各縣市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：
《南陽(yáng)市應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年九月二十一日
南陽(yáng)市應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核辦法
為進(jìn)一步提高全市應(yīng)急管理工作整體水平，根據(jù)《中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈縣市區(qū)、市直單位2010年度責(zé)任目標(biāo)〉的通知》(宛發(fā)〔2010〕14號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本考核辦法。
一、考核的指導(dǎo)思想和原則
應(yīng)急管理工作考核以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。
二、考核的依據(jù)和目的
考核依據(jù)：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕52號(hào))、《中共南陽(yáng)市委南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈縣市區(qū)、市直單位2010年度責(zé)任目標(biāo)〉的通知》，制定南陽(yáng)市應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核辦法。
考核目的：強(qiáng)化各縣市區(qū)、各有關(guān)部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的責(zé)任意識(shí)，理順和完善應(yīng)急管理工作體制、機(jī)制，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高各縣市區(qū)、各有關(guān)部門有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、考核的范圍
各縣市區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)部門。
四、考核方法和主要內(nèi)容
應(yīng)急管理工作考核實(shí)行量化評(píng)比，采取計(jì)分制。根據(jù)考核細(xì)則逐項(xiàng)對(duì)照計(jì)分，基礎(chǔ)分為100分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀(95分以上)、合格(80-95分，不含本數(shù))、基本合格(70-80分)、不合格(70分以下，不含本數(shù))。
因應(yīng)急管理工作不力或出現(xiàn)重大失誤，被市政府或市政府應(yīng)急管理委員會(huì)通報(bào)批評(píng)的，考核結(jié)果按不達(dá)標(biāo)處理；被市各專項(xiàng)指揮部、各職能部門通報(bào)批評(píng)的，考核結(jié)果降一個(gè)等級(jí)處理。
應(yīng)急管理工作考核采取自我測(cè)評(píng)與實(shí)際檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。每年11月下旬被考核單位組織自查，并將自查情況報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。每年12月下旬，由市政府應(yīng)急管理辦公室牽頭組織開展考核工作，并依據(jù)日常掌握情況和實(shí)地考核、抽查結(jié)果，提出考核意見，經(jīng)市應(yīng)急管理委員會(huì)審定同意后，以市政府應(yīng)急管理辦公室文件形式通報(bào)考核結(jié)果。考核的主要內(nèi)容如下：
(一)組織體系建設(shè)情況
包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專家組、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況。
(二)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況
包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)單元預(yù)案的編制、備案、演練和動(dòng)態(tài)管理等情況。
(三)應(yīng)急值守和信息報(bào)告情況
包括應(yīng)急值守規(guī)章制度、24小時(shí)值班、突發(fā)公共事件信息報(bào)告等工作落實(shí)情況。
(四)保障措施及科普宣教落實(shí)情況
包括應(yīng)急裝備的配備、應(yīng)急管理資金投入、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育、落實(shí)上級(jí)和市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)情況。
五、考核獎(jiǎng)懲
應(yīng)急管理工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各縣市區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)急管理工作進(jìn)展情況的依據(jù)，并納入干部政績(jī)考核內(nèi)容。
對(duì)應(yīng)急管理工作做得好的通報(bào)表彰，對(duì)應(yīng)急管理工作完成不好的通報(bào)批評(píng)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的責(zé)任人，給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理目標(biāo)考核工作在市應(yīng)急管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市政府應(yīng)急管理辦公室牽頭協(xié)調(diào)和組織各縣市區(qū)、相關(guān)部門組成檢查考核小組。按照國(guó)家和省、市關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合年度工作重點(diǎn)和工作安排，每年抽查考核不同內(nèi)容，考核細(xì)則以當(dāng)年通知為準(zhǔn)，市政府應(yīng)急管理辦公室可視情況組織交叉考核。
各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要在應(yīng)急管理工作中積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力提升我市應(yīng)急管理工作的整體水平，為構(gòu)建富強(qiáng)、美好、和諧新南陽(yáng)做出積極貢獻(xiàn)。
附件：1.全市應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核單位
2.縣市區(qū)應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
3.市人民政府有關(guān)部門應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
附件1
全市應(yīng)急管理工作目標(biāo)管理考核單位
臥龍區(qū)人民政府
宛城區(qū)人民政府
方城縣人民政府
南召縣人民政府
淅川縣人民政府
鎮(zhèn)平縣人民政府
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府
西峽縣人民政府
社旗縣人民政府
唐河縣人民政府
鄧州市人民政府
新野縣人民政府
桐柏縣人民政府
高新區(qū)管委會(huì)
發(fā)改委
教育局
公安局
民政局
司法局
財(cái)政局
國(guó)土資源局
住建委
交通運(yùn)輸局
城鄉(xiāng)規(guī)劃局
城管局
人防辦
氣象局
水利局
農(nóng)業(yè)局
林業(yè)局
糧食局
畜牧局
商務(wù)局
衛(wèi)生局
國(guó)資委
環(huán)保局
體育局
質(zhì)監(jiān)局
藥監(jiān)局
安監(jiān)局
旅游局
宗教局
移動(dòng)公司
聯(lián)通公司
電信公司
郵政局
供電公司
移民局
信訪局
銀監(jiān)局
人行
地震局
工信局
南航南陽(yáng)基地
南陽(yáng)車務(wù)段宛運(yùn)公司
