各縣市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于2009年各省轄市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考評(píng)結(jié)果的通報(bào)》(豫政辦〔2010〕97號(hào))和《關(guān)于責(zé)成鄭州等省轄市啟動(dòng)節(jié)能目標(biāo)Ⅱ級(jí)調(diào)控預(yù)案的通知》(豫政辦〔2010〕161號(hào))精神，為確保全面完成今年我市單位生產(chǎn)總值能耗下降7.38%和“十一五”期間下降20%的目標(biāo)任務(wù)，市政府決定從即日起至年底開展節(jié)能攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高能源利用效果為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為重要手段，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，建立嚴(yán)格的管理制度，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)全市節(jié)能工作。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，全面落實(shí)節(jié)能政策措施，堅(jiān)決打好節(jié)能攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)，確保圓滿完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)預(yù)警。市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局、市工業(yè)和信息化局要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)能源利用狀況、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品單位能耗等情況跟蹤監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)啟動(dòng)節(jié)能目標(biāo)預(yù)警通知。
(二)加快淘汰落后產(chǎn)能。凡列入今年省、市政府確定淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃的企業(yè)生產(chǎn)線、設(shè)備，自發(fā)文之日起要立即停止供電，切實(shí)關(guān)停到位并實(shí)施拆除；凡列入《2010年南陽(yáng)市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的企業(yè)，應(yīng)立即實(shí)行關(guān)閉或停產(chǎn)治理。以上由各縣市區(qū)政府組織實(shí)施，市工業(yè)和信息化局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。
(三)控制高耗能行業(yè)能耗過(guò)快增長(zhǎng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)新建高耗能項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)。凡今年擬竣工投產(chǎn)的高耗能項(xiàng)目，除國(guó)家重點(diǎn)工程外，要采取推遲投產(chǎn)等措施；對(duì)沒有按照相關(guān)要求配套建設(shè)余熱發(fā)電和使用國(guó)家財(cái)政資金支持、未按期完成節(jié)能項(xiàng)目且項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的企業(yè)，依照相關(guān)規(guī)定，責(zé)令暫停生產(chǎn)，直至項(xiàng)目建成投產(chǎn)方能恢復(fù)；對(duì)重點(diǎn)高耗能企業(yè)采取分批技術(shù)改造(檢修)等措施實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。對(duì)需要推遲投產(chǎn)、限產(chǎn)和關(guān)停的企業(yè)由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市環(huán)保局等部門會(huì)同有關(guān)縣市區(qū)確定并負(fù)責(zé)督促、落實(shí)。
(四)壓縮各縣市區(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)用電量。在保障城鄉(xiāng)居民生活、重要用戶和重要市政用電的前提下，壓縮其他非生產(chǎn)用電。對(duì)能源消費(fèi)和高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)的縣市區(qū)，特別是南召、西峽、淅川、方城四縣電力消費(fèi)同比增速高于全市平均水平、單位生產(chǎn)總值電耗上升過(guò)快，市供電公司要合理控制能源供應(yīng)，削減各縣市區(qū)用電量，確保全市電力消費(fèi)增速控制在合理范圍。各縣市區(qū)要合理控制電力消費(fèi)增速，重點(diǎn)限制主要耗能企業(yè)用電量。以上由各縣市區(qū)政府和市供電公司組織實(shí)施，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。
(五)加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，加大政府對(duì)節(jié)能的投入，重點(diǎn)支持燃煤鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)等技術(shù)先進(jìn)成熟、能直接形成節(jié)能能力的短平快項(xiàng)目和宣傳培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、能源利用監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)等。各縣市區(qū)也要設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)節(jié)能工程的監(jiān)管，凡使用國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金支持9月底前應(yīng)完成的在建項(xiàng)目，要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)融資、供電、供水等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，督促企業(yè)倒排工期，9月底前全部建成投產(chǎn)，對(duì)不能按期建成投產(chǎn)的項(xiàng)目單位，責(zé)令停產(chǎn)改造。以上由各縣市區(qū)政府組織實(shí)施，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。
(六)加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用電。除重大節(jié)日和慶?；顒?dòng)外，全市公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明一律關(guān)閉；淘汰城市道路照明使用的白熾燈、高壓汞燈以及能效指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的光源產(chǎn)品，在城市建設(shè)和城區(qū)路燈改造中應(yīng)一律采用節(jié)能型燈具。加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公建筑和大中型公共建筑節(jié)能管理，公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油，減少不必要的能源消耗。以上由各縣市區(qū)政府組織實(shí)施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)節(jié)能工作的第一責(zé)任人。市發(fā)展改革委要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)縣市區(qū)和高耗能行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)調(diào)控措施落實(shí)到位。市工業(yè)和信息化局要督促有關(guān)縣市區(qū)和企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能、對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)施關(guān)停限產(chǎn)措施。市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，及時(shí)公布各縣市區(qū)能耗指標(biāo)。市有關(guān)部門要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，確保各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處。市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理局、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市供電公司等要于每月12日、27日前，向市政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)展改革委)報(bào)送調(diào)控措施實(shí)施情況、能耗指標(biāo)。各分包單位一把手要親臨分包縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶，積極督促有關(guān)縣市區(qū)和所屬高耗能企業(yè)，確保落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，并于每月12日、27日前，向市政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)展改革委)報(bào)送分包縣市區(qū)督導(dǎo)幫扶情況。
(二)實(shí)行節(jié)能預(yù)警調(diào)控半月報(bào)制度。各縣市區(qū)政府要于每月10日、25日前，向市政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市發(fā)展改革委)報(bào)送調(diào)控措施實(shí)施情況、調(diào)控效果。市政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，于每月15日、30日前，向省政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省發(fā)展改革委)報(bào)送全市節(jié)能調(diào)控措施實(shí)施情況和調(diào)控效果。
(三)嚴(yán)格節(jié)能工作獎(jiǎng)懲。開展高位專項(xiàng)督查，督查各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決策部署情況及分包單位對(duì)分包縣市區(qū)督導(dǎo)幫扶情況。新聞媒體要做好跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。市政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將年度和“十一五”節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果報(bào)送市委組織部和市紀(jì)委、市監(jiān)察局，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)及責(zé)任追究的重要依據(jù)。“十一五”末，對(duì)各縣市區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況算總帳，對(duì)完成節(jié)能目標(biāo)好的縣市區(qū)給予重獎(jiǎng)，對(duì)沒有完成節(jié)能目標(biāo)的縣市區(qū)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)和一票否決，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和市直分包單位領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。
二○一○年九月十一日
