各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《南陽(yáng)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年度主要工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，精心組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。
二○一○年九月二十八日
南陽(yáng)市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革
2010年度主要工作安排
南陽(yáng)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(二○一○年九月二十日)
2010年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革承前啟后、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年，為進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)改革，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年度主要工作安排的通知》(豫政辦〔2010〕85號(hào))文件精神，特制定全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2010年度主要工作安排。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(2009—2011年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào))和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2009〕23號(hào))精神，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，突出惠民措施，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)改革實(shí)效，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
(一)加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。
1.鞏固、擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。主要工作目標(biāo)：
(1)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保)覆蓋面，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到71.1萬(wàn)人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到76.7萬(wàn)人。進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、在校大學(xué)生、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作。(市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(2)基本解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的參保問題。(市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(3)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)覆蓋面，參合率穩(wěn)定在90%以上。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2.進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平。主要工作目標(biāo)：
(1)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，按規(guī)定落實(shí)地方配套資金，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(市衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局分別負(fù)責(zé))
(2)加快推進(jìn)門診統(tǒng)籌。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌擴(kuò)大到60%的統(tǒng)籌地區(qū)，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌覆蓋50%以上的統(tǒng)籌地區(qū)，探索城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用報(bào)銷比例明顯高于醫(yī)院。(市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局分別負(fù)責(zé))
(3)提高報(bào)銷比例。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例有所提高。所有統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和全國(guó)農(nóng)民人均純收入的6倍以上。(市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé))
(4)加大醫(yī)療救助力度。在資助城鄉(xiāng)所有低保對(duì)象、“五保”戶參保的基礎(chǔ)上，對(duì)其經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后仍難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。逐步開展門診救助，取消住院救助病種限制。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保同步結(jié)算制度的全面覆蓋。探索實(shí)施重特大疾病救助辦法。(市民政局負(fù)責(zé))
(5)開展兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)。(市衛(wèi)生局、民政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))3.提高基本醫(yī)?；鸸芾硭健Ｖ饕ぷ髂繕?biāo)：
(1)大力推廣就醫(yī)“一卡通”等辦法，方便參保人員就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算。在80%的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算(結(jié)報(bào))，患者只需支付自付的醫(yī)療費(fèi)用。(市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé))
(2)推行按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式。選擇50種左右臨床路徑明確的疾病開展按病種付費(fèi)試點(diǎn)。探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品費(fèi)用的制約作用。(市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局分別負(fù)責(zé))
(3)積極做好農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。探索以異地安置退休人員為重點(diǎn)的異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。(市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(二)初步建立國(guó)家基本藥物制度。
4、積極做好實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的準(zhǔn)備工作。主要工作目標(biāo)：
(1)加強(qiáng)調(diào)研，做好實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(2)規(guī)范基本藥物招標(biāo)配送，落實(shí)基本藥物以省為單位招品種規(guī)格、招數(shù)量、招價(jià)格、招廠家的規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)基本藥物全省統(tǒng)一價(jià)，保證基本藥物的質(zhì)量和供應(yīng)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(3)推廣基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，確保臨床首選和合理使用基本藥物。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(4)落實(shí)國(guó)家基本藥物醫(yī)保報(bào)銷政策，確?；舅幬锶考{入醫(yī)保報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物。(市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
5、探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。主要工作目標(biāo)：
(1)積極探索多渠道補(bǔ)償辦法，研究政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，保障其正常運(yùn)行。(市財(cái)政局、衛(wèi)生局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(2)探索通過購(gòu)買服務(wù)的方式發(fā)揮醫(yī)?；饘?duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用。(市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé))
(3)鼓勵(lì)有條件的地方將非公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度實(shí)施范圍，探索規(guī)范合理的補(bǔ)償辦法。(市衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
6.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革。主要工作目標(biāo)：
(1)落實(shí)基層公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策。(市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(2)探索建立能進(jìn)能出的人員聘用制，建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的考核機(jī)制，完善和落實(shí)績(jī)效考核辦法。(市人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生局分別負(fù)責(zé))
(3)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制核定。(市編辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
7.轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。主要工作目標(biāo)：
推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，開展巡回醫(yī)療，為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診總量的比例明顯提高。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(三)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
8.進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。主要工作目標(biāo)：
在2009年基礎(chǔ)上，再支持6個(gè)縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)、13所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60所村衛(wèi)生室(國(guó)債項(xiàng)目)、850所村衛(wèi)生室(省安排項(xiàng)目)、8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，按時(shí)竣工投入使用。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
9.啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。主要工作目標(biāo)：
(1)制定農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生崗位需求計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施高等醫(yī)學(xué)院校農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，2010年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收34名定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)學(xué)生。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé))
(2)啟動(dòng)首批全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，安排60名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(3)鞏固、完善三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，安排33名縣級(jí)醫(yī)院骨干人員到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。開展專科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(4)鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師5人。在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員896人次、村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員5564人次；城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員130人次。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(5)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才使用機(jī)制，鼓勵(lì)開展全科醫(yī)生縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))(6)落實(shí)國(guó)家關(guān)于全科醫(yī)生培訓(xùn)和職稱評(píng)定的相關(guān)政策。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))10.發(fā)揮村衛(wèi)生室在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能。主要工作目標(biāo)：
(1)發(fā)揮政府、集體、個(gè)人等多方作用，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)支持，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(2)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補(bǔ)助政策，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，提高報(bào)銷比例。(市衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(四)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
11.完善9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。主要工作目標(biāo)：
(1)在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍實(shí)施居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到40%以上，農(nóng)村居民健康檔案建檔率達(dá)到20%，并提高信息化水平。(市衛(wèi)生局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
(2)制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法，提高服務(wù)效率和效益。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
12.繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。主要工作目標(biāo)：
(1)繼續(xù)對(duì)15歲以下的人群補(bǔ)種乙肝疫苗，2010年再補(bǔ)種155724人。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(2)在2009年基礎(chǔ)上，再完成乳腺癌檢查2000人。對(duì)124500名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(3)為3500例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(4)完成2009年1.23萬(wàn)戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，做好2010年度18476戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(5)實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
(6)對(duì)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
13.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。主要工作目標(biāo)：
啟動(dòng)實(shí)施精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，支持1所精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(五)鼓勵(lì)開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)
14.調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制。主要工作目標(biāo)：
(1)調(diào)整優(yōu)化公立醫(yī)院區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)，明確行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、主要功能和床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置。研究探索將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé))
(2)研究進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的意見，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。(市發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、財(cái)政局、商務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(3)逐步建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)交流和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級(jí)診療制度。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé))
(4)探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。深化人事制度改革，推行聘用制和崗位管理制度。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、編辦、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(5)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，探索多方參與的公立醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
15.改革醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。主要工作目標(biāo)：
(1)探索醫(yī)藥分開，逐步取消藥品加成，使試點(diǎn)公立醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)償。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、財(cái)政局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
16.加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理主要工作目標(biāo)
(1)進(jìn)一步優(yōu)化診療流程，推廣預(yù)約診療，實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)，縮短群眾就醫(yī)等候時(shí)間，加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，改善就醫(yī)環(huán)境。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé))
(2)推廣全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)院電子病歷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(3)探索修訂醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施辦法，加強(qiáng)成本核算和控制。(市財(cái)政局、衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé))
(4)規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、用藥行為，制定100種常見疾病臨床路徑，繼續(xù)推動(dòng)臨床路徑管理試點(diǎn)工作。(市衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。2010年度各項(xiàng)醫(yī)改工作實(shí)施時(shí)間截止到2011年3月。為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作如期完成，市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與各縣市區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書，各縣市區(qū)也要與基層實(shí)施單位建立目標(biāo)責(zé)任制。
(二)加強(qiáng)財(cái)力保障。各縣市區(qū)政府要將2010年醫(yī)改所需政府投入資金納入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)落實(shí)到位。要積極調(diào)整醫(yī)改資金支出結(jié)構(gòu)，完善補(bǔ)償辦法，將建立機(jī)制與增加投入有效銜接。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益，切實(shí)防止各種違法違規(guī)使用資金的行為。
(三)強(qiáng)化評(píng)估考核。市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)改革進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評(píng)估，建立定期考核和信息通報(bào)制度，及時(shí)分析新情況、新問題，積極研究解決辦法，并組織開展五項(xiàng)重點(diǎn)改革實(shí)施效果中期評(píng)估工作。
(四)正確引導(dǎo)輿論。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，主動(dòng)向社會(huì)公布醫(yī)改進(jìn)展情況，對(duì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題及時(shí)解答和回應(yīng)，調(diào)動(dòng)各方參與和推進(jìn)醫(yī)改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為深化改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
