各縣市區(qū)人民政府，市人民政府有關部門，高新區(qū)管委會：
《南陽市產業(yè)集聚區(qū)爭先進位競賽考核實施辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十一月二日
南陽市產業(yè)集聚區(qū)爭先進位競賽考核
實 施 辦 法
為增強全市產業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的緊迫感和使命感，進一步明確目標、強化責任，市政府決定年底前在全市產業(yè)集聚區(qū)開展爭先進位競賽考核活動，力促全市產業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。
一、考核范圍
省定14個產業(yè)集聚區(qū)
二、爭先進位目標要求
爭2保9除3。
爭2———力爭西峽縣、高新區(qū)兩個產業(yè)集聚區(qū)年底進入全省綜合排名前20名，投資完成額進入全省排名前20名。
保9———新野、鎮(zhèn)平、鄧州、社旗、唐河、新能源、內鄉(xiāng)、淅川等8個產業(yè)集聚區(qū)年底確保進入全省綜合排名前90名。內鄉(xiāng)、新能源、唐河、桐柏、社旗、鎮(zhèn)平、鄧州、光電、淅川、新野等10個產業(yè)集聚區(qū)年底確保進入全省投資完成額排名前90名。
除3———消除全省后30名。即桐柏、光電、方城、南召四個產業(yè)集聚區(qū)年底確保退出全省綜合排名后30名；方城、南召兩個產業(yè)集聚區(qū)年底確保退出全省投資完成額排名后30名。
三、主要考核指標
1、企業(yè)(單位)營業(yè)收入。指報告期內區(qū)內法人企業(yè)(單位)在生產經營活動中通過銷售商品或提供勞務以及轉讓資產取得的收入。分總量和增速兩個指標進行考核。
2、稅收收入。指報告期內區(qū)內法人企業(yè)(單位)實際繳納的由國稅和地稅部門征收的各種稅收收入總和。分總量和增速兩個指標進行考核。
3、企業(yè)從業(yè)人員。指報告期末在區(qū)內法人企業(yè)(單位)工作并取得勞動報酬或收入的實有人員數(shù)。分總量和增速兩個指標進行考核。
4、固定資產投資。指產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)(單位)在報告期內以貨幣形式表現(xiàn)的建造和購置固定資產的工作量以及與此有關的費用總額。分投資強度、固定資產投資完成額、固定資產投資增速三個指標進行考核。
5、萬元規(guī)模以上工業(yè)總產值能耗降低率。指報告期內產業(yè)集聚區(qū)年主營業(yè)務收入在500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)每創(chuàng)造1萬元工業(yè)總產值所消費的能源數(shù)量比上年同期下降的程度。
6、萬元規(guī)模以上工業(yè)總產值二氧化硫排放量、化學需氧量排放量。指報告期內產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)二氧化硫排放量、化學需氧量排放量與產業(yè)集聚區(qū)萬元規(guī)模以上工業(yè)總產值之比。分萬元規(guī)模以上工業(yè)總產值二氧化硫排放量、萬元規(guī)模以上工業(yè)總產值化學需氧量排放量兩個指標進行考核。
7、當年新增建成區(qū)面積。指報告期內產業(yè)集聚區(qū)的期末、期初建成區(qū)面積之差。產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積指報告期內經過征收的土地和實際建設發(fā)展的非農業(yè)生產建設地段總面積。
8、高新技術企業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)營業(yè)收入比重。指報告期內產業(yè)集聚區(qū)的高新技術企業(yè)營業(yè)收入總和與產業(yè)集聚區(qū)法人企業(yè)(單位)營業(yè)收入之比。
四、考核方式
1、由市政府督查室、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局聯(lián)合組成考核組到每個集聚區(qū)實地考核，并匯總處理考核數(shù)據(jù)，考評結果報市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室，經市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領導小組審定后公布。
2、年底綜合排名以省統(tǒng)計局排序為準，投資總額完成情況排名以省發(fā)改委排序為準。
五、獎懲辦法
1、投資總額完成情況實行“一月一排隊、一月一通報、年底算總賬”。年底對完成投資總額爭先進位目標的產業(yè)集聚區(qū)進行通報表彰，對完不成爭先進位目標的產業(yè)集聚區(qū)進行通報批評。
2、根據(jù)全省產業(yè)集聚區(qū)年度綜合考核結果，對完成進位目標的產業(yè)集聚區(qū)進行表彰獎勵；對完不成進位目標的產業(yè)集聚區(qū)進行批評處罰。
對進入全省前30名的集聚區(qū)通報表揚、掛紅旗，并在新聞媒體做先進典型發(fā)言；市政府采取“以獎代補”形式獎勵，調增明年土地、環(huán)境容量指標，并與市目標考評掛鉤；對作出突出貢獻的先進個人記功、表彰。對處于全省后30名的產業(yè)集聚區(qū)通報批評、掛黑旗，扣發(fā)補助資金，調減明年土地、環(huán)境容量指標，取消目標管理先進單位參評資格；對所在地黨政主要負責人進行誡勉談話，并在新聞媒體做表態(tài)發(fā)言。
