hào) | 名稱 | 編號(hào) |
| 宛城 | NA | 臥龍 | NB | 鎮(zhèn)平 | NC | 內(nèi)鄉(xiāng) | ND |
| 西峽 | NE | 淅川 | NF | 鄧州 | NG | 新野 | NH |
| 唐河 | NI | 桐柏 | NJ | 社旗 | NK | 方城 | NL |
| 南召 | NM | ||||||
(四)部門編號(hào)。以市級(jí)部門、機(jī)構(gòu),具有管理公共事務(wù)職能的組織,公共企事業(yè)單位為例,各地對(duì)照編號(hào),可在3位編號(hào)長(zhǎng)度內(nèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行增補(bǔ)。
| 單位名稱 |
編號(hào)
|
單位名稱 | 編號(hào) |
| 市政府辦公室 | 001 | 市科技局 | 040 |
| 市發(fā)展改革委 | 010 | 市民族宗教局 | 060 |
| 市教育局 | 020 | 市公安局 | 070 |
| 市監(jiān)察局 | 090 | 市地稅局 | 290 |
| 市民政局 | 100 | 市工商局 | 300 |
| 市司法局 | 110 | 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 310 |
| 市財(cái)政局 | 120 | 市環(huán)保局 | 320 |
| 市人事局 | 130 | 市廣電局 | 330 |
| 市勞動(dòng)保障局 | 140 | 市體育局 | 350 |
| 市國(guó)土資源局 | 150 | 市統(tǒng)計(jì)局 | 360 |
| 市建委 | 160 | 市食品藥品監(jiān)管局 | 370 |
| 市交通局 | 170 | 市旅游局 | 380 |
| 市水利局 | 190 | 市糧食局 | 390 |
| 市農(nóng)業(yè)局 | 200 | 市中小企業(yè)服務(wù)局 | 400 |
| 市林業(yè)局 | 210 | 市政府法制辦市政府法制辦 | 410 |
| 市商務(wù)局 | 220 | 市安全生產(chǎn)監(jiān)管局 | 420 |
| 市文化局 | 230 | 市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 | 430 |
| 市衛(wèi)生局 | 240 | 市物價(jià)局 | 440 |
| 市人口計(jì)生委 | 250 | 市監(jiān)獄管理局 | 450 |
| 市審計(jì)局 | 260 | 市畜牧局 | 460 |
| 市外事僑務(wù)辦公室 | 270 | 市人防辦 | 480 |
| 市政府國(guó)資委 | 280 | 市農(nóng)綜辦 | 490 |
| 市住房公積金中心 | 500 | 市政府采購(gòu)中心 | 770 |
| 市國(guó)稅局 | 510 | 市行政審批服務(wù)中心 | 780 |
| 市供銷社 | 540 | 市銀監(jiān)局 | 790 |
| 市煙草局 | 550 | 市人行南陽分行 | 800 |
| 市氣象局 | 560 | 市農(nóng)機(jī)局 | 810 |
| 市招生考試辦公室 | 570 | 市鹽業(yè)局 | 820 |
| 市房管局 | 580 | 市檔案局 | 830 |
| 市文明辦 | 590 | ||
| 市信訪局 | 600 | ||
| 市規(guī)劃局 | 610 | ||
| 市地震局 | 650 | ||
| 市科協(xié) | 660 | ||
| 市郵政局 | 680 | ||
| 南陽海關(guān) | 690 | ||
| 市出入境檢驗(yàn)檢疫局 | 700 | ||
| 高新區(qū)管委會(huì) | 710 | ||
| 地方史志辦公室 | 740 | ||
| 市無線電管理處 | 750 | ||
| 市節(jié)水供水辦公室 | 760 |