各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
《南陽知名品牌評審辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十二月十九日
南陽知名品牌評審辦法
第一章 總 則
第一條 為大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略和品牌帶動“1311”工程，鼓勵全市各界積極爭創(chuàng)知名品牌，打造“品牌南陽”，提升南陽整體形象，增強我市競爭能力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》精神，制定本辦法。
第二條 本市區(qū)域內(nèi)所有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、服務(wù)、文化、藝術(shù)、旅游、體育、教育、衛(wèi)生、社會管理等各方面的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及區(qū)域優(yōu)秀成果均可參與評選“南陽知名品牌”。
第三條 南陽市境內(nèi)依法依規(guī)注冊的企業(yè)、組織、單位均可對所屬品牌申報“南陽知名品牌”。其中區(qū)域品牌一般由具備代表性的相關(guān)法人組織、行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)申報。
第四條 “南陽知名品牌”評審工作堅持以下原則：
(一)自愿申報；
(二)科學(xué)、公正、公開、公平；
(三)堅持標準，從嚴評審，寧缺勿濫；每年評審一次，每次名額不超過100個；
(四)一次評審，3年有效；有效期內(nèi)實行動態(tài)管理，一年一認定，一年一公告；
(五)不收取行政費用，不增加申報對象負擔。
第二章 組織機構(gòu)與職責
第五條 市政府成立南陽市知名品牌推進委員會，統(tǒng)一管理“南陽知名品牌”的評審、管理、培育工作。委員會下設(shè)秘書處，負責日常工作。委員會的職責是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)“南陽知名品牌”評審培育工作；
(二)制定南陽市品牌培育、評審計劃及發(fā)展規(guī)劃；
(三)受理并審查“南陽知名品牌”申報材料；
(四)組織實施“南陽知名品牌”資格審查及評審；
(五)組織開展“南陽知名品牌”宣傳、推介和經(jīng)驗交流活動；
(六)對“南陽知名品牌”實施監(jiān)督；
(七)調(diào)查處理用戶、消費者和社會各界相關(guān)舉報投訴，對“南陽知名品牌”違規(guī)者進行處理。
第六條 各縣市區(qū)政府比照市政府成立知名品牌推進委員會及其秘書處，負責本轄區(qū)內(nèi)南陽知名品牌的初評、管理、培育工作。
第三章 申報條件
第七條 申報“南陽知名品牌”應(yīng)具備以下共同條件：
(一)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定。
(二)品牌發(fā)展及質(zhì)量長期穩(wěn)定，近3年來未出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全等責任事故；文明、誠信，內(nèi)部不存在質(zhì)量、計量及其它違法違規(guī)行為。
第八條 申報不同類別的“南陽知名品牌”的，還應(yīng)分別具備以下條件：
(一)工業(yè)產(chǎn)品品牌：生產(chǎn)企業(yè)按標準組織生產(chǎn)，具有健全的質(zhì)量計量保證體系；具有先進可靠的生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)裝備；技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、產(chǎn)品年產(chǎn)銷量、市場占有率、實現(xiàn)利稅額居全市同行業(yè)前列。
(二)服務(wù)(含建筑業(yè))品牌：服務(wù)技能在全市處于同類先進水平，市場占有率、品牌知名度居全市同類前列；具有完善的服務(wù)體系，顧客或社會滿意度高；組織推行專業(yè)的管理方法，推行ISO9000認證或卓越績效模式。
(三)勞務(wù)技工品牌：具有群體性、廣泛性，形成獨特、文明、優(yōu)秀的風格，社會效益、經(jīng)濟效益顯著。
(四)事業(yè)品牌(含教育、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、體育等類)：成果在全市處于同類先進水平，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門認定，具有較高的社會知名度和群眾認可度。
(五)社會管理品牌：具有獨立、優(yōu)秀的管理方法措施，取得權(quán)威部門認定，在全市同類中領(lǐng)先，社會知名度、認可度高。
(六)農(nóng)業(yè)(含農(nóng)林水牧)品牌：特色鮮明，品質(zhì)優(yōu)異，發(fā)展?jié)摿Υ?，實物質(zhì)量合格，市場占有率、社會知名度居全市同類前列，生產(chǎn)組織推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。
(七)文化藝術(shù)品牌：源淵深厚，技藝獨特，具有鮮明地域性或民族性，文明、健康、先進，有較高欣賞價值和較好發(fā)展前景，水平居全市同類前列。
(八)旅游品牌：景點構(gòu)成合理，規(guī)?？捎^，科學(xué)、文明、美好，服務(wù)周到，業(yè)務(wù)主管部門認可，有較大發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟效益突出。
(九)區(qū)域品牌：品牌集中度高，品牌實體占比大，品牌輻射范圍廣，質(zhì)量信譽好，在全市范圍具備不可比的區(qū)域特色。
第四章 評價指標和依據(jù)
第九條 建立以質(zhì)量評價、市場評價為主，兼顧效益和發(fā)展評價的指標體系。
(一)質(zhì)量評價主要考核申報品牌的實際質(zhì)量水平和保持這種水平的能力。評價指標包括實際質(zhì)量水平和質(zhì)量保證能力。實際質(zhì)量水平以權(quán)威驗定或評判為依據(jù)，并參考其參照或采用標準的先進性和日常正確率；質(zhì)量保證能力考察組織的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量政策、質(zhì)量機構(gòu)、質(zhì)量教育、質(zhì)量開發(fā)、質(zhì)量安全、質(zhì)量工藝裝備、質(zhì)量檢測、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量信譽等體系狀態(tài)。
(二)市場評價分別考核市場占有率或社會知名度、用戶或社會滿意度、職員認可度、參與市場或社會競爭的能力和程度。
(三)效益和發(fā)展評價主要考核申報者當年效益和持續(xù)發(fā)展能力。屬工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)旅游等經(jīng)濟類品牌的，效益評價主要考核產(chǎn)值利稅總量和相應(yīng)范圍同行業(yè)中的排名、企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率兩個指標，發(fā)展評價主要考核開發(fā)投入占年銷售收入的比重、新產(chǎn)品產(chǎn)值率或服務(wù)業(yè)新方法效益率、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)技術(shù)在相應(yīng)范圍同行業(yè)中的領(lǐng)先地位。屬社會管理和事業(yè)、文化藝術(shù)品牌的，效益評價主要考核品牌惠及面、社會服務(wù)量和權(quán)威部門的評判、職員評價、社會評價，發(fā)展評價主要考核先進程度和發(fā)展預(yù)期。區(qū)域品牌主要考核品牌對所在區(qū)域的貢獻度和品牌發(fā)展?jié)摿Α?br />
(四)具體評價指標和評價方法由品牌所屬市級行業(yè)主管部門制定，市級行業(yè)主管部門對技術(shù)評審負責。綜合評價中評分標準的制定、不同評價指標權(quán)重的分配、不能直接量化指標的評價方法、具體調(diào)查方案及綜合評價結(jié)果的確定等由市知名品牌推進委員會制定方案實行。
第十條 品牌評審依據(jù)。工業(yè)品牌以企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模效益、市場和用戶評價為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果、用戶滿意度和市場質(zhì)量信譽為依據(jù)；農(nóng)業(yè)品牌以品質(zhì)、特性、規(guī)模、效益、市場占有率及信譽、發(fā)展前景等權(quán)威質(zhì)量確認和權(quán)威部門認可為依據(jù)；管理品牌以先進性、科學(xué)性、適應(yīng)性、權(quán)威部門認可為依據(jù)；服務(wù)品牌以人性化、科學(xué)性、實用性、用戶滿意度、市場知名度、特色性和權(quán)威部門認可為依據(jù)。事業(yè)、文化藝術(shù)、旅游等品牌均以主管和權(quán)威部門評價、證明為依據(jù)；區(qū)域品牌以主導(dǎo)品牌占有量為基礎(chǔ)，以行業(yè)權(quán)威認可推薦、市場調(diào)查結(jié)果為依據(jù)。所有品牌以市知名品牌推進委員會評審結(jié)果為準。
第五章 申報與評審程序
第十一條 組織或個人在自愿的基礎(chǔ)上認真、如實填寫《南陽知名品牌申報評審表》一式三份，報所在縣市區(qū)知名品牌推進委員會。每份《申報評審表》應(yīng)附以下有效材料：
(一)組織或個人確立的法定證照、組織機構(gòu)代碼證書復(fù)印件、品牌注冊商標或定名證明件復(fù)印件、品牌標準注冊證書或有關(guān)權(quán)威描述資料，其它必要的有關(guān)證件。
(二)最近的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗合格的足夠數(shù)量的檢驗報告或業(yè)績確認相關(guān)證明。
(三)組織體系質(zhì)量認證證書、水平認定證明或者當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的質(zhì)量(含計量、標準)保證體系符合性證明復(fù)印件。
(四)權(quán)威機構(gòu)出具的市場占有率(社會知名度)、經(jīng)濟效益(社會效益)等證明其實力的證明。
(五)能夠證明其質(zhì)量、效益、信譽的權(quán)威部門授予的榮譽等證明資料。
第十二條 縣市區(qū)知名品牌推進委員會將經(jīng)初評并簽署推薦意見的申報材料按要求報市知名品牌推進委員會秘書處；市知名品牌推進委員會秘書處組織市知名品牌推進委員會專業(yè)組對申報品牌按照評審標準進行專業(yè)評審，并對該品牌的運行情況、監(jiān)督抽查情況、實際質(zhì)量指標、消費者或職員投訴、用戶或職員或社會滿意度、市場占有率、管理水平、知名度、科學(xué)度等指標情況進行綜合審議評價，提出綜合評價意見，確定初選名單；對初選名單經(jīng)媒體公示接受監(jiān)督確認符合要求的，上報市知名品牌推進委員會。
第十三條 市知名品牌推進委員會對初選名單進行集中評審，對符合條件的授予“南陽知名品牌”稱號，頒發(fā)榮譽證書，通過新聞媒體向社會公告。
第六章 監(jiān)督管理與扶持
第十四條 “南陽知名品牌”由南陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同各行業(yè)主管部門實施監(jiān)督管理。
第十五條 獲“南陽知名品牌”稱號的品牌所屬組織或個人應(yīng)嚴格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》、《南陽市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》、《中共南陽市委、南陽市人民政府關(guān)于實施“四個帶動”的意見》等各項法律、法規(guī)、政策規(guī)定的要求，積極采用先進的質(zhì)量管理方法，進一步強化質(zhì)量管理，保持和提高品牌質(zhì)量，維護“南陽知名品牌”信譽，積極實施并參與對品牌的宣傳，力爭在短時間內(nèi)達到省級、國家級知名品牌申報條件。
第十六條 “南陽知名品牌”出現(xiàn)質(zhì)量等問題時，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同行業(yè)主管部門統(tǒng)一處理；品牌的質(zhì)量信譽狀況公布工作由市品牌推進委員會統(tǒng)一負責。
第十七條 獲得“南陽知名品牌”稱號的組織或個人應(yīng)定期向市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和行業(yè)主管部門報告質(zhì)量狀況。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)已評定的“南陽知名品牌”發(fā)生不穩(wěn)定問題時，應(yīng)及時向市知名品牌推進委員會報告。
第十八條 “南陽知名品牌”出現(xiàn)用戶、消費者或社會投訴、質(zhì)量安全或不合格事項時，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同行業(yè)主管部門根據(jù)查證情況分別給予處理，情節(jié)嚴重的報市知名品牌推進委員會撤銷其榮譽稱號，違反法律的依法處理。
第十九條 各級政府及有關(guān)部門對榮獲“南陽知名品牌”稱號的品牌及其組織和個人應(yīng)予以大力扶持：
(一)在進行技術(shù)改造和實業(yè)開發(fā)時，各有關(guān)部門應(yīng)簡化手續(xù)，優(yōu)先審批，給予政策和資金扶持；
(二)鼓勵有效期內(nèi)將“南陽知名品牌”榮譽稱號用于各種宣傳，市知名品牌推進委員會定期統(tǒng)一組織廣告宣傳，提高品牌知名度；
(三)有效期內(nèi)知名品牌列入執(zhí)法部門重點保護范圍；
(四)“南陽知名品牌”享受各級政府相關(guān)獎勵政策；
(五)市知名品牌推進委員會、市行業(yè)主管部門優(yōu)先對“南陽知名品牌”向省和國家推薦申報省和國家級榮譽。
第七章 附則
第二十條 申報組織或個人及有關(guān)機構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當真實可靠，嚴禁弄虛作假。對采取不正當手法騙取榮譽稱號的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷其稱號并追究有關(guān)組織和人員的責任。
第二十一條 本辦法具體適用中的問題由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。附件：南陽市知名品牌推進委員會組成人員名單
附 件
南陽市知名品牌推進委員會組成人員名單
主 任：李建豫 市政府副市長
副主任：燕軍慶 市政府副秘書長
朱 萍 市質(zhì)監(jiān)局局長
陳華山 市工信局局長
吳朝河 市委宣傳部副部長
成 員：陳桂芳 市工商局副局長
葛均西 市科技局副局長
董國良 市農(nóng)業(yè)局副局長
劉化中 市林業(yè)局副局長
劉金利 市環(huán)保局副局長
王冠立 市畜牧局副局長
張群林 市住建委副主任
秦 炫 市商務(wù)局副局長
楊 擴 市教育局副局長
王明欽 市行政審批中心副主任
銀 劍 市文明辦副主任
高 華 市人社局副局長
張海闊 市人口計生委黨組副書記
陳同慶 市文廣新局黨委副書記
劉建中 市旅游局副局長
孫 映 南陽出入境檢驗檢疫局副局長
張?zhí)鞈c 市民政局副局長
吳 強 市體育局副局長
桂延耀 市衛(wèi)生局副局長
王 曉 市人行副行長
劉 垠 市水利局副局長
王宏旭 市城管局副局長
劉振江 市質(zhì)監(jiān)局副局長
委員會下設(shè)秘書處，負責委員會的日常工作。秘書處設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，劉振江同志兼任秘書長，王建業(yè)同志任副秘書長。委員會下設(shè)品牌專業(yè)組，專業(yè)組由品牌所屬市級行業(yè)主管部門主要負責人、相關(guān)業(yè)務(wù)負責人、行業(yè)專家共5-7人組成，具體人員由市級品牌行業(yè)主管部門確定，并報市知名品牌推進委員會秘書處備案。
