宛城、臥龍區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門：
為規(guī)范我市中心城區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)工作，加強(qiáng)對土地市場的宏觀調(diào)控，有序?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地儲備管理辦法》(國土資發(fā)〔2007〕277號)等規(guī)定，結(jié)合南陽市中心城區(qū)實際情況，現(xiàn)就南陽市中心城區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)及開發(fā)建設(shè)管理工作程序通知如下：
一、適用范圍
南陽市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新增建設(shè)用地和存量土地盤活供應(yīng)工作均需按本通知要求辦理，城中村改造、舊城改造、城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造及政府另有規(guī)定的除外。
二、規(guī)劃申請主體
規(guī)劃區(qū)內(nèi)以有償使用方式供應(yīng)的建設(shè)用地應(yīng)納入土地儲備范圍，由市土地儲備機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃申請。委托區(qū)政府收購儲備供應(yīng)的自有存量土地，由區(qū)政府或區(qū)國土資源局提出規(guī)劃申請。以劃撥方式供應(yīng)的土地，由建設(shè)單位提出規(guī)劃申請。
三、工作程序
(一)儲備土地出讓工作程序
1、按規(guī)定應(yīng)納入土地儲備的建設(shè)用地，土地儲備中心在認(rèn)定符合收購條件后予以受理。
2、由土地儲備中心對擬收儲的土地進(jìn)行前期摸底調(diào)查。
3、土地儲備中心對可以納入土地儲備的項目用地向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)函征求規(guī)劃設(shè)計條件。
4、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計條件，函告國土資源行政主管部門。
5、土地儲備中心對擬儲備土地按程序報批后組織實施，達(dá)到土地出讓條件移交供應(yīng)。
6、國土資源行政主管部門依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件等相關(guān)要件，主要采取公開交易方式供應(yīng)儲備土地。
7、建設(shè)單位持國有土地使用權(quán)出讓合同、抗震設(shè)防要求的審定意見、環(huán)境評價影響文件等相關(guān)要件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
8、建設(shè)單位持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及市政府土地出讓批復(fù)、出讓合同、出讓金票據(jù)向國土資源部門申請辦理國有土地使用證。
9、建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計方案報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。
10、建設(shè)單位持建設(shè)用地批準(zhǔn)書或國有土地使用證、建設(shè)工程人防許可證(副本)、規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)、施工圖向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副證)。
11、國土資源管理部門應(yīng)按出讓合同約定對出讓土地使用情況進(jìn)行監(jiān)管；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計條件對供應(yīng)土地開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)管，建設(shè)項目竣工后進(jìn)行檢查驗收。
(二)劃撥土地供應(yīng)工作程序
以劃撥方式供應(yīng)土地的，應(yīng)按照《南陽市人民政府關(guān)于建立南陽市中心城區(qū)節(jié)約集約和嚴(yán)格建設(shè)用地管理聯(lián)席會議制度的通知》(宛政〔2010〕30號)等有關(guān)文件規(guī)定，參照儲備土地出讓工作程序辦理。
四、工作要求
(一)各級各部門要高度重視，嚴(yán)格按照通知要求規(guī)范工作程序，確保土地市場規(guī)范有序。
(二)原工作程序與此通知要求不一致的，以此通知為準(zhǔn)。
(三)此通知自下發(fā)之日起實施。
二○一一年十一月二十八日
