第一條 為促進和規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開工作，提高社會公共服務水平和質量，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國辦發(fā)〔2008〕36號，結合實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共企事業(yè)單位，是指依照法律規(guī)定承擔社會公共服務職能的企事業(yè)單位和受行政機關委托管理社會公共事務的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱公共企事業(yè)單位）。
公共企事業(yè)單位信息公開是指依法向公民、法人或者其他組織公開社會公共服務的事項、程序、標準、結果等信息的活動。
第三條 本市行政區(qū)域內的下列公共企事業(yè)單位信息公開，適用本辦法。
（一）各類文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務機構；
（二）供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位；
（三）郵政、通信和鐵路運輸?shù)裙财笫聵I(yè)單位；
（四）其他與社會公眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位。
第四條 市政府電子政務辦公室是本市公共企事業(yè)單位信息公開的主管機構，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市公共企事業(yè)單位信息公開工作。
各縣市區(qū)政府信息公開工作領導機構負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域公共企事業(yè)單位信息公開工作。
各級行業(yè)主管部門負責具體組織、指導、檢查所屬公共企事業(yè)單位信息公開工作。
各級監(jiān)察法制部門負責監(jiān)督檢查本辦法的實施。
第五條 公共企事業(yè)單位信息公開應遵循全面、真實、及時、便民和有利監(jiān)督的原則，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求和法定或承諾時限實施信息公開。對涉及公眾切身利益和社會普遍關注的重要事項，應實行決策前公開、實施過程公開和實施結果公開。
第六條 本市公共企事業(yè)單位應主動公開以下內容：
（一）單位名稱、工作職能、機構設置、領導分工、辦公地點以及工作聯(lián)系和便民服務方式；
（二）服務項目、程序、時限、結果以及收費（處罰）項目、依據(jù)、標準、繳費方式；
（三）工作規(guī)則、行為準則、崗位職責、服務標準、服務承諾以及意見反映、問題投訴渠道和方式；
（四）與公眾利益密切相關的決定、方案、標準等重大事項的制定出臺及調整變動情況；
（五）用于社會公共服務的重大項目招投標情況和重要物資設備采購情況；
（六）與公眾生產(chǎn)生活相關的突發(fā)緊急情況的應急預案、預警信息、評估結果和應對情況；
?。ㄆ撸┲卮笞匀粸暮Πl(fā)生后的搶險救災進度、恢復重建安排，以及救災資金、物資和所接受的社會捐贈來源、數(shù)量及使用情況；
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章確定必須公開的其他事項。
第七條 公共企事業(yè)單位信息公開內容，由制作該內容的公共企事業(yè)單位負責公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 公共企事業(yè)單位在按照本辦法實施信息公開前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對擬公開內容進行保密審查。對有關內容不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定報有關行業(yè)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第九條 公共企事業(yè)單位不得公開下列內容：
?。ㄒ唬﹤€人隱私；
?。ǘ┥虡I(yè)秘密；
?。ㄈ﹪颐孛?；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止公開的其他內容。
第十條 公共企事業(yè)單位實施主動公開時，應當根據(jù)具體內容的特性采取以下一種或幾種方式進行，采取兩種以上方式公開的，應當同時在互聯(lián)網(wǎng)上公開：
（一）本市各級政府門戶網(wǎng)站和公共企事業(yè)單位門戶網(wǎng)站；
?。ǘ┺k公和服務場所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏以及咨詢臺、服務臺；
?。ㄈν夤_的咨詢、服務電話；
?。ㄋ模┵Y料匯編、信息須知、服務手冊、便民卡片；
（五）廣播、電視、報紙等新聞媒體；
?。┳剷⒙犠C會、咨詢會和新聞發(fā)布會；
（七）其他便于公眾知曉的方式。
第十一條 本市各級政府門戶網(wǎng)站應當開設公共企事業(yè)單位信息公開專欄，并為公共企事業(yè)單位實現(xiàn)網(wǎng)上公開提供支持。公共企事業(yè)單位制作的信息公開資料應當及時報送各級政府信息公開查詢點，以便于公眾查詢。
第十二條 公共企事業(yè)單位應當編制、公布信息公開指南和目錄，并及時更新。信息格式文本應按國家統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。
信息公開指南應當包括主動公開內容分類、編制體系、獲取方式、工作機構及聯(lián)系方式等事項。
信息公開目錄應當包括內容索引、名稱、內容簡述、生成日期等內容。
信息格式文本應當注明填寫方法。
公用企事業(yè)單位編制的信息公開指南、目錄和信息格式文本應當報行業(yè)主管部門審查備案。行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)存在問題的，應要求編制單位改正。
第十三條 除公共企事業(yè)單位主動公開內容外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向公共企事業(yè)單位申請獲取有關信息公開內容。
第十四條 公民、法人或者其他組織申請獲取信息公開內容的，應當采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）提出申請；采用書面形式確有困難的，可以口頭申請，由公共企事業(yè)單位代為填寫格式申請書。申請應當包括下列主要內容：
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、聯(lián)系方式；
?。ǘ┥暾埿畔⒐_的內容描述；
?。ㄈ┥暾埿畔⒐_的形式要求。
公民、法人或者其他組織申請獲取信息公開內容，應當出示有效身份證件或者證明文件。
公共企事業(yè)單位應當免費提供申請書的格式文本。
第十五條 公共企事業(yè)單位受理申請后，應當?shù)怯洸⒏鶕?jù)下列情況分別作出答復：
（一）屬于依申請公開范圍的，應當告知申請人相關內容；
（二）屬于主動公開范圍的，應當告知申請人獲取該內容的方式和途徑；
（三）屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由；
（四）依法不屬于本單位公開范圍或者該內容不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該內容公開責任單位的，應當告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式；
（五）申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。
第十六條 公共企事業(yè)單位認為申請公開的內容涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。
申請公開的內容含有不應當公開的內容，但是能夠作區(qū)分處理的，公共企事業(yè)單位應當向申請人提供可以公開的內容。
第十七條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公共企事業(yè)單位提供的與其自身相關的內容記錄不準確的，有權要求該公共企事業(yè)單位更正。該公共企事業(yè)單位無權更正的，應當轉送有權更正的單位處理，并告知申請人。
第十八條 公共企事業(yè)單位依申請公開相關內容，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
第十九條 申請人有閱讀、行動困難的，公共企事業(yè)單位應當提供必要幫助。
第二十條 公共企事業(yè)單位提供主動公開內容，不得收費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
公共企事業(yè)單位依據(jù)公民、法人或者其他組織的申請公開相關內容時，可以向申請人收取經(jīng)政府價格主管部門核準的檢索、復制、郵寄等成本費用，不得收取其他費用；公民、法人或者其他組織交費確有困難的，經(jīng)審核同意，可以酌情減免。
第二十一條 本市各級信息公開工作領導機構、行業(yè)主管部門和公共企事業(yè)單位應當建立并公開信息公開監(jiān)督渠道，認真調查處理公民、法人和其他組織對信息公開的意見。
第二十二條 公共企事業(yè)單位實施信息公開，違反有關法律、法規(guī)和本辦法，由行業(yè)主管部門責令限期改正，逾期不改正的，由行業(yè)主管部門報請政府信息公開工作領導機構予以通報批評，或者請監(jiān)察部門追究直接責任人和主要負責人的行政責任。
第二十三條 公共企事業(yè)單位實施信息公開，因泄漏商業(yè)秘密、個人隱私，給公民、法人或者其他組織造成經(jīng)濟損失的，應當依法予以賠償。
第二十四條 公共企事業(yè)單位及行業(yè)主管部門應當根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十五條 金融、保險、證券等公共企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自２００８年１０月３１日起施行。